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工商管理专业论文

论文

中国农村劳动力转移与城市化问题研究

申请人：

学科（专业）：

工商管理

指导教师：

蒋博

2015年8月

网络教育学院

毕业设计（论文）任务书

专业班级13秋工商管理层次专升本姓名学号113092

一、毕业设计（论文）题目中国农村劳动力转移与城市化问题研究

二、毕业设计（论文）工作自2015年5月26日起至2015年9月24日止

三、毕业设计（论文）基本要求：

1.完成调研资料收集，研读相关文献技术资料，结合实际，拟定毕业论文计划安排，完成本次毕业论文开题报告。

2.论文进行前应进行一个总体性的构思，依此拟定设计的步骤，结合实际情况，考虑实际的可能性。

3.阅读相关文献。

4.论文要有所创新，有创意，要有一定的实用价值，并能用到实际生活中去，在论文中要以严谨的科学态度对待每一个细节。

5.完成毕业论文。

6.毕业论文格式规范，符合学校规定的论文基本结构与格式。

指导教师：

蒋博

网络教育学院

毕业设计（论文）考核评议书

指导教师评语：

建议成绩：

指导教师签名：

年月日

答辩小组意见：

负责人签名年月日

答辩小组成员

毕业设计（论文）答辩委员会意见：

负责人签名：

年月日

论文题目：

中国农村劳动力转移与城市化问题研究学科

（专业）：

工商管理

申请人：

王龙

指导教师：

蒋博

浅析我国农村劳动力转移与城市化问题

摘要

城市化进程在很大程度上取决于农村劳动力转移的速度与规模,农村劳动力转移能力影响或支配着其他制约因素。

转移能力的增强能够拓展农村劳动力的转移空间,提升农村劳动力的转移动力,提高农村剩余劳动力的供给,一定程度克服了农村劳动力转移的制度阻力,增加农村劳动力转移的稳定性。

因而,农村劳动力“转移能力”是决定城市化进程快慢的主导要素。

农村劳动力转移包括农业剩余劳动力向非农产业、农村剩余劳动力向城市的转移，它们分别构成工业化与城市化的主要内容，农业剩余劳动力向外转移这一资源再配置过程，对中国全社会劳动生产率的提高有着极大的促进作用，对中国经济增长有着不可忽视的重要意义。

本文将从农村劳动力转移的现状出发，通过对中国现状进行了分析，探索解决我国农村剩余劳动力转移的城市化路径。

关键词：

劳动力转移；灰色区域；城市化

论文类型：

研究报告

目录

1绪论1

1.1我国城镇化现状1

1.2分析农村劳动力转移1

2以二元经济论模型为例不适合中国劳动力流动转移分析........................1

2.1城镇化过程1

2.1.1改革开放前，政府主导的城市化和逆城市化阶段。

1

2.1.2改革开放至上世纪90年代中后期，农村剩余劳动力的“二元化转移”时期。

2

2.1.3上世纪90年代中后期以来的中国城市化模式非固定阶段。

2

3“灰色区域”理论及渐进城市化发展.........................................2

3.1从城市经济学角度分析城市本身的发展。

3

3.2从农村发展和农业剩余劳动力转移分析城市的发展3

4我国农村剩余劳动力转移的渐进城市化......................................3

4.1城市外围“灰色区域”城市转变.....................................3

4.2半城市化向城市化的转变...........................................4

5探索适合我国国情的劳动力转移渠道........................................5

5.1加快城市化进程，将发展中小城镇建设作为吸收农村劳动力就业的主攻方向。

5.2加强劳动力转移环境的改善，建立农村劳动力状态监测体系。

5

5.3加强对农村劳动力就业培训指导，进一步挖掘农业内部的就业潜力。

5

6结论6

致谢7

参考文献8

附录9

声明

1绪论

1.1我国城镇化现状　

经过20多年改革开放之后，我国的综合国力得到明显增强，人民的生活水平有很大提高。

但由于我国城乡分割的二元社会经济结构的长期存在，使我国的经济发展极不平衡，造成了城市化远落后于工业化、农民的生活水平远低于城镇人口生活水平的局面。

1.2分析农村劳动力转移

当前，“三农”问题一直是我国现代化过程中的重要问题。

解决“三农”问题始终是关系我国经济社会发展的重大问题，而解决问题的关键是解决农民问题，桥梁则是农村劳动力的转移。

在我国，在所有农村劳动力中有1/3是剩余劳动力。

这样，转移农村剩余劳动力就成为解决“三农”问题的关键。

学界普遍认为，实现农村剩余劳动力的转移，不仅能解决农民增收问题，也能促使传统“温饱型”农业向“盈利型”农业转变。

国内外许多理论分析都基本看好“城市化”，认为，农村剩余劳动力的转移，应通过发展城市现代工业，通过现代工业形成对劳动力的大量需求来完成。

2以二元经济论模型为例不适合中国劳动力流动转移的分析

2.1城镇化过程

任何一个国家经济发展的过程都是非农产业发展的过程，是农村劳动力转移和农民减少的过程，是城市化的过程，而农村劳动力转移是指农业剩余劳动力向非农产业、农村剩余劳动力向城市及城镇的转移过程，涉及到产业与空间的双重转移。

目前城市化过程大致可分为三个阶段：

第一个阶段：

改革开放前，政府主导的城市化和逆城市化阶段。

第二阶段：

改革开放以来至上世纪90年代中后期，农村剩余劳动力的“二元化转移”时期。

第三阶段：

即上世纪90年代中后期以来的中国城市化模式非固定阶段。

通过下面分析这三个不同阶段我国劳动力转移和城市化模式，可以清楚的指出，通过中小城镇的发展可以一定程度上解决追求大城市化出现的困难。

2.1.1改革开放前，政府主导的城市化和逆城市化阶段。

新中国成立后，开始着手恢复国民经济，随着城市工业规模的扩大，人口城市化也开始进行。

城市数量的增加也带动着人口城市化进程。

农村劳动力向城市涌入的规模迅速扩大，同时也造成了城镇公用设施的过分紧张及城镇居民食品及其它物资供给的严重不足。

于是，政府开始用行政手段对农民向城市部门的转移进行严格的控制，并对城市数量进行了调整与压缩。

特别是户籍制度的实施，农村人口的转移基本上受到了限制。

2.1.2改革开放至上世纪90年代中后期，农村剩余劳动力的“二元化转移”时期。

这一时期是城市化发展十分迅速的时期。

由于农村实行了家庭联产承包责任制，在农业乃至农村经济得到发展的同时，农村中的剩余劳动力与农业劳动生产率的矛盾日益显现。

同时，由于户籍管制一定程度上的放松，农业剩余劳动力开始大量涌入城市。

而这一阶段，城市经济改革的推进和经济结构的调整，使得城市对农业剩余劳动力的吸纳程度提高。

农村剩余劳动力向城市的转移也在一定程度上推动了城市经济的发展。

另外，这一时期，非公有制经济也得到很大的发展，由于非公有制经济大多集中于劳动密集型产业，因而，成为吸纳农村剩余劳动力的重要力量，这个时期农业剩余劳动是以二元化的转移为主的。

与国家“限制大中城市发展”相对应，这个时期的城市化模式主要的是鼓励中小城镇的发展。

2.1.3上世纪90年代中后期以来的中国城市化模式非固定阶段。

国有企业改革进入“攻坚”阶段，在“减员增效”中，城市尤其是大中城市出现大量下岗职工，又加上东南亚“金融危机”影响下的需求不足，使整个宏观经济形势几近低迷，大中城市就业压力增强，因而，在城市化上，仍倾向于发展中小城市。

在乡镇企业发展过程中，其增长方式主要是外延式的增长，随着要素投入规模的不断扩大，产出增长率将逐渐下降，而且，要素投入组合中资本-劳动比的逐步提高，也减弱了乡镇企业的就业效应。

再加上这个时期的宏观经济形势影响和乡镇企业本身的缺陷（如，产权不清晰、远离市场等），其对农村剩余劳动力的转移作用也在下降。

在宏观经济形势好转之后，城市经济发展较快，但就业压力依然存在；实力较强的乡镇企业也开始向大中城市转移，因而，小城镇的发展也开始缺乏工业的支撑，其吸收农村剩余劳动力的作用也开始下降。

从上面我国的劳动力转移阶段可以看出，通过中小城镇的发展可以一定程度上解决追求大城市化出现的困难。

然而，中小城镇吸纳劳动力的能力毕竟有限，特别是伴随着乡镇企业发展的乏力及其向大中城市的转移，使我们在研究农村剩余劳动力转移的城市化路径时，又不能不考虑大城市的作用，而且又不能走传统的大城市化道路。

3“灰色区域”理论及渐进城市化发展

在研究各国城市发展的时候，学者们注意到了“城市外圈”、“发展走廊”等一些特殊的城乡空间区域。

这些区域是由于大城市规模无限扩大到离城市几十公里甚至几百公里以外而形成的区域，或是由于现代交通的发展在大城市之间沿铁路或高速公路形成的狭长的特殊地带。

这些区域内一般呈现出城乡混杂的局面，即从景观上看，它们既不像城市，又不像农村；他们处于传统的农村地区，却又具有很强的城市区域活动的特点。

这些区域的这些“不清不白”的特点，使许多学者都称之为“灰色区域”，并据此建立了从城乡联系和相互作用的角度出发的新的城市化理论。

3.1从城市经济学角度分析城市本身的发展。

首先，规模过大的中心城市出现了规模不经济及积聚经济消耗殆尽的现象。

如，随着城市的发展，城市中地价不断上涨，因而，一些企业就会转向城市近郊。

在城市近郊，由于生活成本相对较城市中心低，使这些外移的工业企业的劳动力成本也可能相对较低。

其次，与规模经济相联系，当城市依靠各类服务业的建立而从“自然垄断”中获取盈利的源泉逐渐减少时（因为服务设施达到了饱和状态），城市开始转向卫星城或近郊的城市基础建设而获得“空间自然垄断”利益等。

3.2从农村发展和农业剩余劳动力转移分析城市化的发展。

由于工业和其它城市功能外移等原因，它们有更多的机会发展各种非农产业特别是第三产业等，由于工业和第三产业在“灰色区域”中的发展，这些地区吸纳农村剩余劳动力的能力不断增强。

而农村外移的剩余劳动力从其转移的成本和收益角度考虑也会更愿意留在“灰色区域”之中。

因而，大城市的积聚效应使许多工业企业和现代的第三产业有更大的发展空间，但随着城市规模不经济的出现，城市文明和积聚效应便向大城市的外围转移（这也是许多远离大城市的乡镇企业转移的一个原因之一）。

随着“灰色区域”的管理和规划规范化，这些区域会很快的溶入大城市。

这样，多个城市之间的“灰色区域”发展也就更容易形成辐射范围广的大城市区。

在这样的大城市区的形成过程中，更多的农村剩余劳动力将被转移。

当然，这样的大城市区的形成过程将是一个长期过程，因而，这种农村剩余劳动力的转移途径就被称为渐进城市化路径。

4我国农村剩余劳动力转移的渐进城市化

中国城市化模式中强调，在农村发展的基础上，加强区域中心城市对农村的辐射，进而促进整个地区城乡之间的协调发展。

区域之间在根据资源优势形成相互补充的协作体系，构成“全国一盘棋”的格局。

理论体系中高度评价了乡镇企业在发展小城镇进而中国城市化中“棋子”的作用。

但问题是理论体系中没有更多地对中心城市的发展做出论述，因而往往会使人不够重视中心城市在城市化中的作用。

就乡镇企业而言，在我国沿海一带特别是苏南地区和江浙地区，确实对城市化发展做出了很大的贡献，但在其它地区，作用也确实有限，乡镇企业的转型和转移正在使小城镇的发展受到挑战。

4.1城市外围“灰色区域”城市转变

就我国的实际情况而言，中小城镇在城市化和解决农村剩余劳动力转移过程中的作用非同小可，但大城市以及大城市群的作用更要引起重视。

事实上，在我国的现实状况中，“灰色区域”理论已经在自觉不自觉中运行着。

珠江三角洲、长江三角洲、京-津-唐等地的发展就是很好的例证。

而且，随着这些地区