《江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准》版.docx
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《江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准》版
表1施工单位内业部分考核评价表
项目名称：
312、346国道南京龙潭港至绕越高速公路段建设工程标段名称：
SG-1标施工单位名称：
南京东部路桥工程有限公司
序号
类别
考核内容
考核方法
扣分标准
标准分
实得分
扣分原因
1
责任落实
建立涵盖项目领导、部门、作业层三个层级的安全生产责任框图，正式行文并上墙。
各岗位责任明确并且符合项目的实际情况，并据此逐级签订责任书。
查阅行文、文件
询问责任人
安全责任覆盖不全面、不准确，扣1分。
安全专职机构不满足要求，扣1分。
安全责任书未签订或不全面，扣1分。
责任制内容未突出其岗位特点，扣1分。
4
2
管理制度
国家法律、行业及上级要求施工单位开展的安全工作均应建立相应的管理制度。
制度建立应当具有针对性、可操作性和时效性。
查文件
制度建设项目不全，扣2-4分。
制度建设“三性”不强，扣2-4分。
8
3
工作策划
制定“平安工地”建设制度。
制定标段“平安工地”建设方案，方案编制要有具体内容、时间节点、阶段目标，并严格实施。
执行政府主管部门部署的各项专项安全工作，有方案、有落实。
查文件、过程资料
未建立“平安工地”建设制度，扣4分。
未制定“平安工地”建设方案和其他专项工作方案等，扣4分。
安全专项工作、“平安工地”建设要求未严格落实，扣2-4分。
8
4
人员管理
所有进场人员进行实名登记，按规定为施工现场作业人员办理人身意外伤害保险。
项目负责人均持有效B证，每5000万元合同额配备一名持有效C证的专职安全员，并对证书进行专项登记。
特种作业人员持有效资格证书上岗，证书类别与数量应当与标段内使用的机具设备、作业相对应，并对证书进行专项登记。
查人员登记台帐。
现场随机抽查人员比对。
查阅保险合同及发票。
需持证人员每发现一例不符合要求的，扣1分。
未办理人身意外伤害保险的，扣4分；保险覆盖不全或不连续的，扣1-3分。
8
5
安全活动
办理施工及相关安全许可手续。
制定安全会议制度，标段每个月至少组织一次安全生产工作例会，临时性的主要工作有专门行文部署。
制定安全培训制度，安全培训教育应有具体计划，并对所有人员开展安全培训教育。
制定安全技术交底制度，建立安全技术交底台帐，在明确安全技术交底责任人、对象、方法、内容的前提下，对相关作业及分项工程开展安全技术交底。
查文件、记录，并在施工现场随机进行工人、一线管理者安全培训教育、安全技术交底真实性比对检查。
未办理施工及相关安全许可手续，扣2分。
未建立安全例会制度，扣2分；会议记录不全扣1-2分。
未建立安全培训制度，扣2分；安全培训不到位，扣1-2分；
未建立安全技术交底制度，扣2分；安全技术交底无针对性，扣1-2分；未逐级进行交底，扣1-2分；现场比对每发现一例不落实扣1分。
10
6
机械设备
施工机具建立分类管理台帐。
特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装与拆除，应有相应资质条件的单位或持证人员实施，实行“一机一档”管理，通过法定检验检测或者组织专家论证与验收工作。
各类机具具有齐全的操作规程，按照要求进行日常检查，维修、保养记录齐全。
查台帐，现场核验
未建立机械设备台帐，扣2分，台帐不全，扣1-2分。
“一机一档”管理不规范，发现一处扣1分。
特种设备未经检验检测合格投入使用，每发现一台扣2分；其他需组织论证和验收的设施（设备）不满足要求，每发现一台扣2分；
无日常检查、维修保障记录，每发现一台扣1分；记录不全面，扣1-2分。
10
7
临时用电
按规定制定临时用电方案，方案要明确电源、二级配电箱的平面位置及其覆盖范围，编制平面图、电线的敷设方法、电箱的标准配置。
巡视维修保养记录完整。
查方案、记录
未制定临时用电方案，扣4分；方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不完整，扣1-3分；未标注用电平面布置图，扣2分。
无电工巡视维修保养记录或记录不连续，扣1-2分。
6
8
风险预控
对风险源识别全面。
按规定开展桥隧施工安全风险评估。
按规定开展地质灾害评估。
对重大风险源制定安全管理方案，预控措施操作性强。
重大风险源要对作业人员进行书面告知。
查文件，现场核对
重大风险源未制定安全管理方案，扣3分；方案中未明确责任人或预控措施针对性不强，发现一处扣1分。
风险源识别不全或预控操作措施操作性不强，发现一处扣1分。
未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣3分。
重大风险源未对作业人员进行书面告知，发现一项扣1分；
未按规定开展地质灾害评估，扣2分。
6
9
专项方案
对分部分项工程进行危险性分析，列出需编制安全专项方案的分部分项工程名称。
按要求编制危险性较大工程专项施工方案，方案中安全措施操作性强，有相应图表化内容；按规定对专项方案进行评审；严格按方案落实到位。
其他不需要进行专项方案编制的施工组织设计有安全保证措施，且可操作性强，经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。
查台帐、文件，现场核对
未列出方案目录，扣2分。
危险性较大工程专项施工方案不全，少一项扣2分；专项施工方案未报批或未经评审，发现一份扣2分；超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案不按规定组织专家评审的，发现一份扣4分。
施工组织设计中安全技术措施内容不全，操作性不强，扣1-2分；无相应图表化内容，扣1分；施工组织设计审批手续不完善，扣1-2分。
10
10
危化消防
制定危险品管理制度，危险物品进出库台账清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。
按规定编制爆破设计书及施工组织设计，爆破工程施工应取得有关部门批准。
制定消防安全责任制度，明确消防责任及消防器具配置要求，建立消防台帐。
查台帐、现场核对
未制定危险品管理制度，扣2分；未按制度落实危险品管理措施，扣2分；危险品进出库台账不全、不连续，扣2分；不严格执行退库程序，发现一起扣2分。
爆破作业相关审批、备案、登记手续不全，扣2分；爆破作业设计、施工文件未规定编制，扣2分。
未制定消防安全责任制度，扣2分；消防责任不明确扣1分；未建立台账扣1分。
6
11
应急管理
制定操作性强的各类应急预案及现场处置方案。
配备兼职的应急队伍和物资。
有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。
查文件、记录
未制定专项应急预案，扣4分；专项应急预案不全，发现一项扣1分；应急预案操作性不强，扣1-3分。
无兼职的应急队伍，扣1分；应急救援物资配备不足或台账不清晰，扣1-２分。
未开展培训及演练，扣1-2分；演练后未总结，扣1-2分。
4
12
专项经费
制定安全生产费用管理制度。
根据安全工作计划、专项方案和规范要求开展现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用总体计划和月度计划。
建立安全经费使用台帐。
查记录，有条件的进行现场比对
未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分；计划未按季度（或月）落实，扣1-2分。
台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，扣1-2分。
挪用安全生产费用，扣2-4分。
6
13
检查评价
制定安全检查制度，建立阶段性、可操作性强的日常安全巡查制度和安全生产大检查制度，明确项目负责人带班制度，并有相应的文书表达形式和奖惩办法。
制定隐患排查工作方案，明确隐患排查频率，对发现隐患进行分析，制定具有针对性的隐患治理措施；重大安全隐患必须挂牌督办。
明确防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求；检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。
按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。
制定奖惩制度，明确奖励、处罚条件及方式。
查制度文件、台账，现场核对
未建立安全检查制度，扣2分；安全检查制度针对性不强，扣1-2分；未制定项目负责人带班制度，扣2分。
未制定隐患排查方案，扣2分；未按规定的频率开展隐患排查，扣1-2分；未对隐患进行分析，扣1分；未对重大安全隐患挂牌督办，发现一次扣2分。
防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查时间、责任人、检查内容、实施要求不明确，扣2分。
检查记录不真实、不闭合，扣1分。
未建立奖惩制度，扣2分；奖惩记录不全，扣1-2分。
自我考核评价走过场或不及时的，扣1-2分；考核评价资料欠真实、准确，扣1-2分。
10
14
事故管理
制定生产安全事故调查处理及报告制度。
建立事故档案，发生事故及时报告。
落实事故处理“四不放过”。
查制度文件、台账及记录
未建立制度，扣4分；制度不符合相关规定，扣1-2分。
发生事故后，未按规定实施事故报告，扣4分。
事故处理未落实“四不放过”，扣1-4分。
4
评分
100
考核评价单位（盖章）：
评价人：
检查日期：
年月
表2：
施工单位外业部分考核评价表
表2.1施工单位外业通用部分考核评价表
项目名称：
312、346国道南京龙潭港至绕越高速公路段建设工程标段名称：
SG-1标施工单位名称：
南京东部路桥工程有限公司
序号
类别
考核项目
考核内容
考核方法
扣分标准
标准分
实得分
扣分原因
1
施工现场布设
1.1施工驻地
办公生活区严禁设置在危险区域。
生产、生活区分别设置并封闭管理。
生活区严禁存放易燃易爆等危险品。
装配式房屋应有合格证书，满足安全使用要求。
查看现场。
办公生活区设置在风险区域，扣6分。
生产、生活区设置不合理，未按规定封闭设置，安排专人值班扣2分。
生活区内存放易燃易爆危险品，扣4分。
装配式房屋无材料合格证或验收证明，发现一处扣1分。
生产、生活区布置不满足防火防爆要求，扣4分。
6
1.2拌和站、预制场、钢筋加工场
钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域分区明显。
拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善，并封闭管理。
承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，梁板采取有效防倾覆措施。
防雨棚稳固。
张拉作业应有安全防护措施。
搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源，设置明显标志并有专人看守。
查看现场。
区域划分不合理，标识不明显，扣2-3分。
场地硬化、排水系统不符合要求，扣2分。
未封闭管理，发现一次扣1分。
梁板堆放层数不符合规范要求、无防倾覆措施，扣2分。
防雨棚不稳固，扣1-2分。
张拉作业没有安全防护措施，扣1-2分。
违章检修搅拌设备，发现一次扣4分。
6
1
施工现场布设
1.3临时用电
严格按照施工现场临时用电方案进行布设和使用。
方案与现场比对检查。
现场临时用电未按临时用电方案布设，扣2-4分。
“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”，发现一处不规范扣1分。
电线架空和入地埋设不规范，发现一处扣1分。
电箱固定、上锁、防雨等措施不规范，发现一处扣1分。
场内照明及安全电压使用不满足要求，发现一处扣1分。
标识不完善，发现一处扣1分。
6
1.4消防安全
施工现场消防设施、消防通道建设符合消防安全要求。
消防区域悬挂责任铭牌。
查现场。
施工现场消防设施配备不足，维护不及时，扣3-5分。
消防通道不满足要求，扣3分。
未悬挂责任铭牌扣1分。
6
1.5施工便道便桥
便桥进行专项设计。
便道危险路段、便桥位置设置安全标识。
便道具有必要的通行能力。
查看现场。
便桥未专项设计或未经验收即投入使用，扣6分。
便道排水设施不到位，通行能力弱，
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