报关员考试辅导讲义第一章 第三节Word格式文档下载.docx

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接受委托，实施直接代理报关或间接代理报关（境内）

　　a、报关企业：

经海关注册登记行政许可;

海关注册登记

　　b、报关企业有两类：

专业报关企业→报关公司、报关行;

　　代理报关企业→代理报关的国际货物运输、国际船舶代理企业。

仅能为承揽承运货物报关。

报关代理的属性与法律责任

　　三、报关单位的注册登记

（一）、报关管理制度概述

　　报关企业必须首先获得（直属海关）注册登记的行政许可，然后才能在当地海关注册登记;

　　进出口货物收发货人直接向所在地海关通过备案（备案制）后获得注册登记。

（二）货物收发货人注册程序：

　　1、所在地海关备案、注册登记;

颁发《收发货人注册登记证书》

　　2、注册登记资料：

（外贸资格）登记备案表、企业章程、

　　营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明;

　　单位情况说明表、管理人员情况登记表

　　（三）报关企业的注册登记程序：

　　1、获得直属海关的行政许可（见后）

　　2、当地海关注册登记（工商管理部门登记后的90天内）

　　3、颁发《注册登记证书》

　　*、需要提交的资料：

注册登记许可证、报关员用工劳动合同

单位情况说明表、管理人员情况登记表

（四）证书的时效及换证管理

　　1、证书时效：

报关企业注册登记证书2年

　　进出口货物收发货人证书3年

　　2、换证管理：

报关企业需要提前40天

　　收发货人需要提前30天

　　（五）报关单位的变更与注销：

　　1、登记变更

（1）程序：

报关企业获得直属海关行政许可，30日内当地海关办理变更

　　收发货人工商变更30日内当地海关办理变更

（2）变更事项：

企业名称、企业性质、企业住所、法人（负责人）等变更

　　2、注销：

情形：

　　①丧失注册登记许可的;

对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书失效的;

　　②丧失独立承担责任能力的;

　　③被工商注销登记或吊销营业执照的

　　④企业破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的;

　　（六）关于报关企业的行政许可

　　1、报关企业注册登记许可（直属海关提请、直属海关决定）

　　①设立条件：

　　a、境内法人资格

　　b、不少于150万的注册资金

　　c、报关员不少于5名

　　d、负责人5年以上的外贸或报关经验

　　e、投资者、负责人、报关员无走私记录

　　f、无因走私行为被撤销注册登记许可的记录

　　g、健全的组织机构和财务管理制度

　　h、必须的固定经营场所和设施;

　　②获得直属海关行政许可的程序：

申请、受理、审查、许可。

时间：

（0+5+20+20天）

　　a、申请资料：

　　*许可申请书

　　*营业执照副本/企业名称预先核准通知书

　　*企业章程

　　*出资证明

　　*报关员资格证书

　　*从事报关行业可行性报告

　　*负责人工作简历

　　*营业场所所有权证明、租赁证明

　　*如系委托申请许可，则同时提供“授权委托书”

　　b、处理：

受理、不予受理、当场修（补）正资料的决定，5日内一次告知，逾期不告知即为受理。

　　c、审查：

20天内做出审查意见送审直属海关。

　　d、作出：

直属海关20天内做出决定书面通知，核发“（不予）注册登记许可”书面通知。

　　被拒绝，则可提请行政复议和诉讼。

　　③注册登记许可的有效期：

2年。

（分支机构同）

　　④注册登记许可的变更、延续

　　变更：

前提——注册地海关提交，直属海关行政许可。

　　情形——名称、注册资本、法人（负责人）变更

　　延续：

许可期满前40日提出申请。

　　⑤许可撤销

　　a、滥用职权、玩忽职守作出的

　　b、超越职权作出的

　　c、违反法定程序作出的

　　d、对不具备申请资格、不符合法定条件申报单位作出的

　　e、但，如果撤销许可，易对公共利益造成重大损害的，不予撤销

　　⑥许可注销

　　a、有效期满未延续的

　　b、许可被撤销、撤回或吊销的

　　c、报关企业依法终止的

　　d、不可抗力造成注册登记许可事项无法实施的

　　⑦跨关区分支机构的规定

　　a、向拟注册地直属海关（即另一直属海关）递交“分支机构注册登记许可”申请，由其比照作出许可，（然后注册登记）。

　　b、报关企业总部条件：

　　*取得“报关注册登记证书”满2年

　　*最近2年未有走私受罚纪录

　　*增资50万/每分支

　　c、报关分支机构应具备条件：

　　*报关员不少于3人

　　*固定经营场所与设施

　　*负责人5年以上外贸或报关经验

　　*负责人、报关员无走私记录

四、报关单位的行为规则：

（1）自理报关单位（进出口货物收发货人）：

　　①只能办理本单位进出口货物的报关业务。

可以自行报关也可委托报关。

　　②可异地报关。

　　③纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）。

　　④收发货人要对自己的报关员报关行为负法律责任。

　　⑤报关员离职日起7日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。

未交回报关员证的，必须有单位在《国门时报》上登报申明作废，并注销（此对于报关员来说也是损失）。

（2）专业报关企业：

　　①只能在注册地海关辖区内办理报关纳税;

辖区内非当地报关也需在直属海关备案并在报关地设立分支机构;

非注册地报关（跨直属关区）同样必须设立分支机构，但必须申请分支机构注册登记许可并注册登记（在报关地直属海关）。

　　②纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）

　　③报关员离职日起7日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。

未交回报关员证同上。

　　④义务：

a、配合海关监管工作，不得违法滥用报关权

　　b、建立账簿和营业记录等档案，完整保留各种单证、票据、函电以备查。

　　c、代理报关必须有正式书面的代理报关委托协议并在报关时出示。

　　d、对委托人提供情况真实性、完整性合理审查。

（商业单证，许可、手册等官方单证）

　　e、不得出让其名义供他人报关

　　f、协助海关对涉违走私情事进行调查

　　自理报关单位、专业报关企业和代理报关企业行为规范

　　五、报关单位法律责任：

　　1、非法代理报关或超范围报关，改正、5万内罚款，6个月内暂停执业;

情节严重，撤销注册登记。

　　2、行贿，撤销注册登记，10万内罚款。

　　3、未经注册登记擅自报关，取缔，没收非法所得，10万内罚款。

　　4、骗取注册登记，撤销注册，30万内罚款

　　5、下列情形，警告、责令改正、暂停6个月内报关

　　*拖欠税款或不履行纳税义务

　　*出让其报关名义

　　6、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚款

　　*企业实质内容发生变革，未办理变更手续的

　　*未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的

　　*报关员离职，未报告并办理相关手续的

　　7、下列情形，撤销注册登记

　　*构成走私罪的

　　*1年内有2次以上走私行为的

　　*1年内3人次以上被海关暂停执业的

　　*被暂停后恢复报关资格，可1年内再次发生5情形

　　8、未报、漏报、申报不实：

　　*影响统计的，警告或1000-10000罚款

　　*影响监管秩序的，警告或1000-30000罚款

　　*影响许可证管理的，货物价值5%-30%罚款

　　*影响征税的，漏缴税款30%-2倍罚款

　　*影响外汇与退税管理的，申报价格10%-50%罚款

　　如是报关企业未审查或工作疏忽造成，10%以下货物价值罚款，并暂停6个月报关

　　9、走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏匿设备等拆除。

　　10、走私罪，则追究刑事责任。