项目部事故应急预案Word文档格式.docx

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物资保障落实到位，保证抢险救灾工作任务的圆满完成。

三、处置突发事件的原则

1、为应付突发事件的发生，避免造成严重的危害后果，必须从思想上、组织上、措施上、物资上做好充分准备，要加强思想政治工作，加强民主与法制建设，针对突出问题和主次矛盾做好预防。

2、群众性事件要千方百计做好疏导、疏散、缓解工作，坚持“可散不可聚，可顺不可结”的原则。

对少数策划、煽动、挑衅闹事的组织者和打、砸、抢及其它严重干扰工程建设的犯罪分子则必须严厉打击。

3、正确处置突发事件，关键在于快速反映，领导正确，方法得当。

要依法办事，坚持请示汇报制度，加强内、外部之间的紧密协作配合，必要时请地方政府及有关部门的支持与协助。

对各类事件，力争做到“三早”，即早发现，早控制，早解决。

4、要用先进科学的手段，做好调查取证工作，力争全面、客观、公正，为事后处理提供有力证据。

5、非暴力性事件，在现场周围做好警戒，防止事态扩大。

对事件中公然呼喊、散发传单、标语及打、砸、抢的破坏分子应迅速带离现场审查和控制，并及时办理法律手续，做好处理。

6、依法加强枪支弹药、易燃、易爆、剧毒物品的管理，责任到人，定期检查，坚决杜绝涉枪案件、爆炸及中毒事故的发生。

7、加强消防工作，坚决贯彻落实国家的消防法规及公司的消防条例实施细则，尤其在春秋两季施工，为事故多发季节，采取措施，避免发生火灾事故。

四、要求

1、处置突发事件指挥部全体人员要保持高度警惕，遇有灾害事件的发生要主动迅速到位，担当起各自的工作职能，使事件得到及时、迅速、果断、有理、有利、有节的处理。

2、辽宁电力勘测设计院有限公司辽宁大唐国际瓦房店太阳光伏发电20MWp项目全体人员要一不怕苦，二不怕死，机智勇敢的处理好各种事件及灾害，不得临阵脱逃，畏缩不前，否则以失职论处。

3、要加强法、法规、方针、政策的学习，增强业务工作能力，处理各类事件、灾害事故要科学、得当、取得最佳效果。

中国能源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司

辽宁大唐国际瓦房店太阳光伏发电20MWp项目

2017年4月

安全施工事故预防与应急处理预案

为了预防和控制潜在的安全事故和紧急情况,做好施工中可能发生的人身事故的应急准备，正确有效地实施应急响应，以预防和减少伤害和可能造成的损失或环境影响，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险救援和应急处理机制，保证现场施工安全，特制定东电二公司辽宁大唐国际瓦房店太阳光伏发电20MWp项目部事故预防与应急处理预案。

一、项目部安全施工事故预防与应急处理指挥部组织机构：

总指挥：

邓德全

副总指挥：

周广滨

成员：

邓英志、邵佳峰

通讯员：

邓英志

抢救小组：

刘志青、沈博

二、组织保证：

1、应急处理指挥部要贯彻落实国家电网公司电力集团公司及东电二公司有关事故应急救员处理响应的法律、法规,接受公司应急处理指挥部总指挥的领导，指挥本项目部事故应急抢险及应急处理工作，发布事故应急处理启动命令，通报事故抢险及应急处理进展情况；

2、针对工程中有重大影响的自然灾害和突发性公共灾害及生产性人身伤亡和机械设备和火灾等事故，成立防讯、抗震、防沙尘暴和生产性伤亡事故等领导小组，报公司应急处理指挥部办公室备案。

按照国家及行业和自治区等有关部门的要求，研究和策划抢险救灾、处置突发性事件工作。

3、发生重特大生产安全事故时，根据事故影响范围、严重程度和应急处理的需要，发生事故单位，应尽快上报安全监督部（应急处理指挥部），应急处理总指挥将统一指挥，调度组织人员赶到事故发生地点，抢险和救援，防止事故扩大，保护事故现场，同时根据事故程度和范围，将事故情况报告业主及公司安监部。

保证抢险工具、车辆到位，物资储备落实到位，尽快做到减少各类事故造成的损失。

三、安全技术保证措施：

1、为了防止光伏工程在施工过程中造成的各类安全事故，要考虑施工方案和气候环境条件、外力破坏和人员违章操作等因素，采取预防措施，防止事故的发生。

⑴、各级人员加强能力意识的学习和培训；

⑵、特殊作业安全技术方案的制定要有针对性，应考虑可能发生和潜在发生的因素，切实可行，由公司总工程师批准后，方可实施；

⑶、加强重大危险因素和环境因素的识别和控制和更新；

力争做到“三早”早发现、早控制、早解决；

⑷各级人员严格按施工操作规程精心施工，有针对性的开展反事故演习，落实应急的物资储备；

⑸根据工程进展情况，及时跟当地气象部门和建设单位取得联系，提前获取气候资料，保证施工的顺利进行；

2、为了防止人身伤害事故，项目部要对存有易燃易爆物品、化学有毒物质、机械伤害、触电、杆塔倒塌、物体打击、火灾、食物中毒等重大危险作业的因素的紧急情况，制定应急响应计划和措施；

⑴、落实危险源隔离、安全警示牌、消防设施、医疗救护等方面的应急措施，建立事故预防和人员抢救小组机构；

（2）、项目部组织安监人员定期开展职业健康安全和环境管理大检查，检查中发现的轻微不符合项，可以当场纠正，检查人员监督受检人整改使其达到要求，并进行记录；

如不符合项严重，检查人员按《纠正措施和预防措施控制程序》填写安全和环境问题整改通知书交责任部门、各参建施工单位，责令其制定措施，限期整改，直到验证达到要求；

（3）、项目部对大型机械必须严格外分包资质审查，确保外分包具备安全生产能力、使用合格的大型机械，机械的安全防护装置齐全，定期检查、维修、保养；

（4）、现场使用的氧气、乙炔瓶等保证合格，压力表等配套器具经过计量确认，保持安全距离，爆破物品的管理，执行“五双”管理；

（5）、按规定设置消火栓、灭火器，保证检验、合格证有效，成立消防领导小组，建立义务消防队并定期进行消防演练，材料库建立防火责任制，定人定责；

（6）、食堂工作人员必须持健康许可证上岗，操作间仓库、食堂清洁卫生炊具干净卫生无变质食品，保持良好的通风防止中毒事故；

3、为了防止地震、台风、洪水、沙尘暴、暴风雪等自然灾

害避免造成严重的危害后果；

（1）重要施工前跟当地气象部门和环保部门提前取得联系，获取气候和环境条件状况，做到内部、外部信息畅通；

（2）结合气候和环境特点有针对性的开展抢险演习，保证演练人员在紧急情况下的反应快速、有效；

（3）要落实对继电保护及按安全自动控制装置的可靠；

四、发生重特大生产安全事故后，除按地方安全生产监督管理部门要求配合进行事故调查外，项目部组成事故调查组进行事故调查，事故责任单位应积极配合。

事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，按“四不放过”的原则，总结事故教训，提出防范措施，并对事故发生单位的责任者提出处理意见。

事故调查和处理的具体办法按照国家和地方有关规定执行；

五、发生严重自然灾害等特大安全事故时，项目部要坚决服从地方政府的统一调度和指挥，按照地方政府组织指定的重特大生产安全事故应急救援预案的要求，开展事故应急救援，保证事故抢险和应急救援的电力供应，尽快排除电网险情，确保企业不因发生自然灾害而受到重大损失。

应急救援人员职责

1、应急处理指挥部总指挥职责

1.1应急处理指挥部总指挥对应急救援工作进行全面管理与负责。

1.2负责审批重要的事故应急预案；

指导应急事故的培训教育和实地应急模拟演习。

1.3参加领导安全大检查；

参加主持重大安全事故分析，提出防止类似事故的安全技术措施。

1.4督促事故应急小组人员定期检查施工现场，监督并进行整改，如遇危险情况出现，紧急组织人员救护。

1.5积极领导和推动施工现场采用应急防护措施，定期组织人员对防护用具进行检查、保养和维修。

时刻提醒每一个应急救援人员提高警惕，防患于未然。

2、应急处理指挥部副总指挥职责

2.1协助应急处理指挥部总指挥对应急救援工作进行管理与负责。

2.2对事故应急处理工作全部负责，并直接领导事故应急救援小组人员和现场施工人员。

2.3协助总指挥领导安全大检查；

2.4针对具体情况组织应急队员定期进行培训、演练。

并监督做好培训的记录。

2.5督促应急救援人员在施工前做好事先预控，对事故应急培训计划进行审核，监督做好记录与总结。

3、应急处理救援人员职责

3.1所有应急处理救援人员一切行动听从指挥。

积极配合指挥部领导安排好各项现场安全事宜。

3.2认真学习应急救援知识，掌握应急救援的具体方法。

遇到紧急情况做好现场秩序的维持，组织人员紧急进行救助。

3.3应急救援人员须在现场监督每一位施工人员的安全作业。

时刻提醒施工人员保持清醒头脑，提高安全意识。

3.4每一位应急救援人员必须有强烈的责任心和敬业精神。

遇到紧急情况沉着冷静。

3.5负责对现场的应急救援工具进行定期的核查，如发现问题及时解决。

在施工现场发现在现场发现重大问题，及时向上级汇报。

4、应急救援小组通讯员职责

4.1负责紧急情况的协调与通报工作，如遇紧急情况，马上与有关单位联系。

4.2协助领导做好应急情况的通传工作，做好现场的协调和组织工作。

4.3负责应急救援培训的具体事宜，认真学习应急救援知识，掌握应急救援的具体方法。

5、应急抢救小组职责

5.1认真学习应急救援知识，掌握应急救援的具体方法。

针对不同的应急救援措施和救护方法实地进行模拟演习。

5.2如遇事故。

负责在事故现场做好人员疏散和保护工作，稳定现场的秩序。

5.3马上与通讯员合作向上级领导反映，与有关单位进行联系。

5.4负责在出现紧急情况时，马上进行现场临时救援，直到专业医护人员的到来。

内部突发事件应急预案

1总则；

为保证工程的顺利开展和项目内部的安全与稳定，加强项目内部的治安保卫工作和强化各项防范措施、制度的落实，保证施工生产的顺利进行，根据国家有关规定的精神，结合项目部的具体情况，特制定本处置预案。

2管理职责

2.1组织机构

项目部成立处置突发事件指挥部

指挥部成员：

邓英志、邵佳峰

2.2主要任务

2.2.1要及时预防和严厉打击敌对分子的阴谋暗害及破坏活动，确保电力设施和施工生产及职工生活的安全稳定，及时缓解矛盾纠纷，做好现场的疏导、取证、巡逻、警戒等项工作，及时向上级领导及地方公安机关汇报，取得领导及有关部门的支持，妥善处置，维护电力企业内部治安秩序的稳定。

2.2.2高度重视在企业改革中出现的职工群体上访，越级上访等突发性事件。

平时要做好预防工作，建立迅速可靠的各类信息网络，必要时要选定内部治安耳目，做好信息反馈工作，以便有情况及时掌握并采取相应对策，一旦发生群体性上访事件，要临危不乱，有理有节，坚持原则，做好工作。

要将群众的合理要求同无理取闹区别开来，并动员一切力量做好解释，迅速平息事件。

对于故意扰乱社会及企业内部治安秩序的违法犯罪活动，要坚决依法打击处理，绝不手软，维护社会及企业内部的稳定。

2.2.3做好抗洪防汛、抢险救灾的充分准备，首先，要充分认识近几年来抗洪防汛、抢险救灾的形势，解决好当前抢险救灾工作所面临的新情况、新问题，加强力度，狠抓落实，确保公司不因发生各种自然灾害而受重大损失，要落实好防汛、防灾措施，做到：

3处置突发事件的原则；

3.1为应付突发事件的发生，避免造成严重的危害后果，必须从思想上、组织上、措施上、物资上做好充分准备，要加强思想政治工作，加强民主与法制建设，针对突出问题和主次矛盾做好预防。

3.2严格掌握政策界限，处置各类事件切忌与群众公开对立和对各种破坏分子软弱无力，要保护群众，打击敌人，群众性事件要千方百计做好疏导、疏散、缓解工作，坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则。

对少数策划、煽动、挑衅闹事的组织者和打、砸、抢及其它严重干扰破坏工程建设的犯罪分子则必须严厉打击。

3.3正确处置突发事件，关键在于快速反映，领导正确，方法得当。

要严格依法办事，坚持请示汇报制度，加强内、外部之间的紧密协作配合，必要时请地方政府及有关部门的支持与协助。

3.4要用先进科学的手段，做好调查取证工作，力争全面、客观、公正，为事后处理提供有力证据。

3.5非暴力性事件，保卫部门一般不直接出面接触，应积极协助有关部门了解情况，调查取证，做好工作。

在现场周围做好警戒，防止事态扩大。

对事件中公然呼喊、散发反动口号、标语、传单及打、砸、抢的破坏分子应迅速带离现场审查和控制，并及时办理法律手续，做好处理。

3.6依法加强枪支弹药、易燃、易爆、剧毒物品的管理，责任到人，定期检查，坚决杜绝涉枪案件、爆炸事件及中毒事故的发生。

3.7加强消防工作，坚决贯彻落实国家和自治区的消防法规及公司的消防条例实施细则，避免发生火灾事故。

3.8加强对内部各类公共活动场所，住区煤气、电源等要害部位的管理和保护工作，严格检查，严密监控，坚决防止各种意外事故的发生，坚持“谁主管，谁负责；

谁用工，谁负责；

谁留宿，谁负责”的原则，及时清理整顿，加强对流动人口的管理工作。

4、要求；

4.1处置突发事件指挥部全体人员要保持高度警惕，遇有灾害事件的发生要主动迅速到位，担当起各自的工作职能，使事件得到及时、迅速、果断、有理、有利、有节的处理。

4.2全体工作人员要机智勇敢的处理好各种事件及灾害，不得临阵脱逃，畏缩不前，否则以失职论处。

4.3要加强法律、法规、方针、政策的学习，增强业务工作能力，处理各类事件、灾害事故要科学、得当，取得最佳效果。

辽宁大唐国际瓦房店太阳光伏发电20MWp项目部

事故预案

编制说明

本预案是根据施工现场的具体施工情况，将事故的类型及其造成的危害划分为生产事故和非生产事故，以下就此两种类型事故进行分析、预防和事故处理。

生产性事故

1、机械造成人员的肢体伤残和生命危险。

发生的可能性—极其可能。

控制措施：

a、机械在进场使用前应认真检查其是否具备合格证、说明书等证明文件，还应检查其使用性能是否满足施工需要；

b、机械操作应设专人，并进行操作前的安全知识与操作技能培训；

c、机械定期进行保养维护，对于濒临报废的机械严禁再使用并应坚决报废；

d、机械应严格按照规程进行使用；

e、对于用电机械，在每次使用前应检查其运转是否良好，绝缘水平和控制系统。

事故处理：

发生机械事故后，应先判断是否有人员伤亡。

对于人员伤亡应按照《安全施工（生产）规定》进行紧急救护或抢救，并对事故进行分析，上报有关部门进行事故的善后处理。

对于机械本身事故，但没有造成人员伤亡的，应进行事故分析，查找事故原因并进行处理。

2、高处坠落造成人员伤亡。

发生的可能性—偶有发生。

a、高处作业应设监护人；

b、凡参加高处作业人员必须按要求进行体检，合格后方可进行高处作业；

c、高处作业人员按要求系好安全带（绳），且要“高挂低用”，同时穿好工作服；

d、高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护，手扶构件必须牢固；

e、高处作业的平台走道等应有栏杆及防护网；

f、“四口”应详细检查，设置围栏，夜间设红灯警戒。

发生高处坠落事故后，应先判断是否有人员伤亡。

对于人员伤亡应按照《安全施工（生产）规定》进行紧急救护或抢救，并对事故进行分析，上报有关部门进行事故得善后处理。

3、火灾事故造成人员伤亡和重大财产损伤。

发生的可能性—发生的可能性小。

a、管理好易燃易爆物品;

b、将油品和其它物品分别放置，氧气乙炔也分别放置；

c、严禁在库房重地吸烟，禁止火源靠近易燃品。

发生火灾时应及时播打火警电话，组织人员进行灭火，将未燃的易燃物进行转移，将被火灼伤的人员及时送医院治疗，将着火区域与未着火的区域划分开，避免造成更大的损失。

4、触电造成人员伤亡。

a、施工用电的安装与维护必须由有经验的合格电工来担任；

b、低压施工用电线路的架设，电气设备、电动工具的安装必须按有关要求进行。

人员触电后，应先判断是否有人员受伤或死亡。

对于受伤人员应及时救护。

对于触电事故的原因应加以分析，采取有效措施杜绝类似事故的发生。

非生产性事故

1、交通肇事

a、工作负责人负有交通安全现责任，应协助司机了解和控制车速；

b、乘车人员严禁在车上打闹，严禁将头、手等伸出车外；

c、注意防止随车装运的工器具挤、砸、碰伤乘车人；

d、如乘货车时应设有高栏，高栏应用绳系好，行驶中禁止坐在后箱板上；

e、乘车人员不应和司机闲谈。

车辆肇事发生交通事故，司机或其他人员应立即向当地交警报告事故情况，及时抢救伤亡人员，保护现场。

对于交通事故，应按照《道路交通安全法》进行事故分析，分清责任。

2、食物中毒

a、采购人员应注意采买新鲜的蔬菜、肉类，厨师在做饭前应清洗干净；

b、厨房用品应经常消毒、晾晒；

c、严禁采食野生动植物。

发现食物中毒后，应立即采取抢救措施，将中毒者送医院救治。

对于中毒事件应认真分析原因，杜绝类似事件再次发生。

附件：

1、火警电话：

119；

2、急救电话：

120。

触电急救应急预案

触电急救应分秒必争，一经明确心跳、呼吸停止的，立即就地迅速用心肺复苏法进行抢救，并坚持不断地进行，同时及早与医疗急救中心（医疗部门）联系，争取医务人员接替救治。

在医务人员未接替救治前，不应放弃现场抢救，更不能只根据没有呼吸或脉搏的表现，擅自判断伤员死亡，放弃抢救。

1、触电急救：

首先要使触电者迅速脱离电源，把触电者接触的那一部分带电设备的所有开关断开；

或设法将触电者与带电设备脱离开。

在脱离电源过程中，救护人员也要注意保护自身的安全。

（1）、低压触电可采取下列方法使触电者脱离危险：

如果触电附近有电源开关或电源插座，可立即拉开开关或拔出插头，断开电源；

如果触电地点附近没有电源开关或电源插座，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电源线，断开电源；

当电线搭落在触电者身上或压在身下时，可用干燥的衣服、手套、木版、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线，使触电者脱离危险；

如果触电者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉开电源但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏，救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。

（2）、高压触电可采用使触电者脱离电源，立即通知有关供电单位或用户停电；

戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关或熔断器；

抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。

然后另一端系上重物抛掷，注意抛掷的一端不可触及触电者和其他人。

另外，抛掷者抛出线后，要迅速离开接地的金属线8m以外或双腿并拢站立，防止跨步电压伤人。

在抛掷短路线时，应注意防止电弧伤人或断线危及人员安全。

2、现场就地急救：

现场救护人员应迅速对触电者的伤情进行判断，对证抢救。

同时设法联系医疗急救中心的医生到现场接替救治。

（1）、触电者神志清醒、有意识，心脏跳动，但呼吸急促、面色苍白，或曾一度昏迷、但未失去知觉。

此时不能用心肺复苏法抢救，应将触电者抬到空气新鲜，通风良好地方躺下，安静休息1～2h，让他慢慢恢复正常。

天凉时要注意保温，并随时观察呼吸、脉搏变化。

（2）、触电者神志不清，判断意识无，有心跳，但呼吸停止及微弱时，应立即用仰头抬颏法，使气道开放，并进行口对口人工呼吸。

此时切记不能对触电者施行心脏按压。

如此时不及时用人工呼吸法抢救，触电者将会因缺氧过久而引起心跳停止。

（3）、触电者神志丧失，判断意识无，心跳停止，但有极微弱的呼吸时，应立即施行心费复苏法抢救。

不能认为尚有微弱呼吸，只需做胸外按压，因为这种微弱呼吸已起不到人体需要的氧交换作用，如不及时人工呼吸既会发生死亡，若能立即施行口对口的人工呼吸法和胸外按压，就能抢救成功。

（4）、触电者心跳、呼吸停止时，应立即进行心肺复苏法抢救，不得延误或中断。

（5）、触电者和雷击伤者心跳、呼吸停止，并伴有其他外伤时，应先迅速进行心肺复苏急救，然后再处理外伤。

（6）、发现杆塔上或高处有人触电，要争取时间及早在杆塔上或高处开始抢救。

触电者脱离电源后，应迅速将伤员扶卧在救护人的安全带上（或在适当地方躺平），然后根据伤者的意识、呼吸及颈动脉搏动情况来进行不同方式的急救。

急救电话：

“120”

消防应急预案及消防器材使用方法

1、消防应急预案

遇到火险发生时，义务消防队成员及施工人员要立即进入临战状态，当机立断采取扑救和保护措施，及时拨打火警电话“119”，并向领导和保卫部门报告。

放生火灾不要惊慌，要沉着应对，拿取灭火器及时扑灭初起火源，在扑救的同时，组织人员进行疏散，被疏散人员要服从有关人员的指挥和指导；

在紧急情况下，无人疏导时，被困人员要积极展开自救，迅速撤离；

遇有浓烟时，要用湿毛巾防护，并迅速爬行撤离。

火灾放生后，救火人员要迅速奔赴重要部位，解救被困人员和保护重要物资，并采取积极可行的转移措施，各重要部位负责人要及时提供情况信息，以免贻误