高考文综政治复习民生问题.docx

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高考文综政治复习民生问题

2007年高考文综——政治“民生问题”参考资料

背景材料：

执政为民，以民生为本；改善民生，以惠民为重。

民生问题涉及与百姓生活密切相关的衣食住行、教育医疗、劳动就业、养老保险等诸多方面，要抓住人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，切实解决好就业、就学、就医、社会保障“三就一保”问题。

　　就业是民生之本。

要实施积极的就业政策，坚持以创业促就业，广开就业门路，改善就业结构，促进充分就业，重点帮助零就业家庭成员、“4050”人员、残疾人等就业困难人员就业和大学毕业生就业。

　　就学是民生之基。

要优先发展教育事业，促进各类教育协调发展。

强化政府对义务教育的保障责任，确保每一个贫困家庭的子女都上得起学。

　　就医是民生之急。

要深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展，努力做到让人民群众有地方看病、看得起病。

　　社会保障是民生之盾。

要充分发挥社会主义制度的优越性，逐步建立社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，尤其是解决好困难群众、弱势群体的生产生活问题，做好城乡低保、农村“五保”供养、特困户救助、灾民救助、生活无着人员的救助工作。

　　要坚持群众利益高于一切、群众疾苦重于一切，牢固树立经济发展是政绩、改善民生更是政绩的理念，让改革发展的过程成为真正为群众排忧解难的过程，成为实现和维护群众切身利益的过程，成为人民群众生活水平不断提高的过程。

今年的政府工作报告中，温家宝总理延续其风格，继续送出“民生大礼包”，民生仍是“两会”的重头戏。

民生是贯穿温家宝总理政府工作报告的关键词。

这份朴实的报告为群众送上了4778亿元的民生“大礼包”。

报告把发展教育放在了首要位置，中央财政对这一块的投入至少就达2630亿元；今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。

“十一五”期间中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。

建立健全国家奖学金、助学金制度。

为此中央财政支出将由上年的18亿元增加到95亿元。

明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。

对教育部直属师范大学实行师范生免费教育。

在卫生事业方面，报告提出，中央财政将安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元，用于推行新型农村合作医疗制度。

增加财政支出28亿元，做好重大传染病防治工作。

　　在社会保障方面，今年中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。

　　这些惠及民生的措施，令百姓欢欣鼓舞。

当然，百姓在期待得到“民生大礼包”的同时，不会遇到地方“截礼”，中央的惠民政策，不再碰到“打折”或者落实难。

理论点拨：

就业、社会保障问题：

1、经济常识角度：

（1）基本经济制度。

社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

近年来，个体私营经济发展迅速，第三产业增长较快。

增加劳动就业岗位的主要是服务业、中小企业、集体企业和个体私营经济。

（2）市场调节和国家的宏观调控。

我国实行的是社会主义市场经济，必须发挥市场调节和国家宏观调控的作用。

就业和再就业的工作方针是，劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业，就是在就业领域中将市场机制与国家宏观调控相结合。

（3）劳动是劳动者的基本权利，就业是民生之本。

提高职业技能和遵守职业道德是劳动者必须履行的义务。

安排劳动者就业，同时充分发挥职业培训的重要作用，提高培训的针对性、实用性和有效性。

（4）全面落实再就业扶持政策。

充分运用财政、税收、信贷等手段，加大再就业资金投入、增强对下岗失业人员再就业的援助。

搞好就业培训和服务，扶持劳动就业弱势群体，解决就业困难。

（5）财政的作用；税收的作用；银行的作用。

2、哲学常识角度：

（1）物质决定意识，做好就业工作要坚持一切从实际出发。

（2）要重视意识的能动作用。

政府制定科学的就业指导政策，劳动者要树立正确的就业观念。

（3）主观能动性和规律的客观性的关系，我们要在尊重客观规律的基础上充分发挥主观能动性。

（4）人民群众是实践的主体，是历史的创造者，我们必须树立群众观点，坚持群众路线。

党和政府高度关注民生问题，着力解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题。

（5）整体和部分是有机统一的。

解决民生问题就是要解决关系到人民群众切身利益的各方面的问题。

（6）矛盾既是普遍的，又是客观的，要求我们敢于承认矛盾、揭露矛盾，而不能回避和掩盖矛盾。

对待民生问题，我们不能回避，应采取积极有效的措施解决这些问题。

3、政治常识角度：

（1）我国的国家性质，我国国家机构的性质和组织活动原则，人民当家作主的社会主义性质，我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的扞卫者，这些都决定了我国政府高度关注民生问题，着力解决人民群众的切身利益问题，坚持对人民负责的原则。

（2）我国政府有组织领导经济建设的职能、文化建设和社会公共服务的职能，政府要切实履行好经济职能，搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

履行文化职能，大力发展教育和卫生事业。

履行好社会公共服务职能，为经济社会发展创造良好的社会环境和自然环境。

（3）中国共产党是社会主义事业的领导核心，中国共产党是中国人民的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务；中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。

立党为公、执政为民；坚持以人为本的科学发展观，实现人的全面发展。

民生问题，直接关系到人民的切身利益，不利于社会和谐，因此，党和国家非常重视民生问题。

（4）解决民生问题有助于维护公民的基本权利，保障基本人权。

解决民生问题有助于维护公民的个人利益，做到个人利益与国家利益的统一。

实战演练：

1、2006年11月22日，中国财政部和国家环保总局联合对外公布《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》。

这标志着中国政府绿色采购制度正式开始实施。

中国政府实行绿色采购制度，优先采购环境标志产品的决定

①对于引导绿色生产和消费，推进环境友好型社会建设，构建和谐社会有积极意义

②有助于培养全社会尤其是生产企业的环境意识，促进产业产品结构的调整

③是国家在运用行政手段实施宏观调控

④说明政府高度关注百姓生命安全，体现了对人民负责的原则

A、①②B、②③④C、①②③D、①②③④

2、药品价格近年来始终是社会关注的热点问题。

解决药品价格虚高导致的百姓看病难、

看不起病的问题已成为党和政府面临的一个重要社会问题。

2006年8月28日是国家发

改委近年来第十九道药品“降价令”生效的日子，当天，青霉素、头孢拉定等99种抗微生物药品大幅降价。

国家对药品价格的控制：

A、发挥了市场的基础性作用B、是运用行政手段干预经济的行为

C、是运用经济手段调控经济的行为D、是依据消费者的购买力来确定的

3、党和政府认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，体现了

①对人民负责，全心全意为人民服务是国家机关及其工作人员的行为准则②党和国

家的权力源于人民③集中力量解决主要矛盾④矛盾的主要方面决定事物的性质

A、①②B、①③C、②③D、③④

4、近年来，人民群众的公共安全问题越来越受到党和政府的高度重视。

公共安全问题直接关系到人民群众生命财产安全，关系到经济的健康运行发展，关

系到改革发展稳定的大局。

这说明

A、因果联系具有客观性B、任何两个事物之间都存在着联系

C、事物之间的联系是客观的、普遍的D、矛盾是事物发展的源泉和动力

5、2006年我国食品市场问题不断，“福寿螺风波”、“多宝鱼事件”、“红心鸭蛋”等等让广大消费者“食面埋伏”。

要解决这些问题政府必须

①加强立法工作，确保各项工作有法可依②加快信用体系建设③加强国家的宏观调控④坚持个人利益与集体利益的统一

A、②③B、①②③C、①③④D、②③④

6、目前我国城乡之间、地区之间、行业之间以及个人之间收入差距不断扩大，成为威胁

和谐社会建设的一大障碍，为此党中央提出了一系列改革收入分配制度和规范收入分配秩

序的政策。

这体现了党

A、对国家和社会生活的思想领导B、对国家和社会生活的政治领导

C、坚持依法行政D、坚持依法治国

7、材料一、2006年5月17日国家有关部委出台关于控制房价、规范房地产的“国六条”。

5月24日，国务院办公厅转发了建设部等九个部门联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。

某市市政府召开新闻发布会，市长在会上通报了本市“房价上涨比较快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求"的情况。

接着，市长承诺市政府在本年度主要从以下几个方面解决本市住房问题：

◆努力提高低收入人群购房的财政补贴和税收优惠。

◆增加经济适用房和廉租房供应。

◆加强廉政建设，加大土地审批、税收征管中的官员腐败行为的打击力度。

◆严厉打击“炒房”行为；对囤积开发用地，加收土地闲置费。

材料二、2006年11月2日,国家发改委和国家统计局联合发布第三季度我国房屋销售价格情况。

今年第三季度，我国70个大中城市房屋销售价格上涨了5.5%，涨幅比上季度低0.2个百分点，比第一季度则大幅回落1.8个百分点。

国家发改委认为，全国房价涨幅总体放缓。

（1）运用国家宏观调控的有关知识，谈谈你对材料的理解。

（2）请运用政治常识知识，结合市长承诺说说市长为什么要特别关注房价问题?

（3）请指出，某市市政府的做法体现了哪些哲学道理？

是如何体现的？

8、“十一五”期间，扩大就业，建立健全社会保障体系，是我国努力构建和谐社会的战略重点和主要任务之一。

阅读表格和材料，回答问题。

表1：

我国的就业和再就业情况

内容

目标

年份

全国城镇新增就业人员

下岗失业就业人员

4050人员

城镇登记

2003年完成情况

859万人

440万人

100万人

4．3%

2004年

预期目标

900万人

500万人

100万人

4．3%

完成情况

980万人

510万人

140万人

5．2%

2005年

预期目标

900万人

500万人

100万人

4．6%

完成情况

970万人

510万人

130万人

4．2%

2006年预期目标

900万人

500万人

100万人

4．6%

注：

“4050”人员是指女40岁以上，男50岁以上的下岗人员

表2：

我国近年城镇就业形势

内容

年份

新增劳动力

上年结转的下岗失人员

城镇就业劳动力总量

全年新增劳动力就业

年度就业岗位缺口

2004年

1000万人

1400万人

2400万人

980万人

1420万个

2005年

1000万人

1420万人

2420万人

970万人

450万个

注：

我国在2020年前仍然面临较大的就业压力，存在劳动力供大于求的情况，就业难已成为最大的民生问题。

2005年大学毕业生307万人，大学生就业压力加大。

⑴.表1、表2反映什么经济现象？

结合政治常识分析我国政府高度重视就业问题的原因。

⑵.运用所学经济学知识说明我国应怎样扩大就业？

劳动和社会保障部部长田成平坦言：

“中国在未来几年的就业压力依然很大，就业形势依然严峻。

”同时他也提出了劳动和社会保障部的目标，2007年城镇登记失业率要控制在4．6％，今年要创造1200万个就业机会。

他还提出创造良好就业环境，教育部门、共青团组织及社会的方方面面都要积极发挥作用。

当然，还需要靠转变观念、提高能力，脚下就业路才会越走越宽广。

⑶.用矛盾的观点对表1、表2和以上材料加以分析。

9、材料一：

2006年11月25日，云南省富源县后所镇昌源煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成32人遇难、28人受伤。

统计数据显示，2006年全国有7