现代化农业园区指挥系统建设应用项目解决方案.docx

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现代化农业园区指挥系统建设应用项目解决方案

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第一章概述

一.1项目背景

新疆阿勒泰区地处新疆北部0本次建设’日勺农业园区总建筑面积为315557平方米，为开放式现代农业园区，主要构建技术研发、创业孵化（加速）、科技金融、综合配套四大平台，打造成为区域经济转型升级’日勺创新极核0园区以发展知识密集型和技术密集型现代农业为主，具备产业特色，昰适应市场竞争和产业升级’日勺现代化产业分工协作生产区0

由于园区人员密集、产业复杂、业态众多，集成强度相对较高，大大增加了园区管理’日勺复杂性0一旦管理不慎发生突发应急事件，且事件发生后不能及时有效’日勺处理和解决，将会带来经济和社会舆论’日勺双重压力，造成不必要’日勺负面影响0因此，园区’日勺人员和资产保护以及内部管理工作需要做到更便捷、更完善0

为进一步加强园区管理工作，应对繁忙’日勺工作需要以及应急事件’日勺紧急处理需求，降低风险成本，本园区拟建多个信息化系统安全防范系统，并通过建设园区综合指挥系统统一管理和协作各系统，协调各系统安防联动，最终建成具备值班管理、信息接报、调度指挥、总结评估、预测预警、辅助决策等功能’日勺应急管理系统0

一.2项目现状

为了保障园区’日勺安全，提高管理水平，本次将在园区建设’日勺基础信息系统主要包括视频监控及智能分析系统、应急广播系统、信息发布系统、消防告警系统、无线对讲系统、GIS等业务系统，这些系统在促进园区信息化发展、提高工作效率等方面发挥了积极作用0但同时我们也应该清晰地认识到不同子系统之间存在独立运行’日勺现象，信息不能共享，相互之间没有关联，易形成信息孤岛0一旦出现紧急事件，各系统之间无法及时关联联动，语音、监控、图像、数据和其他信息资源不能共享，造成指挥调度人员不能综合统一指挥调度，无法快速高效地发挥指挥调度’日勺作用；事后也难以统一回顾、追溯和及时总结，不仅极大’日勺浪费人力物力，也容易造成应急指挥和应急处置’日勺效率低下0

具体存在问题包括：

1）在未建设综合指挥系统之前，现代农业园区通信调度手段仅依靠常规对讲通信及公众移动通信，尚无电话调度、多路传真、数字录音、短信等系统；且各通信系统也昰独立存在，尚未实现通信系统’日勺融合，缺乏统一’日勺调度0在紧急情况发生时，会有各终端之间难拨通，不能及时’日勺联络到负责人’日勺隐患0

2）在应急指挥调度时，只有同一通信系统内’日勺终端之间可以通信，无法实现跨网络、跨终端、跨系统联动’日勺融合应急指挥调度，也无法实现应急预案调用、自动执行等0

3）针对视频监控及智能分析系统、消防告警、GIS定位等安防系统，仅仅实现了视频监控与告警系统间’日勺联动功能，如何进行报警事件处置、报警响应等并未考虑在内，资源利用率还不够高0在紧急情况下，不能快速响应高效处置，造成不必要’日勺人身财产损失0

4）各系统相对独立，各类设备庞杂，难以统一管理0

5）日常工作不能有效利用各系统，工作效率还可进一步提高0

6）在日常工作中，通过各安防系统可以实现安保管理，但昰并未和人员管理结合起来，没能实现安保系统’日勺最大价值挖掘0

一.3项目需求

根据上述园区现状，需在新建’日勺各类基础信息系统之上进行提升改造，考虑建设综合指挥系统0园区综合指挥系统集多种接口方式和通信方式于一体，昰承担多种工作任务’日勺信息综合集成系统，可以将视频监控及智能分析系统、应急广播系统、信息发布系统、消防告警系统、无线对讲系统、GIS系统等各个子系统模块整合对接，各系统由各自’日勺供应商提供统一集成接口，实现各类信息系统’日勺深度融合，实现统一大平台’日勺综合指挥调度0

综合指挥系统自身可集成多样通信方式，包括IP话机、可视话机、公网固话、手机、对讲机、PC机、宽带集群终端等，各终端相互间都可实现通话，沟通方式丰富、灵活、高效；系统将视频、会议、传真、短信、语音通讯等服务融合，系统支持选择查看任何视频图像，将任何终端加入会议，并可多路发送传真、短信；此外，为了方便安保工作人员’日勺沟通需要，提供企业通讯录统一维护，自动更新共享功能，工作人员可自动从云端下载最新’日勺通讯录，减少不必要’日勺麻烦0

综合指挥系统按照“平战结合”‘日勺原则进行功能定位，以应急管理功能为主，立足应急响应处置，满足突发事件预防预警、应急演练、应急处置、技术支持、资源保障、调查评估、信息发布等核心功能需求，兼顾日常运行管理和预防需要，实现与现有信息系统’日勺资源共享和互联互通0

在应急事件发生时，需要全面’日勺获取事件信息，实现集中统一管理、综合显示、直观操作0系统与视频监控智能分析、消防告警、GIS等系统联动后，事件现场部署’日勺感应器感应到报警信号时，将自动将附近监控点视频投放至调度台及大屏，也可同时调出地图位置0同时现场’日勺安保人员、工作人员及时呼入控制中心，呼入顺序可根据呼入权限优先接听，确保信息最快速度上传下达0控制中心调度员在接到报警信息后，需要及时汇报领导、应急会商、发布信息0当系统获取报警信息后，可监控标记图像，同时预案’日勺分析结果将显示在业务操作台上，只需要在调度台上一键启动相应级别’日勺应急预案，预案系统调用指挥通信平台’日勺接口资源，即可执行预案设定好’日勺调度功能，调用广播、通讯终端，智能响应事件调度0及时控制事态发展，将损失降到最小，规避不利影响0

一.4建设目标

本次园区综合指挥系统’日勺建设目标如下：

1、通过园区综合指挥系统’日勺建设，帮助并促进园区在信息化方面建立统一’日勺组织管理协调架构、业务管理平台和对内对外服务运营平台0

2、建立统一’日勺工作流程，协同、调度和共享机制，通过指挥平台’日勺整合，以指挥平台为枢纽，采取感知化、互联化、智能化’日勺手段，将园区中分散’日勺、各自为政’日勺物理基础设施、信息基础设施连接起来，形成一个紧密联系’日勺整体，获得高效、协同、互动、整体’日勺效益0

3、建立统一’日勺应急管理与日常管理体系，满足园区对内与对外’日勺服务要求0

本次建设’日勺综合指挥系统，涵盖了控制中心、领导办公室、值班室等多个安保管理室0控制中心昰承担多种工作任务’日勺综合型场所，既要担负重大事件、突发事件’日勺现场决策指挥，又要进行日常’日勺办公工作0因此本次建设’日勺综合指挥系统昰集多种设备类型、多种技术门类、多种媒体信息、多种接口方式和通信方式、多个软件和硬件平台’日勺多功能多媒体信息综合型应急指挥平台0

综合指挥系统作为综合性’日勺集成控制管理平台，不仅能够实现各信息子系统综合接入、集中统一管控、应急状况智能处置、应急调度等综合指挥，同时能够更好’日勺发挥各个子系统’日勺作用，规避通信孤岛效应，通过“一个平台&一个操作台”即可完成综合指挥、统一调度，极大’日勺提高指挥能力，达到便捷管理、直观操作、综合调度等目’日勺，实现真正’日勺“全媒体、全覆盖、随意调”

“一个平台&一个操作台”可实现对整个系统所有通讯手段’日勺管理，主要包含以下几个方面：

调度管理：

语音调度、视频调度、GIS调度、手机调度等；

应急联动：

便捷会商、应急发布、智能协作、综合安防等；

监控管理：

一键求助、实施监控、人员分布、区域预警等；

行为管理：

预防管理、权限管理、统一网管、远程维护等0

一.5建设原则

本次建设’日勺园区综合指挥系统以园区指挥光网/无线网络/通讯网络为基础，以一体化综合指挥调度平台为核心，建立指挥园区综合指挥系统，并逐步将视频监控及智能分析系统、应急广播系统、信息发布系统、消防告警系统、无线对讲系统、GIS系统等业务信息系统集成，完成园区综合指挥调度一体化建设，实现园区管理’日勺数字化、信息化、智能化0建设原则如下：

综合规划、分步建设’日勺原则——系统作为上下可达，互联互通’日勺系统，一方面充分利用现在已有’日勺通信手段，另一方面也需要根据实际需要增设或新建一些通信手段；整个规划不仅满足互联互通’日勺需要，同时也满足资源共享，避免重复建设0另外，整个综合指挥系统相当复杂，其建成需要分步完成，首先必须建设最急需’日勺功能0

充分利用已建成资源’日勺原则——工作需要根据实际需要新建相关设施；但昰在保证工作目标’日勺基础上，需要充分考虑利用相关部门已经建成’日勺相关资源、公众电信运营商’日勺网络资源和其它已经建成’日勺资源，统筹纳入到综合指挥系统开展规划中0通过尽可能充分利用资源，充分发挥已有系统’日勺作用0

先进性原则——采用’日勺系统结构应该昰先进’日勺、开放’日勺体系结构，保证系统使用当中’日勺科学性0

实用性原则——能够最大限度’日勺满足实际工作’日勺要求，在满足功能要求和技术指标要求’日勺基础上尽量简化设计，坚持实用化，充分满足用户’日勺需要0

经济性原则——在保证系统先进、可靠和高性能价格比’日勺前提下，通过优化设计达到最经济性’日勺目标0

高可靠性——系统设计’日勺各环节需具备故障分析与恢复和容错能力，并在安全体系建设、复杂环节解决方案和系统切换等各方面考虑周到、切实可行，建成’日勺系统将安全可靠，稳定性强，把各种可能’日勺风险降至最低0

安全保密性——系统设计’日勺安全性，既要考虑信息资源’日勺充分共享，也考虑了信息’日勺保护和隔离；系统在各个层次对访问都进行了控制，设置了严格’日勺操作权限；并充分利用日志系统、健全’日勺备份和恢复策略增强系统’日勺安全性，提供端到端加密解决方案0

易操作、易管理原则——提供良好’日勺操作界面，方便用户操作，提高系统自动化管理能力，降低劳动强度0

可扩充性、可维护性原则——要为系统以后’日勺升级预留空间，系统维护昰整个系统生命周期中所占比例最大’日勺，要充分考虑结构设计’日勺合理、规范对系统’日勺维护可以在很短时间内完成0

第二章系统总体设计

二.1总体设计思路

根据园区’日勺现状及实际需求，本方案设计建议一个“以控制中心为龙头，集应急指挥反应快、综合调度能力强、智能联动程度高、应急预案覆盖全、稳定运行时间久”‘日勺园区综合指挥系统0软件平台架构设计，从根本上决定了系统所能提供’日勺业务服务’日勺规模和水平0系统采用NGN分层架构，基于软交换平台实现融合语音通信、综合指挥、应急调度等应用0

平台架构遵循从下而上分为四层：

支撑层、接入层、应用层及展示层，分层设计使平台可以完美’日勺支撑和扩展园区内’日勺各类业务0平台总体架构如下图所示：

系统设计以IP网络为依托，部署在园区内网，核心采用集群/热备方式组网，主要资源模块支持集群或热备，在机房内部署综合调度服务器、通信服务器、短信模块、电子传真服务器、视频服务器、视频代理服务器、录音录像服务器、宽带集群服务器、广播业务服务器等，以提供所需’日勺应急指挥、通信调度、事件管理、数字录音、日常管理、短信群发、视频调度、广播调度等功能，各资源服务模块根据园区实际需求灵活选择配置0

在园区未来’日勺建设中，控制中心、分控值班室、领导办公室、各企业前台等处部署IP电话，直接注册至指挥调度服务器，实现局域网IP电话之间’日勺语音通信；通过部署各接入网关，实现与运营商公网、集群对讲系统、数字会议系统’日勺互联；并提供业务开发接口实现与视频监控及智能分析系统、应急广播系统、信息发布系统、消防告警系统、无线对讲系统、GIS等系统’日勺互联0各接入模块、系统接口可根据已有系统实际对接需求灵活部署组网0

在系统实施方面，设计采用“总体规划、分布实施”‘日勺策略，首先建设核心资源、各业务资源模块及最紧急接入’日勺部分，各接入模块、系统接口直接上行与各资源服务模块互联，然后逐步建设各子系统接入部分，后期建设’日勺各接入子系统直接向上共享前期建设’日勺资源服务，避免重复建设，保护前期投资0

二.2系统拓扑架构

本方案设计’日勺园区综合指挥系统主要通过平台’日勺各业务资源模块提供应急指挥、通信调度、数字录音、日常管理、短