探寻高校行政管理工作增效升级的策略Word下载.docx

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由于高校面临新时期的任务，其行政管理工作方面仍然存在一些弊端，因此，高校为适应新形势下的社会需求，其管理工作的改革创新势在必行。

与此同时，还应竭尽全力为高校各项工作高效运转保驾护航。

一、提升行政管理工作水平的重要意义

高校作为教育工作开展、科研活动进行的重要场地，在促进社会进步、提高人员素质方面发挥着重要作用。

在当前社会阶段，高校行政管理工作在推动高校各项工作顺利进行、保证科研创新方面起到重要的协调作用。

根据我国大部分高校行政管理的建设情况，行政管理在高校发展中所起到的作用可以概括为以下几个方面：

一是协调高校师生与学校的行政管理工作内容之间的关系，规范学校行政管理工作者的行为，使得高校的教育活动和科研活动顺利进行；

二是平衡高校的各个部门与其功能之间的关系，对一些不符合部门规范和高校工作要求的个人或者机构行为作出调整，促进高校各项工作的正常开展；

三是高校行政管理工作承担着为国家和社会培养优秀人才的作用，为学校的教育教学工作提供良好的制度环境和人文环境。

这是学校高校行政管理部门的基本职能，也是最重要的功能。

随着时代的发展，不仅我国政府的职能发生了重要转变，高校的行政管理方式和内容也正在经历着深入的改革，总体上来说，是由之前的象牙塔转变为服务站、由社会的外缘开始逐步转为社会的中心。

因此，在这个转变过程中，完善高校行政管理制度、提高管理人员的综合素质、转变高校的行政管理理念至为关键。

二、高校行政管理工作潜在的弊端

高校自成立以来，为国家输送了一批又一批各种类型的人才，也为我国的科研事业做出了突出贡献，被人们视为教学和科研的重要基地。

国内高校于近年随招生、办学规模的不断扩大，服务于教学和科研的行政管理机构及人员的需求也日益增加，高校行政管理工作中潜在的一些弊端也随之暴露出来。

主要表现在以下方面：

（二）管理者的素质有待提高

1.管理观念落后

我国高校行政管理方式长期沿用历史上胶条主体的工作方式，对人的思想加以各种限制，导致工作人员在工作的时候难以摆脱制度规定对自身的限制，因循守旧、为制度为准的行为准则限制了人们思想的开放性和创造性。

尽管，行政工作的技术含量并不像技术型工作那样高，但是在社会强调创新意识的社会环境下，高校行政管理工作如果依然固步自封、不思改革，就会导致高校的行政管理工作进入到瓶颈阶段。

从影响当前我国高校行政管理工作情况的各项因素可以看出，行政管理人员的素质是非常重要的一个方面，因为行政管理主要是对人的关系，归根到底，是对各种个人关系和社会关系的协调，如果管理者自身的素质有限，不能正确、恰当、合理的处理工作中遇到的问题，就会造成各方关系的失调，对高校的教育活动和学术活动带来不利影响。

管理人员思想意识的落后是显而易见的，要改善高校的行政管理工作现状，首先需要从管理者的能力与素质方面着手。

2.行政管理水平较低

高校是集教学、科研和服务于一体的机构，行政级别的观念应淡泊一些，时时要把行政管理工作放在首位，重视并不断提高管理人员的综合职业素养。

但是，部分高校在目前仍存在着管理人员素质不高的现象［1］：

有的人员本职工作掌握的不到位，不了解本院校的优劣，不清楚本院校开设的重点专业课程，不熟悉本院校的教授或讲师，无法传达落实各项命令；

有的高校应有职业技能培训很少，导致行政管理人员职业技能不高；

有的行政管理人员因在工资待遇、职位升迁和职称评定等方面，远不如教师、科研人员，因此，有的人员便忙于深造、学习，即使潜力与能力兼具，对自己的本职工作也不深思熟虑，常敷衍了事；

还有的部分高校的行政管理人员在物质利益的糖衣炮弹前，欲望膨胀，不堪一击，在他们之间盛行的是个人主义、拜金主义与享乐主义，人员流动大，造成工作失效甚至负效、整体管理水平不高的局面。

（二）管理体制的问题

高校管理者的主观原因及高校管理的政策、制度等客观方面的原因是影响高校行政管理工作开展的两个主要因素，而管理者个人方面的行为也深受高校行政管理体制的影响，因此，管理体制对高校行政管理工作的影响是根本性的。

1.行政管理体制陈旧

目前，高校普遍采用的两级管理层次的行政管理体制，校一院一系三级管理层次也为部分高校所欢迎［2］。

这种管理体制自上而下进行管理，仿效政府机关的行政级别的金字塔式科层制，行政管理工作分工细致，功能不尽相同，管理人员只完成自己的那一份。

因条块分割、部门交叉致使一些行政管理人员唯上级马首是瞻，对本职却不尽职尽责；

心中全是自我，却不为自己的部门留有空间。

行政管理部门之间配合不密切，导致推诿扯皮、官僚主义现象产生，使工作失效。

由此可见，部分高校行政管理采用的这种科层建制，也是导致行政管理工作低效的消极因素之一。

2.人浮于事，缺乏创新

部分高校行政管理机构臃肿，人员泛滥，在处理行政事务时，没有养成平心静气地综合考虑各种因素并提出最佳的解决方案的好风气；

缺乏责任心工作人员明显呈现出利益当先，工作靠后的状态，自己是为领导在做具体工作，是为打发时间磨洋工，缺乏创新实践的活力，不能主动发现行政管理工作中的不足之处并及时反思，继而根据新的形势，结合新政策探究解决问题的最佳策略。

效率低下且严重滞后的行政管理工作远不能满足教学与科研的需求。

3.机构庞杂，效率不高

当前我国的高校行政管理机构与工作人员的安排，大体上是依据政府机关的人员和机构设置组建起来的，所以，形成r机构庞杂、功能划分过细等现状，甚至还有因人而专门设岗的现象，导致人员队伍臃肿、职责划分不清晰、涉及部门过多，工作人员办事不力，效率极其低下的情况。

因为在日常的行政管理工作中，往往需要多个部门‘同处理‘个事件，这就特别容易引发相互推i}、扯皮的情况，工作实施易出现撂空的现象，不但使得行政管理成本大大增加，而且导致行政力、事效率大大降低。

三、高校行政管理工作增效升级的策略

针对前文中提到的高校行政管理工作中存在的管理者思想意识落后、管理水平不高、行政管理体制不完善的一系列问题，本文提出了以下较具针对性的建议与对策，以期能为我国高校行政管理工作的进步起到参考意义。

（一）努力提高行政管理人员的素质

1.积极转变管理观念

高校行政管理人员应践行高校的总体目标，积极转变观念，首先要准确定位，放弃官僚主义作风，以教育者与管理者的身份履行自己的义务，诚心为院校的师生办实事、办好事。

如学校的行政管理和学术管理做到泾渭分明，明确各自的职责，不越俎代庖，不推诿责任，而是依法管理，谨记“一切为了师生、为了师生的一切”，以人为本，相互配合，有序协商，为高校学生营造民主和谐的校园环境，使每一位行政管理人员在工作中各尽所能，相互激励，合作双赢，从而形成强大的凝聚力，使学校的行政管理与教学、科研形成良性互动，提高工作的实效，最终达到促进高校健康发展的目标。

2.建设优良的行政管理团队

高校以提高管理队伍的素质为目标建设综合素质优良的行政管理队伍，若想是提高校教学质量、学术水平和办学效益，最有力的组织保障是提高高校行政管理队伍素质。

高校作为教育、培养人的特殊组织决定了其工作人员必须出类拔萃。

首先，建设优良的行政管理团队应该以政治思想素质政治思想素质为根本保证。

高校行政管理人员要坚定共产主义的信念，只有心中装满全心全意为人民服务的意识，具有高尚道德品质的人，才能自觉以高度的事业心和责任感，在日常工作中任劳任怨，遵纪守法，廉洁奉公，保持自身的先进性，服务于并创造性的开展学校中心工作，确保高校的行政管理工作高效进行。

其次，建设优良的行政管理团队的必要条件是科学文化素质。

高校行政管理人员既要掌握高校管理和部门管理的基础知识和基本理论，又要学会用辩证唯物主义和历史唯物主义方法分析问题、解决问题；

既要掌握教育学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识以及丰富的管理实践经验和知识［4］，又要随时代的变迁，关注了解学科最前沿的知识，不断树立新的管理观念，行政管理人员的科学文化素质提高了，能力也会随之增强，高校在新形势下的新任务才能顺利完成。

再次，建设优良的行政管理团队还要不断提高行政管理人员的业务能力。

行政管理人员通过深入学习掌握国家教育政策；

通过实践熟练掌握顺利完成岗位工作任务的基本技能及系统教育理论；

通过了解院校的各个管理环节及行政管理客观规律的基础上掌握并采取科学行政管理方法；

通过深入开展行政与教学、科研等工作，培养合作意识和自主创新精神；

高校的行政管理人员的良好的口头语言表达能力，较强的公文写作能力及科学决策能力和协调沟通能力，使高校的行政管理工作事半功倍。

最后，建设优良的行政管理团队需要建立健全行政管理人员的培训体制。

高校建立培训体制，不能一味效仿，使体制模式化、公式化。

而是应结合本校的实际特点，根据不同岗位制定行政管理人员的长期与短期的培训计划。

如学历层次较底且缺乏系统管理知识的行政管理工作的干部，在岗位培训的同时，还要进行长期的继续教育培训，使其摆脱能力素质的限制，成为视野开阔、思路清晰、对教学管理有独到见解的卓越专业化人士［5］。

高校还应根据管理人员的年龄、学历、专业等结构，通过多种形式的培训优化组合，不断激发他们的工作热情与活力，也会为高校行政管理工作的增效升级。

（二）改善高校的行政管理体制

1.转变行政管理制度念使行政管理工作增效升级

陈旧的行政管理体制使部分高校面临发展的困境，举步维艰。

而若要行政管理工作增效升级，高校必须建立健全适合当前社会发展的行政体制及管理制度，以行之有效的制度规范工作人员的行为，调动工作人员的积极性，引领工作人员寻求发展创新之路。

同时，将工作重点从办学条件转移到社会实效，不仅重视内部教学管理，而且要致力于提高管理质量，使院、系的自主权不断扩大。

高校要将公开公正的竞争机制引入高校的行政管理工作中，依法治校，严格规定行政管理岗位的职责及管理人员的权利和义务，特别是明确划分工作交叉部门的权限和职责，给工作责权以制度的保障，部门与部门之间推诿敷衍等不良现象也会随之减少，精简并建立清晰流畅的规程，对以前不必要的环节进行修订，使办事程序进一步简化；

还要择优或破格任用适合岗位的最佳人员，避免选人用人不当的现象发生。

高校根据岗位的性质特点实行岗位定期聘任制，明确聘任期内的职责与分工，不同的岗位，不同的薪酬，实行按劳分配，多劳多得的政策；

此外，在行政管理制度改革上，还可以适当引入群众监督、审计监督、效益评价及权利分配等机制，定期对岗位员工任期内的工作业绩、管理能力、工作态度和政治表现实施考核，确保高效行政管理工作增效升级。

2.完善各项行政管理规章制度

规章制度对高校行政管理的影响是非常大的，由于制度的缺失和不规范造成行政管理人员行为的示范和无序化。

因此，要促使行政管理人员真正的做到依法办事和履行责任，保证学校的行政管理有章可依，违章必究，就必须确保高校的行政管理制度完善、责任明确、目标清晰、纪律严明，这样才能不断的提升行政管理人员依法工作的水平与能力。

各项制度规章完善之后，还要确保其得到真正的贯彻落实，从而切实的促进高校行政管理工作的顺利运行。

3.明确具体岗位责任，提高办事效率

各司其职、责任到人是高校行政管理工作良性进行的重要条件。

高校行政管理制度的改革与完善要求每一位工作人员必须在各自岗位上尽职尽责，并能根据社会环境和时代环境的变革更新自己的思维和工作理念，创新工作方式，充实工作内容。

明确具体岗位的责任首先就要对各个岗位进行认真细致的分析，确定不同岗位的具体内容和工作目标，并在此基础上，制定出能够量化的‘个合理科学的考核体系。

岗位职责的明确，可以将不必要的部门与岗位进行消减，还可以让各个部门与工作人员明晰自己的责任，从而提高办事效率。

结语

总之，高校离不开有效的行政管理，不断增强高校行政效力为高校发展带来源源不断地动力。

为我国的高等教育做出自己应有的贡献，才无愧于历史赋予我们高校行政管理人员的历史使命感。

目前，我国高等教育将视线开始放在大众教育上，打破了因循守旧、墨守成规的桎梏。

通过各种培训及各项规章制度的建立、健全，高校的行政管理者的思想不断解放，观念及时得到更新，行政管理人员的工作能力与素质逐渐提高，并采取适合本校发展的有效策略，让院校的各项工作不断增效升级。

参考文献

［1］李娟.高校行政管理工作的现状分析与对策思考［J］．科技信息，2012（26）:

56．

［2］李雪．高校行政管理中遇到的问题及应对策略［J］.教育教学论坛，2013（32）:

15－16．

［3］邓爱华、薛琴.高校行政效能现状与提升原则［J］.扬州大学报,2013（12）.［4］宋卓.高校行政管理人员能力素质探讨［J］.广东师范学院报,2010（08）.［5］邓雪琳.我国高校管理队伍专业化研究[J].湖南大学硕士学位文,2014（05）

[6]李博，张安富高校行政管理工作存在的问题及解决途径田湖南财经高等专科学校学报，2008（112）

[7]矜军高校行政管理工作中存在的问题与解决思路田教育与现代化，2006（4）

[8]何倩.高校行政管理的服务特性探析[J].商情，2011,（6）:

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[9]刘瑶，李洋.浅析高校行政管理管理性与服务性的统一[J].黑龙江科技信息，2011,（36）:

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[10]范作闽.建设服务型高校行政管理模式的思考[[J].闽西职业技术学院学报，2012.

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[11]陈睿佳.浅析“服务型”高校行政管理模式的建设[J].科教导刊，2010.（4）:

15.