在信用社银行年中工作会议上的讲话Word格式.docx

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三是在总结上年工资制度改革经验的基础上，指导各县级联社对工资分配制度进行了修改完善，加大了绩效工资挂钩比例，调整了绩效工资挂钩考核指标，调动了职工积极性，

第二，着力加强了信贷资产管理。

在信贷投放上，一方面坚持“四个面向”的信贷投放原则，另一方面，严格存贷比例管理。

针对我市存贷款比例总体偏低的实际，分县施策，对所在地方经济运行质量较高、自身信贷管理水平较高、资本充足率和拨备水平较高的联社适当放宽存贷比，而情况与此相反的联社则要从紧控制存贷比，防止发生流动性风险。

对存贷比例较低的联社，指导其加强对本地客户的筛选，或者参与社团贷款，积极加快自身业务发展。

上半年，在信贷规模从紧，存款大幅度增加的情况下，我市存贷款比例达到了**。

在操作管理上，一是严格落实审、贷分离，强化“三查”制度。

客户经理部直接参与大额客户的贷前调查和贷后管理工作，并负责对基层信贷人员给予业务指导，促使调查人更加负责、细致的开展贷前调查，使贷款管理更加规范。

二是严格分级审批，把好出口。

今年以来，我市农村信用社**信贷业务审批、咨询机构严格按照信贷业务审批、咨询相关规定，规范审批、咨询程序，认真履行责任，确保新增贷款质量。

同时，落实分级授权制度，对信用社信贷业务实行等级管理，使我市贷款规范化管理水平明显提高，员工风险意识、责任意识大大增强。

截止六月底，全市新增贷款不良率为**％。

三是积极开展评级授信工作。

上半年，全市对**户公司类企业授信**亿。

四是继续做好信贷资产风险分类工作。

各联社在去年试行基础上，不断完善分类系统，注重客户资料最新资料的搜集完善，并做好季度分析，使我市农村信用社五级分类工作达到了及时认定、按月监测、季度分析、定期考核的总体要求。

同时，利用分类结果加强贷款投向分析和新增贷款的风险控制，促进了信贷管理水平的提高。

第三，突出执行力建设，确保上下政令畅通。

一是创建良好的执行力文化。

把执行落实工作部署、规章制度作为重要的企业文化建设的重要内容进行培育和实施。

二是实行工作责任制。

对岗位目标进行量化，对岗位责任进行细化，对任务完成情况进行严格考核，兑现奖惩，提高各级各部门工作效率，促进工作目标如期实现。

三是认真抓好督办工作。

上半年，市联社针对部分联社在经营、管理等方面存在的问题，采取下基层、开专题调度会等方式进行了认真督办，收到明显成效。

（二）以提高效益为目标，增强实力、活力和竞争力

首先，做大规模，全面提升竞争力。

年初，刘印楼理事长来衡调研期间，针对我市规模小、包袱重、效益差的实际，为衡水确立了存款总量达到***亿元，人均存款突破***万元的三年发展目标。

对此，我们一是加大考核力度，完善考核分配机制和激励机制。

在任务分配上，将省联社下达任务作为年度考核指标，将三年发展目标作为争取指标分别下达到各联社。

在考核机制上，除实施绩效工资分配办法外，同时设立理事长专项奖金，对完成争取指标的县级联社领导班子给予奖励，调动了工作积极性。

二是搞好服务宣传，提升社会形象。

一方面通过不断强化优质服务，促进了窗口服务质量的提高。

另一方面，充分把握现代化支付系统建立、信通卡发行和省联社成立三周年等有利时机，结合我市实际情况，广泛开展宣传，使舆论声势形成攻势，提高了社会公众认知度。

三是强化营销意识，创新制胜机制。

各联社积极开发社会资源，发挥客户经理全行业务经营主力军的作用，转变以往“等客上门”的经营方式，主动走出社门，面向市场、贴近客户实施“营销”。

如景县联社实行客户经理和信贷人员联系存款制度，每人至少联系50户以上储户，逐户建立联系档案，建立自己的客户群体。

　其次，用好信贷政策，加大投放力度，培植稳定收益来源。

今年以来，在信贷规模从紧的情况下，面对资金运用的巨大压力，全市灵活运用信贷政策，根据当地社会经济发展资金需求状况，在认真做好“三农”资金投放的同时，积极支持县域经济重点行业和支柱型企业的发展，促进了信贷资产结构的优化调整，提高了经济效益。

一是继续加大支农力度，推动社会主义新农村建设。

今年以来，全市农村信用社根据自身资金状况，在风险可控的原则下，满足各类经济主体对农村金融的需求。

六月未，全市涉农贷款总额为**万元，占贷款总量的**％。

二是选准优势行业，培植优质客户群体。

在对县域经济及部分企业进行摸底调查的基础上，选择优势行业，给予了积极的信贷支持，培植了一批农村信用社的优质客户群。

三是落实宏观调控政策，控制相关行业信贷投放，做到有保有压。

四是积极拓展信贷替代产品，通过债权转让等方式，有效解决资金投放问题。

第三，加强财务成本管理，强化效益观念。

全市进一步发挥会计在经营管理中的监督职能，把精细化管理推向深入，围绕降低成本，改进和加强财务指标考核。

严格控制固定资产购建和大宗费用开支；

积极压缩低效资金，加强非生息资金管理；

对抵债资产、各种应收款项及时组织清收。

新建改建的营业网点，安防设施要与业务经营监控设施统筹考虑，一步到位，防止了重复投资。

　第四、狠抓清收盘活，提高信贷资产质量。

一是加大考核力度，逐级下达不良贷款清收任务，实行按月统计，按季通报。

同时与绩效考核挂钩，与管理人员任期考核挂钩，促进辖内不良贷款的清收。

二是落实责任清收，加大清收力度。

　第五，大力开展中间业务和新业务。

上半年，我们借助结算平台开通，加快产品创新步伐，重点选择市场需要，发展潜力大、风险小、成本低、收益高的中间业务品种。

目前代理保险、代发工资、代理地方财政、代收费用、承兑汇票业务已相继开办，今年全市又新增8家县级联社开办了贴现和银行承兑业务。

　第六、加强资金营运，提高非信贷资金收益水平。

今年以来，我市严格落实精细化管理要求，加强资金需求测算和调度，尽最大努力压缩在人民银行的超额准备金和同业存款，禁止将资金以低于省联社上存指导利率的水平存放同业。

市联社资金营运中心抓住有利时机，加强对全市农村信用社资金营运工作的指导检查，积极参与银行间债券市场业务，优化债券期限结构，提高非信贷资金利用率和收益率。

（三）以防范风险为重点，确保合规安全经营

　　首先，进一步加强了对干部职工的风险防范教育。

我们把风险防范列入重要议事日程，作为农村信用社的生命工程来抓，通过举办警示教育大会，风险培训，操作规程讲座等不同形式，对员工进行多层次的风险教育。

特别是今年6月，省行风建设教育报告团莅临衡水进行以“倡导合规文化建设，树立金省员工良好的职业道德和敬业爱岗精神”为宗旨的巡回报告，在广大员工中引起强烈反响，我们将报告团的报告录像刻成光盘，发至各联社观摩收看，并要求在全体员工中深入开展谈论，谈心得，定目标，进一步增强了合规经营意识和风险防范意识。

　　其次，进一步加强了信贷风险管理。

一是强化了县级联社信贷审批与管理责任。

按照信贷品种对基层机构网点进行分类差别授权。

小额农贷、存单质押贷款授权基层网点办理，公司类贷款原则上由县级联社审批。

加强对集团客户、亲属关联企业的贷款监测，防范信用风险和道德风险。

二是严格规范了信贷决策行为。

进一步完善了信贷审批议事规则，同时，合理改进审查、审批、咨询等工作环节，实现服务效率和风险防控双兼顾。

对上报市联社咨询审批的贷款全部签责任状，做到放的出，用的好，收的回，防范大额贷款风险。

三是加强了贷后管理。

对重点社、重点人员存在的重点问题进行深入检查，严格责任认定和责任追究；

对大额贷款，建立了定期回访和检查制度，有效防范大额贷款产生风险。

四是严格落实不良贷款责任清收和追究制度。

继续开展了不良贷款责任认定，严格落实责任清收措施，切实提高清收效果。

　　第三，以推行委派会计为突破口，进一步加大内部操作风险防范力度。

我们把推行委派会计制作为从源头和机制上强化内部管理，提高会计信息质量和防范会计操作风险的一项重要措施来抓。

为确保此项工作的有效开展，我们首先在景县、枣强进行了试点和探索，收到一定成效后，市联社在景县联社组织召开了全市农村信用社委派会计工作现场会，对推行委派会计工作进行了安排部署。

截止目前，全市委派会计竟聘、选拔和委派工作已圆满结束，全市选拔委派会计***人。

　　第四，进一步加强安全防范工作。

一是落实责任。

市联社与县联社、县联社与信用社分别签订了《“三防一保”责任状》；

二是加强检查。

不定期、不定时的组织开展安保工作大检查，消灭隐患，堵塞漏洞；

三是组织培训。

与**部门密切合作，对全市农村信用社***名持枪手进行了培训；

四是撤库减枪。

元旦前，市联社就召开专门会议，对撤库、减枪、保安全工作进行了安排部署。

截止目前，我市的撤库减枪计划已经得到省联社批准，各联社城区地带营业网点已经实现集中库管理，下一步我们将按照撤库减枪计划抓紧落实，力争把安全隐患降到最低。

　　第五，全面开展了风险排查活动。

按照《河北省农村信用社全面风险隐患排查活动实施方案》具体要求，自4月20日开始，组织开展了为期两个月的风险隐患排查活动。

市县两级联社分别成立了领导组织，制定了实施方案，集中组织辖内检查人员，以查业务，查制度落实，查管理为重点，在辖内进行逐社、逐项、逐岗、逐人排查。

对在这次风险隐患排查工作中发现的问题，逐项提出纠改措施，并认真做好纠改。

　　第六，充分发挥了稽核监察职能作用。

上半年，先后组织开展了新增百万元以上大额贷款、经营指标和业务数据真实性、工资分配执行和费用开支、县级联社高管人员任期履职情况的大检查，对发现的问题及时进行纠改，把问题消灭在了萌芽状态。

同时，进一步加强了纪检监察工作。

按照“标本兼治，纠建并举”的方针，深入开展行风建设，把行风建设和制度建设、干部队伍建设、企业文化建设结合起来，有效防范了案件发生。

（四）以稳中求进为前提，营造又好又快发展环境

　　首先，强化了干部职工队伍建设。

一是按照省联社要求，深入开展了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标的县级联社“四好”领导班子创建活动，加强对履职情况的考核。

通过考评，6家联社综合考核结果为优秀，5家为称职。

二是很抓了高管队伍和重点业务岗位培训工作，提高了经营管理队伍适应改革发展需要的素质和能力。

三是加强了企业文化建设。

通过统一标识，创新产品，规范行为，加强培训，使队伍素质逐步提高，员工凝聚力和战斗力逐步增强，农村信用社崭新形象逐步树立。

　　其次，建立正向激励，确保人心思齐。

今年，市联社先后制订了县级联社经营管理目标综合考核办法及对口部门考核办法，把平时考核与定期考核、能力考核与绩效考核结合起来，把考核范围、内容、标准、办法与单位、部门、岗位结合起来，把考核结果与评优、奖惩结合起来。

同时，改变以往只重精神奖励，不重物质奖励的做法，市联社专门拿出一部分资金用于对县级联社的奖励，实现了以考核促能力提高，以考核促工作干劲的目的。

全市干部员工人心思齐，人心思干，为顺利完成各项工作任务提供了制度保障。

　　第三，正确处理各方关系，创造和谐发展环境。

一是处理好与地方党政部门的关系。

既把握好角色定位，以支持地方经济建设为己任，靠实力、服务和贡献赢得地方党政部门的尊重，又做到依靠不依赖，切实维护信用社的合法权益。

二是处理好管理与服务的关系。

市联社在严格履行职责的基础上，切实转变工作作风，寓管理于服务之中。

对县级联社多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱，多支持不指责。

三是处理好改革发展与维护职工合法利益的关系。

我们高度重视群众来信来访工作，认真倾听职工的合理诉求，本着能办的抓紧办，不能办的积极向上级反映并切实做好解释和安抚工作，既维护了员工利益，又有效化解了矛盾，维持了安定局面。

三、当前经营管理工作中存在的突出问题

　　上半年，我们虽然采取了一些措施，做了一定工作，取得了一定成绩，但也要看到全市改革管理和业务发展中还存在一些问题，主要是：

第一，存款指标完成不平衡，负债结构亟待优化。

第二，资产风险状况依然严重。

第三，财务形势严峻。

今年以来，由于存款增长较快，存款结构未能得到有效改善，存款成本和付息压力进一步加大；

同时，由于受从紧的信贷政策影响，贷款规模受到抑制，资金运用面临较大挑战。

第四，改革和管理工作需进一步加强。

年初以来，我市在存款、贷款、财务、清收盘活、票据兑付、机构人员调整等方面出台了很多方案、办法、措施，但由于时间短，个别联社存在推等心理，致使有些工作仍停留在启动阶段，没有很好的实施，影响了各项工作的实际开展。

同时，随着稽核检查深入开展、干部异地交流、基层网点与储户对账以及经营数据实现计算机集中管理，一些长期隐藏的问题还会持续暴露。

另外，基层员工素质普遍较低，制度执行力差，工作落实不到位；

长期形成的思维定武和不按规矩办事的习惯、不严格按规章制度和流程操作的情况依然普遍存在，强制休假、岗位轮换制度有的地方仍留有死角，隐藏和滋生案件的“土壤”仍然存在。

　　因此，面对今年以来业务快速发展和经营效益不断提高的良好局面，决不能盲目乐观，必须充分认识到我市农村信用社业务发展形势还很严峻，风险防控的任务还十分艰巨，亟需认真研究解决。

四、着力做好下半年的各项工作

　　下半年工作的总体要求是，进一步树立和落实科学发展观，以“三个重点”和“四项措施”为抓手，坚定信心，扎实工作，确保全年改革发展目标任务的全面完成。

（一）坚持科学发展方式，努力提升我市农村信用社的实力、竞争力

　1、加强队伍建设，提高战斗力。

下半年，我们将按照“以人为本，立业兴社”的发展理念，切实提高人力资源的战略性认识，在“人”的方面下功夫，整合人力资源，提高信用社的整体竞争力。

一是开展好县级联社“四好班子”建设活动。

按照省联社党委制定的实施意见，落实联社领导班子定期廉政述职和职工评议制度，促进县级联社领导班子建设。

二是稳步推进干部交流工作。

根据银监部门的要求，对在同一地同一职务任职时间较长的高级管理人员和重要岗位人员，积极稳妥地开展交流，优化领导班子结构，调动一切积极因素，进一步促进工作开展。

三是抓好高管队伍和重点业务岗位培训工作。

适应建立现代金融企业以及开展管理、业务创新需要，对高级管理人员、重点业务岗位人员开展思想政治、职业道德教育和经营管理专业知识培训，建立一支能够适应改革发展需要的经营管理队伍。

　2、推行精细化管理，加快县级联社经营机制转换步伐。

首先，转换县级联社职能。

根据职能转换实际需要，研究制定可操作性的方案，科学设置内部部门、岗位和各种专门委员会，合理划分联社与信用社的职责内容、权限范围，修订完善经营管理制度体系，建立适应新的履职需要的决策、监督、考核、责任追究机制。

其次，加快基层网点优化整合。

要综合考虑经营效益、辐射范围、发展前景等因素，对规模小、效益差、发展潜力不大的网点实行降格或撤并处理。

第三，进一步深化县级联社工资分配制度改革，要坚持以省联社制定的工资分配办法为指导，在实施中可以根据当地实际情况，合理设定具体的绩效挂钩指标，但必须坚持个人分配与消化历史包袱双兼顾的原则，坚持风险性指标、发展性指标与效益性指标合理配比的愿则，坚持合理拉开收入档次以体现正向激励、合理调控收入差距以避免两极分化的原则。

　3、进一步打造好、利用好科技平台。

下半年，着眼于经营管理现代化、多元化的需要，进一步加强科技网络基础建设与科技人才队伍建设，努力做到周得上、靠得住、用得好，充分发挥对经营管理工作的支撑、保障、促进作用。

要利用面向社会发行银行卡，开通自助银行、电话银行、刷卡消费业务的有利时机，经营管理部门和科技部门要加紧研究利用科技网络平台开展经营管理创新的方式方法，不断开发新的利用途径和服务产品。

　4、坚决打好票据兑付攻坚战，增强发展后劲。

　5、进一步加强执行力建设。

总体上看，半年多来，全市农村信用社各级干部员工能够顾全大局、团结拼搏、扎实工作，使市联社制定的工作思路、工作措施和规章制度得到了较好的落实，在改革、管理、发展各个方面都取得了显著成效。

但是，也要清醒地看到，从每次省市联查发现的问题看，上级的工作部署和规章制度在许多地方并没有得到全面、及时、准确地落实，有令不行、有禁不止的现象仍然存在，执行力差的问题比较突出。

执行力建设是一项长期性任务，各级各部门要多措并举，坚持不懈地培育良好的执行文化，改变行业风气，提高工作效率。

首先，各级领导要有强烈的执行意识。

不要只在开会、表态、造声势上做文章，而要在狠抓落实、解决问题上下功夫。

对已经确定的工作，要不讲条件，不讲价钱，不折不扣地坚决完成。

只为成功找办法，不为失败找理由。

其次，搞好工作分工。

工作分工要与员工的素质、能力、兴趣、精力相适应，把合适的人放在合适的岗位上，分配给合适的任务，使人尽其能，避免人才浪费或压力过大，力求人员配备和工作分工科学合理。

第三，严格实行工作责任制。

在科学分工的基础上，要对岗位工作目标任务进行量化明确，对岗位责任进行细化界定，然后，对工作任务完成情况、责任事故进行严格考核、兑现奖惩，防止激励不足、约束乏力、责任不明和互相推诿现象发生，提高各级各部门工作效率，促进工作目标如期实现。

（二）坚定信心，努力完成全年各项经营管理任务

　　1、落实激励措施，全面推进存款工作。

一是加大考核、奖惩的力度，严格执行绩效挂钩，多劳多得的原则，在确保完成省联社下达计划的基础上，力争完成全年存款增长争取任务。

二是切实转变工作作风，发挥客户经理的揽存增储作用。

对客户经理每月存款完成情况按比例兑现奖罚，调动积极性。

三是充分利用网络和开办票据业务等手段，增加低成本存款份额，使存款结构得到调整和优化。

　　2、把好新增贷款出口，安全有效地加大投放力度。

一是加强管理，避免发生风险。

对现有贷款的管理，要从规范贷前调查、科学审批、信贷档案、严格控制还款期限等方面入手，切实防范风险。

二是用好信贷政策，加大信贷投放力度。

在巩固小额贷款和“三农”贷款的基础上，积极推行抵押授权、联保授权和中介机构担保授权的方式或三者联合授权的方式，加快对中小企业、农业产业化龙头企业和重点骨干企业信贷市场的开拓。

要充分利用全市农村信用社的资金优势，利用上半年进行的两次银企对接洽谈活动，结合全市开展的三年大变样城建工程、百千兴业富民工程和民营创业园区创建活动，搞好银企链接，拓展信贷市场，增加信贷投放，打造新的效益增长点，培植良好的收息来源。

　　3、加强不良贷款管理，做好不良贷款下降工作。

要进一步采取有效措施，加强对不良贷款的管理和清收工作。

要根据不良贷款清收的难易程度进行详细分类，对借款人、借款企业的经营状况、关停倒闭形成原因、企业主管部门意见、法人代表下落、企业资产负债情况等逐一拉网过筛，本着先易后难、先大后小、先近后远的原则各个击破。

并制定出切合实际的考核方案，将任务层层分解落实，要根据考核方案制定出奖罚措施，以增强员工的危机感，调动员工的积极性。

　　4、加强财务管理，提高赢利水平。

要继续严格控制费用开支，大力发展中间业务，加大贷款营销和资金营运工作力度，增收节支一起抓，确保全年利润计划全面完成。

（三）加强风险防范，确保安全稳健经营。

要继续贯彻“防范风险，稳中求进”的工作要求，完善防控机制，增强风险防范意识，竭尽全力夯实农村信用社的管理基础。

　首先，认清形势，全力抓好安全保卫工作。

　其次，要高度重视奥运期间信访稳定工作。

要认真做好群众来信来访工作，把矛盾纠纷排查化解、控制越级上访、集体上访作为当前信访工作的重中之重，确保落实不发生赴省进京越级访、集体访的工作目标，坚决杜绝赴省进京闹事访。

要严格按照“属地管理、分级负责”、“归口办理”的信访原则，严格落实责任制和24小时值班制度，领导同志亲自带班，真正做到有访必接。

对预防和处置信访突出问题及群体**件的规定执行不力，对上级机关交办的信访事项敷衍塞责、推诿拖延、不按要求认真落实工作措施引发群体**件或导致赴省进京越级访，造成严重后果或不良影响的，按有关规定，先免去主要领导的职务，再严肃追究有关领导和责任人的纪律责任。

　　第三，完善防控机制，实现稳中求进。

一是进一步强化思想教育。

要结合行风建设和警示教育活动，继续在辖内干部员工中深入开展遵纪守法教育，逐步增强干部员工的自控意识，使每个员工都时刻保持清醒的头脑，深刻意识到坚持合规处理业务的重要性，自觉守规、抵制违规。

二是强化制约机制，狠抓制度落实。

按照业务岗位及操作规程合理调整人员，真正做到岗位之间相互监督、相互制约。

要狠抓制度的落实，根据省联社下达的制度办法，制定结合自身实际的实施细则和细化的操作规程，全面提高制度执行力。

三是深入落实会计委派制度，切实发挥其监督作用。

目前，全市农村信用社委派会计人员的选拔和上岗工作已经完成，能否真正发挥作用，还要看整个会计监督体系的建立和完善。

各级财会部门，要切实加强对委派会计的岗位培训、定期汇报、工作指导与考核等管理工作，帮助委派会计解决工作中的困难和问题，充分发挥委派会计事前防范、事中控制、事后监督的作用。

四是加强对要害部位、重要岗位的监督检查，加大处罚力度。

要严格落实省联社制订的“会计基础工作35条禁令》要求，对重点环节、关键岗位开展经常性、有针对性地合规合法性检查，确保依法合规操作。

对检查出来的问题要明确提出整改措施，限期整改，对相关责任人要及时和严肃处理，维护制度的权威性和操作规程的严肃性，坚决改变失之于宽、失之于软的现象。

五是严格落实轮岗交流和强制休假制度。

各级管理部门对会计、出纳、信贷等重要岗位必须落实岗位轮换和强制休假制度，对凡在同一岗位工作超过规定年限未进行岗位轮换或强制休假的，奥运会和残奥会结束后立即组织实施。

离岗时组织人员对其经办的业务进行审计，发现问题必须在第一时间向上级报告，对发现问题隐瞒不报的，事后检查发现或暴露的，追究交流人员的连带责任。

　　同志们，今年是全面落实党的**精神的第一年，是中国的奥运年，也是市联社新一届领导班子完成任务目标的开局之年，目前已时间过半，下半年大家要继续团结一致，开拓创新，扎实工作确保今年各项经营指标的顺利完成。