浅谈株洲荷塘区经济和信息化委员会Word格式文档下载.docx
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1
负责贯彻执行国家、省、市工业经济政策和法律法规；
编制全区工业经济中长期发展规划并组织实施；
拟定有关促进企业发展方面的具体措施、办法
负责贯彻执行国家、省、市有关工业和信息化的法律、法规和方针、政策。
办公室
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负责编制全区工业经济中长期发展规划并组织实施，协调处理好实施过程中出的问题
负责拟定有关促进企业发展方面的具体措施、办法，报请区政府批准并进行实施监督
2
负责全区工业经济的日常运行调节；
编制并组织实施近期工业和信息化领域的经济运行调控目标、政策和措施；
监测分析全区近期工业经济运行态势，进行预测预警和信息引导，协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议；
指导工业企业扭亏增盈工作
负责全区工业和信息化领域的日常经济运行调节，协调解决经济运行中的突出矛盾和重大问题
经济
运行股
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编制并组织实施近期工业和信息化领域主要预期经济目标、政策和措施
监测分析工业和信息化领域的日常运行态势并发布相关信息，进行预测预警和信息引导的工作
承担对经济运行中涉及的财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究并提出意见和建议的工作
承担工业、信息化领域的应急管理，并协调实施相关的应急预案
3
拟订全区新型工业化的发展规划和相关政策措施并组织实施，协调解决有关重大问题；
会同有关部门综合管理全区工业经济，指导、协调和服务工业企业。
拟订全区新型工业化发展战略并组织实施；
协调解决新型工业化进程中的重大问题。
协调推进发展战略性新兴产业，推进重点项目建设
会同发改、科技等部门综合管理全区工业经济
指导、服务和扶持工业企业发展。
4
指导全区工业企业改制工作；
指导全区工业企业法律顾问工作；
会同有关部门拟订优化产业结构和产品结构的地方配套政策；
研究和规划全区工业产业投资布局，公布项目投资引导目录。
配合市区做好辖区内市属集体企业改制工作。
做好企业改制过程中的政策宣传和相关协调维稳工作，接待、回复改制企业信访、来信来函及网上答复
负责搞好区内企业改制遗留问题，做好改制企业来访人员解释和回复工作
指导全区工业企业法律顾问工作
会同有关部门拟订优化产业结构和产品结构的地方配套政策
研究和规划全区工业产业投资布局，公布项目投资引导目录
5
负责对相关经济法律、法规的执法情况进行监督、检查；
协调减轻工业企业负担工作；
会同有关部门做好全区维护工业企业稳定工作。
负责对相关经济法律、法规的执法情况进行监督、检查
协调减轻工业企业负担工作
会同有关部门做好全区维护工业企业稳定工作
6
组织拟订全区工业企业技术进步的发展规划和高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等规划和政策并组织实施；
编制技术改造、技术引进、新技术、新产品开发推广的规划并组织实施；
承担组织申报上级主管部门管理的财政性技术改造专项资金的工作；
提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）的建议；
负责推进企业技术创新体系建设，指导行业技术创新和技术进步，推进产学研结合和科研成果产业化；
指导相关行业加强质量管理工作。
组织拟订全区工业企业技术进步的发展规划和高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等规划和政策并组织实施
中小企
业发展
指导股
编制技术改造、技术引进、新技术、新产品开发推广的规划并组织实施
承担组织申报上级主管部门管理的财政性技术改造专项资金的工作
提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）的建议
负责推进企业技术创新体系建设，指导行业技术创新和技术进步，推进产学研结合和科研成果产业化
指导相关行业加强质量管理工作
7
研究提出促进全区非公有制经济和中小企业发展的政策措施，协调解决重大问题；
拟订中小企业发展规划并组织实施；
推进中小企业服务体系建设；
负责中小企业融资和融资担保的服务与协调工作。
研究提出促进全区非公有制经济和中小企业发展的政策措施，协调解决重大问题
拟订中小企业发展规划并组织实施
推进中小企业服务体系建设
负责中小企业融资和融资担保的服务与协调工作
8
参与拟订能源节能和资源综合利用规划；
协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题，组织协调环保产业发展和工业环境保护；
会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作；
组织推进工业企业清洁生产工作；
组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用
参与拟订能源节能和资源综合利用规划
环境与
能源综
合利用股
协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题，组织协调环保产业发展和工业环境保护
会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作
组织推进工业企业清洁生产工作
综合协调经济运行中与公路、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题；
负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作
9
组织拟订全区信息化发展专项规划及相关政策，协调解决重大问题；
促进电信、广播电视和计算机网络融合；
推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；
监督管理信息服务市场；
推进全市信息化建设
组织拟订全区信息化发展专项规划及相关政策，协调解决重大问题
促进电信、广播电视和计算机网络融合
推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享
监督管理信息服务市场，推进全市信息化建设
拟订全区信息安全发展规划，指导、协调信息安全保障体系建设；
协助处理网络与信息安全的重大事件
10
承担全区国防科学技术工业管理工作责任；
负责组织推进军民结合、寓军于民的科研、生产体系建设
承担全区国防科学技术工业管理工作责任
11
其他工作
完成区委、区政府和上级部门交办的其他工作
2、与相关部门的职责边界
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
工业规划
区经信局
工业和信息化发展规划由区经济和信息化委员会负责编制
《关于印发株洲市荷塘区经济和信息化局
主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（株荷政办发〔2011〕41号）
区经信局编制工业和信息化发展规划；
区发改局负责工业和信息化发展规划与国民经济和社会发展总体规划的衔接平衡
区发改局
工业和信息化发展规划与国民经济和社会发展总体规划衔接平衡由区发展和改革局负责
经济运行调节
负责工业经济运行中的日常运行调节工作，监测分析工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；
协调解决工业经济运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责煤电油气运等日常生产保障性职责
区经信局负责制定全区工业经济发展目标，区发改局负责制定全区国民经济和社会发展计划
负责监测全区宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；
负责协调解决经济运行中的重大问题，调节国民经济运行
推进战略性新兴产业
负责协调推进战略性新兴产业
主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（株荷政办发〔2011〕41号）、《关于印发株洲市经济和信息化
1、区发改局根据全区国民经济社会总体规划制定全区战略性新兴产业规划，明确战略性新兴产业发展总体思路、目标任务，界定战略性新兴产业范畴等。
2、区经信局根据战略性新兴产业发展规划，监测分析
负责制定发展战略性新兴产业规划
委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（株政办发〔2011〕2号）
战略性新兴产业目标任务完成情况，推进战略性新兴产业重点项目建设，推荐报市经信委认定战略性新兴产业企业等工作，推进战略性新兴产业规划落实
工业和信息化领域固定资产投资项目（含利用外资项目）的核准、备案和审核
区经信局
按规定权限由国家工业和信息化部审批、核准的项目由区经济和信息化局负责向市经济和信息化委员会申报
国务院《关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》（国发〔2013〕47号）
某企业申报国家固定资产投资项目，如该项目由国家工业和信息化部审批、核准，则由区经信委为项目申报单位做好相应服务；
如该项目由国家发改委审批、核准，则由区发改局为项目申报单位做好相应服务
区发改局
牵头全区工业与信息化领域新建项目的核准、备案和审核，需国家发改委审批、核准的工业投资管理职能，由区发改局承担
节能
负责工业、通信业能源节约和资源综合利用工作；
承担工业企业的节能考核和节能监察工作
《中华人民共和国节约能源法》第十条、第十二条、第五十四条、第六十八条、第七十一条、第七十二条、第七十六条、第八十二条、第八十三条、第八十四条
区经信局负责负责工业、通信业能源节约和资源综合利用工作；
承担工业企业的节能考核和节能监察工作。
区发改局负责节能减排的综合协调工作；
组织拟订节约能源资源及综合利用的规划和政策措施并协调实施
负责节能减排的综合协调工作；
三、事中事后监管制度
（一）工业节能监督
一、监督检查对象
湖南省重点用能单位
二、监督检查内容
配合市节能减排监督管理处进行工业节能监督
三、监督检查方式
配合市节能减排监督管理处进行现场监察
四、监督检查程序
接到通知—现场核实
五、监督检查处理
对市节能减排监督管理处对重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的、超过单位产品能耗限额标准用能的、未按规定实施整改或整改未达到要求的进行处罚的重点用能单位进行跟踪。
（二）中央财政相关专项、省财政相关专项安排资金建设项目的监督检查
一、监督
检查对象
中央财政相关专项、省财政相关专项、市财政相关专项、区财政相关转型安排资金建设项目的监督检查
二、监督
检查内容
（一）项目目标完成程度，主要包括目标实施进度、实施效果等方面指标有否达到申报要求；
（二）项目是否按照相关专项资金管理办法要求，管理使用财政专项资金；
（三）项目是否按照相关专项资金管理办法要求，及时进行了竣工验收，建设内容发生变化的，是否及时到有关部门进行了变更。
三．监督
检查方式
根据有关要求，区经信局会同区财政局等部门通过现场查勘、问卷调查、委托下级部门或咨询机构等形式，对使用国家工信部、省、市、区有关财政专项资金建设的项目进行监督检查、绩效考评。
四、监督
检查程序
（一）发布项目监督检查通知，明确监督检查范围、要求；
（二）各项目单位根据通知进行自查；
（三）区经信局会同有关部门进行监督检查；
（四）对于违规项目进行处理，对于疑似违法行为及时报告司法机关；
（五）形成项目监督检查结果报告。
五、监督
检查处理
（一）对于未按申报条件建设的项目，责令改正，情节严重的，追回财政资金。
（二）对于未按照相关专项资金管理办法要求，管理使用财政专项资金，责令改正，情节严重的，追回财政资金。
（三）对于具备验收条件，未及时进行竣工验收的项目，不再申报或安排相关专项资金。
（四）凡违犯规定、弄虚作假、截留和挪用专项资金或项目实施问题严重的，除采取撤销项目、追回全部引导资金外，并取消其今后获得各类财政资金支持的资格。
触犯法律的，依法追究相应的法律责任。
四、公共服务事项
服务事项
主要工作内容
承办机构
组织工业（含国防工业）和信息化领域产业对接合作，协调工业（含国防工业）、信息化领域对外交流和合作
牵头组织搭建产业合作平台，开展产业合作对接活动，协调开展产业对外交流与合作
中小企业发展指导股
中小企业公共服务
组织中小企业公共服务平台网络和相关服务机构为中小企业开展创业辅导、管理咨询、融资、信息、法律、技术等服务
产业政策宣传
通过网上发布、以会代训、举办培训班等方式传达国家产业方面的最新政策，接受业务咨询。
开展企业家、企业管理人才培训
每年完成1期企业经营管理人才、高技术人才异地高校培训班以及开展轨道交通、电子商务等方面的培训。
开展企业服务工作
到企业实地走访调研，宣讲政策，收集问题，分类帮扶解决问题。
企业服务工作领导小组办公室
中小企业融资担保与信用服务
搭建中小企业投融资平台，组织对接活动；
搭建融资与信用服务平台，为中小企业开展融资信用服务
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