加快文化产业发展调研报告Word文档格式.docx

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随着渝北区第一、二产业劳动生产率的提高，大量剩余劳动力向第三产业转移，文化休闲娱乐服务等文化产业快速发展，为缓解城市就业压力作出了积极贡献，文化产业从业人员常年达30000人以上。

（二）文化产业行业发展特点

当前，我区文化产业的发展在不断加快，文化特色逐渐展现出来，规模化、集聚化、效益化不断提高。

重庆新闻传媒中心、重报集团文化创意产业园、重庆有线电视网络产业基地、重视传媒基地等项目已落户空港新城和空港工业园，都将在2015年前建成投入使用。

新闻传媒中心已进入主体施工，两江国际影视城民国街竣工，《温故1942》已开机拍摄完成。

目前，全区已有歌舞娱乐场所150家，2000平方米以上的大型娱乐场所有6家。

其中，重庆紫色水晶企业管理咨询有限公司的澳维酒店紫水晶项目是由北京景泓投资公司全资投入的重庆地区旗舰娱乐项目，耗资5000万，该项目由“宾宴春”餐饮、爵士音乐吧、紫水晶商务会所三部分组成，总营运面积6000多平米。

目前正在装修的有5家，面积有7000平方米左右。

电影放映业快速增长。

全区目前已有大地院线嘉裕影城、上海联合院线华大影院、太平洋院线紫荆影城和保利万和院线渝北影院等4家数字电影院。

电影银幕数29张，经营面积1.05万平方米，座位3452个，已达到每4.7万人拥有一张银幕水平，超过每6万人拥有一张银幕的市级“十二五”期间标准。

预计今年将实现票房收入超过3000万元。

全区印刷复制企业219家，市管大型包装、出版物印刷企业11家。

其中大型企业重庆鼎盛印务股份有限公司是一家专业从事食品药品电子包装的生产企业，先后被授予“重庆知名品牌”、“标准化良好行为AAA认证”等称号，拥有自主知识产权专利六项，产品具有较强的市场竞争优势。

今年上半年新增加印刷企业6家，新增大型印刷设备2套。

（三）文化产业发展面临的机遇与挑战

目前，渝北区文化产业发展面临四大机遇：

一是文化产业发展的国际市场和前景更加广阔。

经济全球化和区域一体化进程加速推进，文化产品、文化资本跨国流动加快，文化生产、文化贸易全球化运作程度提高，为我国文化产业“走出去、引进来”创造良好的外部环境和机遇；

二是文化产业在我国战略地位的不断提升为其释放巨大的发展潜力创造机遇。

文化产业已被确立为国家的支柱产业进行进行发展，国家将从资金、人才、土地等要素保障方面强化政策支持，为我国文化产业提供优越的发展环境，进一步激发产业发展活力；

三是全国和重庆经济快速发展拓展文化产业发展空间。

四是渝北区发展基础和未来发展战略为文化产业发展创造了快速发展平台和通道。

作为重庆主城新中心、两江新区核心区的渝北区致力于高标准、高要求打造“重庆对外开放第一门户”，打造“城乡统筹文化强区”，拥有保税港区、龙兴工业园等重大平台，一大批大型文化产业项目布局落地，文化体制改革深入推进，为全区文化产业的大繁荣大发展奠定了良好基础和发展条件。

同时，我们必须清醒认识到，渝北区文化产业发展还面临诸多矛盾和挑战：

文化产业规模偏小，支撑和服务能力不足；

文化品牌不足，科技创新不够，竞争力有待提升；

文化产业与旅游、体育、科技等相关行业及文化行业内部融合不足，产业链条亟待完善；

投融资、人才、知识产权保护、管理等体制机制不完善，发展软环境待优化；

全市各区县、周边各产业发展平台文化产业竞相发展，外部竞争压力进一步加大。

二、加快文化产业发展的总体构想

（一）发展指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值体系建设为基础，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点，以大项目、大平台、大市场建设为抓手，实施“品牌培育、整合集聚、开放合作、改革创新”四大战略，促进文化产业发展与城市功能提升相协调，推动文化产业跨越式发展，努力把渝北建设成为重庆文化产业高地。

（二）发展基本原则

坚持文化事业和文化产业协调发展。

重视文化事业发展与文化产业发展之间的衔接，将文化事业与产业项目结合进行拓展性规划设计，形成规模化、综合性开发新格局，注重文化产业的意识形态属性，坚持社会主义核心价值体系建设，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。

坚持重点突破与整体推进相结合。

立足渝北交通区位、人文资源等优势，优先发展有市场需求、竞争优势和发展前景的产业，重点扶持骨干龙头企业和创新能力强的新兴文化企业。

改造提升传统文化行业，推动文化与旅游、体育、信息、工业、建筑、会展、休闲等行业融合发展，逐步实现各个产业门类整体推进、联动发展，延伸文化产业链，全面繁荣文化产业。

坚持产业集聚与城市发展相结合。

明确两江新区、空港新城、北部新区等重点区域功能定位，根据不同文化产业门类和价值链环节对配套条件的不同要求，优化空间布局。

依托文化产业基地、园区和重点企业，重点打造一批集聚效应明显的文化产业示范基地，促进文化产业集聚，在城市规划和建设中融入文化和创意要素，规划布局若干西部文化地标性建筑，促进文化产业发展与城市功能融合互动，塑造城市文化品牌，提升渝北文化品位。

坚持政府引导和市场运作相结合。

坚持市场化的产业发展方向，充分发挥市场在文化产业资源配置中的基础性作用。

在弱化政府对文化产业发展直接参与的同时，强化政府在产业引导、政策调节、公共服务、规范市场等方面的作用，建立健全文化产业促进体系，为文化产业的发展营造良好的发展环境。

（三）发展目标

渝北文化产业在未来5年，产业规模大幅提升、产业优势进一步增强、现代文化产业体系基本形成，基本建成全市会展博览中心、创意设计之都、影视传媒名城、出版印刷基地、休闲娱乐胜地，文化产业成为渝北重要的新兴产业和国民经济支柱产业，建成重庆文化产业高地基本框架。

到2020年，文化产业总产值超过1000亿元，增加值超过360亿元，占全市的比重提高到20%左右。

三、加快文化产业发展重点

（一）重点建设六大特色文化产业基地

悦来文化会展基地。

依托正在建设的重庆悦来国际博览中心，配套布局会展广场、会展公园、星级酒店群、商务总部等文化会展基础设施，预留大型博览、主题乐园、影视文化和体育等活动用地，申办世界经济论坛、《财富》全球论坛等国际一流会议和论坛，打造全球知名会展品牌，同时带动金融商务、创意设计、休闲娱乐、美食购物等相关产业发展，形成完整的会展经济体系，建设西部地区最大的国际会展新城。

保税城文化贸易服务基地。

以木耳、古路镇和王家街道等区域为主体，发挥保税港区优势，重点建设文化产品展示交易中心、文化贸易企业集聚中心和文化艺术品保税物流服务中心等国际文化服务贸易平台，打造支持重庆及周边地区文化企业、文化产品走向国际市场的综合服务平台，构建西部地区重要的文化产品集散中心和对外文化交流口岸。

北部新区出版及创意基地。

依托国家数字出版基地和国家数字出版研发中心，构筑数字出版产业平台，建设数字出版企业孵化器，打造数字出版公共服务平台，吸引相关数字出版企业以及工作室入驻，形成服务全市、辐射西部的数字出版服务体系；

发挥国家级软件及服务外包示范区优势，围绕信息技术外包、业务流程外包、信息基础设施外包和研究开发中心外包四大重点领域，着力打造西部领先、全国一流的软件及信息服务外包产业基地。

龙溪板块传媒及创意基地。

以龙溪、龙山、龙塔3个街道为主体，依托北连北部新区、南靠观音桥商贸核心区和江北嘴金融核心区的区位优势，结合重庆广电中心等媒体集团整体入驻契机，加快加州、冉家坝、黄泥磅等重要节点高端商务楼宇群建设，大力引进新闻传媒、版权交易、广告策划、商务咨询等现代文化企业，重点培育和提升出版发行、广播影视、文化创意三大文化产业功能。

龙兴影视传媒基地。

发挥两江国际影视城毗邻御临河、地处龙湾公园、邻近龙兴历史文化名镇的良好生态人文优势，借鉴国内外现有主题乐园、环球影城等项目理念，围绕影视核心产业，大力发展影视剧创作、拍摄、后期制作、生产、发行等影视业，并结合新媒体技术开发，积极推进影视产业创新，建设成集拍摄、旅游、观光、休闲、度假、影视文化会展、主题公园等多种功能为一体的影视基地。

北部生态文化旅游基地。

整合渝北北部地区丰富的旅游资源，分别围绕都市文化旅游、温泉文化旅游和红色生态文化旅游主题，重点打造四季农谷、统景温泉城和华蓥山森林公园三大文化旅游功能片区，同时突出各片区之间的快捷通道建设，促进联动发展，合力形成集吃、住、行、游、购、娱于一体，产业链条完整、业态丰富、吸引力强的生态文化旅游基地。

（二）重点发展十大产业

会展博览业。

依托重庆国际博览中心，积极培育品牌会展，建设一批高档次、多功能的现代化会展场馆和文体活动场馆，引领全市会展博览产业发展，在西部地区会展博览体系中发挥重要功能，引进国际知名会展企业和品牌运营商等，打造展览设计、信息咨询、广告宣传、会展旅游等骨干企业，策划一批突出产业特色、民俗文化和历史文化特色的展、会、节、庆等活动，形成独具特色的品牌会展。

广播影视业。

高标准建设“两江国际影视城”，全力推进影视城集“拍、看、展、论、游”等于一体的综合性功能建设，逐步打造为扩大城市文化影响力的重要设施。

以“两江国际影视城”和广电集团为龙头，推进广播影视内容产品的制作、引进和推广，引导形成多层次的电影市场，培育完善有线网络和新媒体。

引进国内外知名影视制作、发行和放映机构，选择打造影视制作、精品电影院线等骨干企业。

文化创意业。

加快重庆日报文化创意产业园、重庆文化主题公园、重庆未来山创意企业公园等项目建设，积极争取打造国际创意设计谷。

依托产业基地带来的集聚效应，大力发展高端工业设计，提升IC设计、软件设计及网页设计的优势，增强建筑设计和室内设计的实力，提高广告设计水平和平面设计业水平，培育环境规划设计、园艺设计、城市色彩设计等新业态，建成西部领先的文化创意集聚区。

数字内容业。

依托重庆国际博览中心、北部新区软件和服务外包产业园、国家数字出版基地、两江国际影城和广电集团等各类园区和基地，争取建立“三网融合”产业园，扩大数字内容产品和服务范围，大力发展动漫游戏、数字特效、数字教育、数字视听、数字广告及数字出版等业态，积极扶持部分大中型民营文化企业逐步壮大，提高渝北数字内容行业综合竞争力。

出版发行业。

利用重庆日报报业集团的优势，提升报纸、期刊等纸介质传统出版物核心竞争力，引进国内外知名数字出版企业，打造本地数字出版骨干企业。

优化数字出版技术创新体系，拓展出版品类，大力发展电子、数字出版物，积极推动出版单位数字化转型，建设全市新闻出版发行产业基地。

印刷包装业。

依托重庆日报报业集团印刷物流中心，引进国内外知名印刷包装企业，大力发展大中型印刷企业和拥有核心技术的印刷企业，拓展出版、传媒、装帧设计等相关产业门类，以高新技术手段推动产业升级，加快数字化、网络化等先进技术的运用，实现传统印刷业向“高、新、特、精、专”的转变，打造完善的印刷包装产业链。

演艺娱乐业。

依托悦来国际博览中心、两江文化艺术中心和新重庆欢乐城，引进各类大中型休闲娱乐、演艺企业，大力支持演艺娱乐微型企业发展，大力引进和开展文化艺术商业性演出。

开展和创新两江潮涌文化艺术月、两江之声民族音乐会等文艺活动，培育本土品牌活动。

加强演艺娱乐文化设施和市场的管理，不断优化演艺娱乐环境。

文化旅游业。

利用园博园、中央公园等城市新地标，着力打造现代都市休闲文化旅游区，做大做强现代都市文化旅游。

大力推动龙兴和悦来古镇游建设，发挥龙兴古镇邻近两江影视城的区位优势，以“中国历史文化名镇”为依托，展现巴渝人文精神和民俗历史，悦来古镇发挥与国际博览中心毗邻的有利条件，打造古镇风貌街区。

整合华蓥山、统景、大盛、张关以及兴隆等地优势资源，围绕生态文化主题，打造独具地方特色的生态文化旅游带。

建设龙溪、悦来等片区特色文化休闲类主题公园，形成集酒吧、咖啡馆、图书吧、音像店、艺术走廊等文化休闲场所于一体的现代都市风情街。

艺术品创作及交易。

依托渝北文化底蕴，在保护渝北非物质文化遗产的同时，大力推动"

佰艺工坊"

文化创意体验基地建设，积极鼓励绘画、木雕、剪纸、儿童版画、书法等艺术品及民间工艺品创作，引导工艺品制作和经营向规模化与产业化发展。

积极开展艺术品电子商务，建设艺术品网络交易平台，引进或培育画廊画店、艺术品拍卖、经纪、博览、收藏等艺术品交易市场主体，培育一批从事画廊、拍卖公司、艺术品收藏等形式的中小型企业，健全艺术品交易体系。

文化用品及设备生产。

依托保税港区和龙兴先进制造业基地，结合全市乃至全国文化用品及设备市场需求，通过政策引导集聚一批文化用品及设备制造企业，努力打造中高端文化用品及设备生产基地。

积极推动广播电视设备、电影机械、印刷复印等文化设备生产。

不断培育壮大办公用品、演艺器材、娱乐用品等文化用品生产规模，积极发展适应现代办公及日用需求的文化用品。

四、加快文化产业发展保障措施

（一）加强对文化产业发展的领导

建立健全组织领导机构，加强对全区文化产业发展工作的领导。

区政府成立以主要领导为组长，相关区级领导为副组长，相关部门、园区，镇街等主要领导为成员的“渝北区文化产业发展领导小组”。

形成党委统一领导、政府大力支持、文化主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。

落实重大文化产业项目区级领导负责制。

组织专门工作班子，全力抓好重大项目建设的服务工作。

积极做好重报集团创意产业园、重庆新闻传媒中心、重庆有线网络产业基地、重视传媒制作基地等已落地项目的跟进服务。

（二）培育壮大文化消费市场

建立健全多层次、多元化的现代文化市场体系，营造统一、开放、竞争、有序的市场环境。

依托国际博览中心等重大公共文化设施，发展高端演艺娱乐产业，提升文化消费结构，促进文化消费升级。

积极培育和开拓城乡基层文化消费市场，综合运用财政、税收等优惠政策，鼓励和引导民间资本投入农村集镇文化设施与网点建设，支持条件成熟的中心场镇、城市社区建设小型剧院、创意小店、个性书店等文化设施，满足城乡居民多层次、个性化文化消费需求。

（三）强化文化产业的布局性规划

将文化产业发展融入全区经济社会发展的总体规划之中，同时制定加速发展文化产业各重点领域的中长期行动计划，明确各行业主管部门为推进行业发展的责任主体，负责研究制定本行业发展规划和相关政策。

在空港新城、悦来会展城、保税港空港功能区、龙兴工业园区的规划中，更加合理地规划布局产业性文化项目。

引导保税港区、龙兴工业园、悦来会展城、空港新城等重大开发平台的文化经营场所发展，充分利用区位优势，积极引进重大产业项目，培育重点骨干企业。

（四）强化项目支撑和带动作用

借鉴国内发达地区的文化产业项目策划经验，结合渝北实际，大胆创新，策划一批具有鲜明特色、知名度高、影响力大的文化产业项目。

在梳理在建重大文化产业项目的基础上，建立和完善渝北区文化产业重大项目库，按照“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动发展原则，筹划、论证、筛选、确定一批重点项目。

完善渝北文化产业发展的用地布局规划，在满足城市规划和相关产业发展规划的前提下，使建设用地指标向文化产业倾斜,将涉及渝北区重大基础设施和标志性文化工程用地的文化产业项目，纳入重点项目用地服务范围，予以优先保障。

（五）加强人才队伍建设

完善文化产业职业技能培训，支持高等院校、培训机构与文化企业创建人才培养、教育培训等基地，着力培养实用性、复合型人才。

制定优惠政策，加快海内外中、高端文化产业人才引进，尽快聚集一批熟悉文化产业创意、研发和管理的高端人才。

建立完善文化产业人才激励评价机制，健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。

对非公有制文化单位人员评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励同等对待。

（六）完善政策保障机制

加大财政文化投入力度，以贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和后期奖励等方式，引导和扶持重点文化产业项目开发建设。

鼓励和支持金融机构、担保机构为中小文化企业的担保融资，鼓励符合条件的文化企业上市融资，积极引导私募股权投资基金对文化创意企业的股权投资。

健全知识产权保护机制，加大对各种侵权行为的打击力度，维护正常的文化市场竞争和交易秩序。