安全生产预案AWord文件下载.docx

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3《中华人民共和国安全生产法》

4、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

5《中华人民共和国消防法》

6、《生产事故应急预案管理办法》（国家安全管理局令17号）

7、《山西省安全生产事故应急预案》

8、《忻州市安全生产事故应急预案》

9、《生产经营单位生产事故应急救援预案评审指南（试行）》

10、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令493号

11、《国家安全生产灾难应急预案》

12、《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

13、《关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》（晋政办发[2005]57号）

14、《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）

15、《关于加强全省安全生产应急管理工作的意见》（晋政办发[2008]89号）

16、《山西省安全生产应急预案管理办法》（晋安监应急字[2008]370号）

1.4应急工作原则

1.4.1安全第一、预防为主、综合治理

事故灾难应急救援工作要始终把保障救援人员和人民群众生命安全和身体健康放在首位，特别是加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少事故灾难造成的伤亡和危害。

充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

1.4.2启动迅速、措施得力

应急救援体系的特点是“紧急”，是在突发状态下的紧急处置（处理）；

目的是“救”，是减少安全生产事故灾难带来的人员伤亡以及财产损失。

应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力。

1.4.3科学救援、依法管理

统一指挥，遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。

依靠科技手段，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。

依法规范应急救援管理工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

1.4.4预防为主、平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。

按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。

2组织机构及职责

2.1应急救援组织机构

在公司统一领导下，设立公司应急救援指挥部。

公司应急救援指挥部由下列人员组成：

总指挥：

马相全

常务副总指挥：

杨文军

副总指挥：

韩东红吴刚张爱青

成员：

梁泽民吴景荼张宇宁

2.2应急救援指挥部职责

2.2.1应急救援指挥部职责

2.2.1按照应急预案组织、指挥、协调抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

2.2.2根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作；

2.2.3检查督促做好安全生产事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

2.2.4紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；

2.2.5根据事态灾害情况，有危及周边单位和人员的危险性时，做好人员的疏散工作；

2.2.6配合上级部门进行事故调查处理工作，总结应急救援工作经验；

2.2.7做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

2.2.8向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案；

2.2.9每年组织一次预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订补充完善；

2.2.10做好应急救援物资的准备工作。

3预防与预警

3.1危险源监控

公司建立突发事故监控制度，建立健全基础信息数据库和信息的分析、传输系统。

3.2信息报告与处置

当事故发生后，事故现场有关人员应立即报告并值班经理并及时上报忻州公司安全生产信息中心。

3.3.1报警

当事发现场人员、目击者、有关值班人员发现突发灾害事故时，立即向应急救援指挥部汇报，当事故得不到有效控制、情况非常紧急时，应急救援指挥部向忻州公司和属地部门、政府汇报请求支援。

3.3.2召集

总指挥到达指挥部后，根据情况果断确定应急级别，发布应急救援抢险令。

3.3.2.1通知事发单位采取一切特殊措施解救被困人员、撤出所有受威胁的作业人员。

3.3.2.2立即通知指挥部成员和各专业组人员到应急救援指挥部集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。

3.3.2.3遇重特大事故，应急救援指挥办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立即将发生事故基本情况报告给上级有关部门。

3.3.2.4指挥部全休成员接到通知后迅速赶到应急救援指挥部，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

3.3.2.5应急启动后，要求限时应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。

3.3.2.6各专业小组根据指挥部决定，组织抢险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。

3.3.4上报

总指挥在接到所属各单位发生Ⅳ至Ⅰ级范围内的生产安全事故时，要果断命令应急救援指挥部办公室，按照规定要求在事故发生1小时内，向属地人民政府、安全生产监管职能部门及集团公司调度指挥中心报告。

报告内容：

3.3.4.1发生事故的单位及事故发生的时间地点。

3.3.4.2事故单位情况。

3.3.4.3事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。

3.3.4.4事故原因，性质的初步判断。

3.3.4.5事故抢险处理的情况和采取的措施，并附示意图。

3.3.4.6需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜。

3.3.4.7事故报告单位、签发人和报告时间。

4应急响应

4.1相应分级

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，原则上按照发生一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作，并及时上报有关政府部门及集团公司相关部门。

4.2扩大应急

4.2.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，本单位抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥员要立即向总指挥汇报。

4.2.2指挥部对事故发展趋势及时作出判断确定，本单位不能满足现场有效救灾时，由公司现场应急救援指挥部及时报请有关单位、地方政府实施救援，扩大应急响应。

4.3应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，或者危险因素排除后，矿井事故应急处置工作结束，事故现场进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，由现场应急救援指挥部宣布应急救援结束。

5后期处置

灾害事故发生后，为了尽快恢复正常的生产秩序，合理有效地做好事故后期的处置工作，应急救援总指挥根据事态控制结束情况，负责发布恢复生产阶段命令。

5.1恢复生产

应急救援结束后，根据统计报告，对于应急救援期间征用物资和发生的救援费用给予补偿和支付。

另外尽快恢复生产秩序，减少事故造成的损失，即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。

清理现场时应防止事故的再次发生。

应急救援结束后，参加救援的各部门和各单位都要认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并重新定期检查和维护，对于在

救援中损耗的应急资源必须重新更换配齐，确保始终处于完好状态。

现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时组织开好总结分析会，写出救灾报告。

事故单位负责人要组织生产、技术、安全等　有关人员认真分析事故原因，吸取事故教训，在恢复生产过程中制定安全措施，加强安全管理，防止事故再次发生。

5.2保险

相关部门积极协助劳动行政部门对工伤保险申请进行调查取证，确定工伤补偿。

5.3调查和总结

1、发生生产安全事故，事故调查组对事故起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查，应急办移交相关材料并提交事故调查报告。

2、组织召开事故现场会，深刻反思，认真吸取事故教训，举一反三，开展安全大检查，立即对安全隐患进行整改，采取有力措施，确保安全生产。

6应急救援保障措施

6.1通讯保障

应急救援指挥部及有关部门人员，保证通讯工具24小时开通。

6.2医疗卫生保障

6.2.1加强属地医院的协作关系（协议方式），在紧急状态下作为应急救援的医疗保障机构，组织医疗救护队伍，迅速进入现场实施医疗急救，并担负伤病员的后续治疗。

当医疗救护不能满足事故救援要求时，可请求附近医院支援。

6.2.2属地医院，负责提供应急救治的急救器材、药品和相应设备。

6.2.3负责救助各种情况下的伤病员，安排救护车辆，备齐救护器材、物品、药品等，保证医护人员的措施。

6.3队伍保障

为了保证及时有效的处理事故，保护职工生命安全，减少损失，当不能满足事故救援要求时，请求上级部门启动应急预案，参与抢险救灾。

7培训

7.1培训

7.1.1应急救援指挥部办公室负责具体培训安排、起草教程、教案，必要时可请有关专家对具体的应急救援、自救、互救、逃生等内容进行讲解。

该预案自发布之日开始实施。