信用评价管理办法Word格式文档下载.docx

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（二）信用评价以年度（1月〜12月）为评价期，在一个评价期内，公司每季度对参建单位进行考核1次，给予季度信用评价考核评分。

（三）季度考核时间分别定为每年的3月、6月、9月及12月。

第十三条信用评价考核采取与日常检查相结合的方式。

日常检查收到停工整改的责任单位，在责任单位当期信用评价最终得分的基础上每次加扣2分；

收到监理停工现场指令的责任单位，在当期信用评价检查得分的基础上每次加扣0.5分；

季度检查得到前3名的被考核单位，在被考核单位当期信用评价最终得分的基础上每次增加2分。

第十四条失信行为的每项检查扣分必须有2名以上检查人员在《失信行为记录表》（见附表6）中签字，并经参建单位项目负责人签字确认；

参建单位项目负责人拒签的检查结果，应由检查负责人签字并注明原因。

现场检查扣分结果一经确认，任何人不得更改。

第十五条各参建单位有下列情形之一的，直接确定为C级信用。

（一）施工单位：

1.合同约定的主要人员或机械设备到位严重不足的；

2.发生一般质量事故或安全生产责任事故的；

或在工程缺陷责任期内出现质量缺陷且整改不力的；

3.工程进度严重滞后的；

4.计量资料、质量检测资料弄虚作假的；

5.未按设计图纸和施工技术标准施工，擅自修改工程设计的；

6.违反合同约定分包工程的；

7.拖欠农民工工资，且未能在限期内进行整改的；

8.被交通运输主管部门和信用评价审核部门重点督促整改，但整改不力的；

9.不注重环保，野蛮施工引起一定不良社会影响的；

10.根据有关规定，有其它不良信用的。

（二）监理单位：

1.合同约定的主要监理人员到位严重不足，或未经批准调整、更换主要监理人员的；

2.对施工单位合同管理不到位，导致施工履约差的；

3.被省交通运输厅有关部门和信用审核（复审）单位重点督促整改，但整改不力的；

4.忽视工程质量和安全生产监理，发生一般质量事故或较大安全生产事故并被有关部门作出处罚的；

或工程进度和现场质量管理较差，负工程监理失职责任的；

5.因施工组织不力，造成项目总工期延误，负监理失职责任的；

6.违反职业道德，违反工作程序，故意刁难施工单位影响工程正常推进的。

（三）试验检测单位：

1.合同约定的主要试验检测人员或试验检测仪器、设备到位严重不足，或未经批准调整、更换主要试验检测人员的;

2.检测频率和检测方式、试验检测原始记录、试验数据或试验检测试验报告弄虚作假的；

3.试验检测设备及环境条件经常不达标，被多次责令整改但整改不力的;

4.被上级交通主管部门和信用审核（复审）单位重点督促整改，但整改不力的；

5.忽视工程质量和安全生产管理，发生一般质量事故或较大安全生产事故，负检测失职责任的；

（四）勘察设计单位：

1.合同约定的主要勘察设计人员及设备到位严重不足的；

2.勘察资料弄虚作假的；

3.被上级交通主管部门和信用审核（复审）单位重点督促整改，但整改不力的；

4.忽视勘察设计工程质量，导致大量设计变更，因设计原因引起投资超概的；

5.因设计进度原因，引起项目开工延误的；

6.因设计原因导致一般质量事故或较大安全事故的；

7.违反职业道德，违反工作程序，故意刁难施工单位影响工程正常推进的。

第十六条各参建单位有下列情形之一的，直接确定为D级（黑名单级）信用。

1.向监理或公司行贿谋取不正当利益，且触犯刑律的；

2.除因不可抗力不能履行合同外，不按照合同履行义务,情节严重的；

3.有严重违法分包行为的，或有转包行为的；

4.因严重违约，被公司解除合同关系的；

5.发生较大质量、安全责任事故或瞒报、谎报一般以上责任事故的；

6.由于拖欠农民工工资引发群体性事件，造成较大社会影响；

发生社会公共事件，给工程项目造成损失或严重社会影响的；

7.隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

8.因施工单位自身原因，造成重大污染或破坏环境的事故；

9.工程未完工私自撤场的；

10.因施工单位自身原因，施工进度落后于总工期计划20%以上的；

11.与其他单位串通，弄虚作假，降低工程质量的。

（二）监理单位：

1.行贿、索贿、受贿且触犯刑律的；

3.有违法分包或转包行为的；

4.因严重违约被公司解除合同关系的；

5.施工过程中发生重大质量事故、重大或以上安全事故,或在工程缺陷责任期内发生重大质量事故，负监理失职责任的；

6.与其它单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

7.监理签证弄虚作假的。

8.与其他单位串通，弄虚作假，降低工程质量的。

（三）试验检测：

5.施工过程中发生重大质量事故、重大或以上安全事故,或在工程缺陷责任期内发生重大质量事故，负试验检测失职责任的；

6.超资质或授权范围开展业务的。

（四）勘察设计单位：

5.因勘察设计原因导致重大质量事故、重大或以上安全事故的。

第十七条考核评价结果将在公司范围内公示一个星期,在公示期内被考核单位对考核结果有异议的，可以向公司提出申诉。

第五章附则

第十八条本办法由公司负责解释。

第十九条本办法自印发之日起执行。

附表：

附表1:

施工企业信用行为评定标准；

附表2：

监理单位信用评价考核评分标准；

附表3：

试验检测单位信用评价考核评分标准;

附表4：

勘察设计单位信用评价考核评分标准;

附表5：

公司施工企业信用考核评分标准；

附表6：

失信行为记录表。

附件1:

施工企业信用行为评定标准

评定内容

行为代码

不良行为

行为等级和扣分标准

投标行为（满分100,扣完为止.行为代码GLSG1）

GLSGI-1

超越资质答级取揽工片

直接定为D级

GLSG1-2

出借资质.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程

宜接定为D级

GLSGI-3

借用他人资质证书承揽工程

GLSGI-4

与招抓人或与其他投标人串通投标

宣接定为D级

GLSGI-5

招标中有行贿行为

GLSGI-6

因适反法律、法W.WXttt禁止投标后,在禁止期内人参与投标

D级延期半年/次

GLSG1-7

资审材料诙投标文件虚假骗取中标

40分/次

GLSGI-8

资审材料或投标文件虚假未中标

30分/次

GLSG1-9

虚假投诉举报

20分/次

GLSGI-IO

中标后无正当理由放弃中标

GLSGI-II

对同合同段遇交牛份堡格预申.巾靖文件或投标文件

5分/次

G1-SGI-I2

非招标人或投标文件您因放弃投标，术提前书面告知招标人

6分/次

GLSGM3

未按时碰认补遗书等招标人发出的通知

1分/次

GI-SGI-I4

不及时反馔评标澄清

GLSGII5

无正当理由掩延合同签订时间

2分/次

GLSGI・I6

其他被认为失信的投标行为

1.10分

履约行为《满分100分，扣完为止）严堕不良行为《行为代码

GLSG2-1）

GLSG2-1-1

将中标合同转it

GLSG2-12

将合同段全部工作内容肢解后分别分包

直接定为Df及

GLSG2-1-3

发生重大质量或玫大及以上安全生产责任事故

GLSG2-I4

经质监机构签定合同段工程质量不合格,戒桩工管理综合评价为差

GLSG2-I5

造成生态环境破坏或乱占上地.造成较大彩响

GLSGM6

发生较大安全生产责任巾敌

GLSG2-I-7

将承包工律注法分包

GLSG2-1-8

承包人疏于管理.分包工件再次分包

GLSG2-I-9

违反公路I:

程建设强制性机席

人员、设备到

位《满分10分.扣完为止，行为代码

GLSG2-2）

GLSG2-2-1

签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场

2分/每延迟十日

GLSG2-2-2

项1」径理未按投标承诺到位，或在施工期间所更换项目经理资格降低.或未经批准擅自史换

4分/人次

GLSG2-2-3

攻目经理在施5闽不低于原资格更换

0.5分/人次

GLSG2-2-4

技术负责人未按投标承诺到位.或在施1•期间更换入员资格降低，或未经批准擅自更换

3分/人次

GLSG2-2-5

技术负责人在.旌工期何不低于原人员资格更换

0.3分/人次

GLSG2-2-6

安全员或共他注册执业人员未按投标承诺到位.或无正当理由更换

GLSG2-2-7

主要工程管理、技术人员未按投弥承诺到位

0.2分/人次

GLSG2-2-8

主要施工机械、试会检测设备未按投标承诺或工程需要到位

0.5-1分冶套

GLSG2-2-9

有关人员未按要求持证上闵

1分/人次

GLSG2-2-IO

未按现定签订劳务用工合同

2分/人次

GLSG2-2-1I

合同段开工前，为通过页庆市公路水运建设项II从业人员信用信息管理系统填报主要岗位人员基本信息

GLSG2-2-I2

按《重庆布岌点公路水运建设项目主要岗位人员信用管理办法》现定，从业毕位使用处于从业限制期内的C级或I）锻人员从事主要岗位的,或派疝现场的主要岗位人员存在不良行为或总体信用评价结果较始的.视情。

轻重

1・S分/人次（在企业总分扣除）

GLSG2-3-I

拒绝或阻碑依法进行公路建设监督检直工作

8分/次

GLSG2-3-2

未对职工进行专项教育和培调

GI,SG2・3・3

质扯保证体系或质斌保证措施不健全

3分

GLSG234

特殊季睥工预防措施不健全

行为等级和加分标准

质fit管理、进度管理《满分50,扣完为止，行为代码GLSG2-3

GLSG2-3-5

未建在工程质量责任登记制度

8分

GLSG2-3-6

使用不合格建筑材料、陲筑构配件却设备

10分/次

GLSG2-3-7

不按设计图泄通工

GLSG238

不按施工技术标也、境范施工

GLSG239

未经监理签认避入卜道工序或分项工程

3分/次

GLSG23-I0

未经眨理签认将建筑材料,建筑构配件和设备在工程上使用和安装

GLSG23H

监理卜.达停工指令拒不执行

GLSG2-3-12

未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行校验.或若未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测宜接使用

5分欣

GLSG2-3-I3

施工过程中偷工减料

S分/次

GLSG2-3-I4

原材料对方混乱.对使用柢娥造成影响

GLSG2-3-I5

工程怜在中抽测实体质她不合格

GLSG2-3-I6

因施匚员应出现质员问题.对工程实体质中影响不大

2分欣

GLSG2-3-I7

因施l：

l«

W发生一般质量责任事故

15分/次

GLSG2-3-I8

出现诲藏问题经整改任达不到要求的

GLSG2-3-I9

施工现场管理混战

GI.SG2-3-2O

内业资料不全或不规葩

1・2分

GLSG2-3-2I

工地试貌空不符合要求

1・3分

GLSG2-3-22

试必检测数据或内业资料提假

GLSG2.3.23

以施工单位晚因造成工和进度*后订划工期或合同工期

1分/邮十日

GLSG2-3-24

未达到合同约定的质a：

标准

10分

GLSG2-3-25

不配合业主进行交工验收

GLSG2-3-26

不帔fj保修义务或石拖延Wir保修义务

GLSG2-3-27

未认真其核施工现场情况.与设计文件存在较大偏差而拖工.造成工程损失的

1・】

（）分/次

GLSG2-3-28

机电工程联合设计施工图有实质性缺陷,工程玷清单不洋实，材料和设备规格、型号、厂家名称不齐全，所选用材料和设备低于投标文件承诺的标准

GLSG2・3・29

所用设备、J®

材料、半成&

和制成不符合有关产标准.规葩或合同要求，没有符合国家认可标准要求的质检机构出具的检釜合格证和出场合格证

GLSG2-3-3O

逢反市交委颁布的有关质龈强制性要求

财务管理《满分10.扣完为止•行为代码

GLSG2-4

GLSG2-4-I

财务管理制度不健全

GLSG2-4-2

财务管理混乱，管理台帐不完角

GI.SG243

工程变更弄止:

作段

GLSG244

虚假计量

GLSG245

流动资金不能滴足工作建设

GLSG246

挪用工杓款.造成卷理混乱、进度滞后等不R影响

GLSG247

囚施」:

企业爆囚拖欠」:

程款、农民工」：

资、材料款.尚未造成影响

0.5分/次

GLSG25I

因施I：

企业原因未签订安全生产合同

GLSG2.5・2

未建立健全安全生产攻章制度、操作嫌程或安全生产保证体系

GLSG2-5-3

项目负皆人、专职安全生产苗理人员、作业人员或者特种作业人员.未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工作

GLSG2-5-4

未对职工进行安全生产教育和培训，或者未如实告知有关安全生产事项

GLSG2-5-5

未在施工现场的危险部位设置明显的安企警示标志和安全防护,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、治防水源、配务消防设施和火火嘴材

GLSG2-5-6

未向作业人员提供安全励护用具和安全阳护服装

GLSG2-5-7

特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取

安全生产《满分20.扣完为止，行为代码GLSG2-5

得安全使用证或者安全标志.投入使用.诙使用未经验收或者阪收不合信的掩工起取机械和整体提升脚手架、棋板等口升式架设设施

GLSG2-5-8

使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备

GLSG2-5-9

偷存、使用危险物品.未建立专「1安全管理制度、未采取诃林的安全措施或若不接受有关主管部门依法实施的监侈管理

4分/次

GLSG2-5-IO

对亚大危险源未登记建档•或者未进行评估、监控.或若未制定应急预案

GLSG25-1I

避行爆破.吊装等危险作业.未安排专仃管理人员进行现场安全管理

GLSG25-I2

两个以上单位在同作业区域内避行可能危及对方安全生产的生产经营活劫・因自身原因未签订安全生产管理协议成者未指定专职安全生产管理人员进行安全检iff与协调

3分欣

GLSG2-5-I3

佛存、使用危险物M的车间、仓原与员I.宿舍在同…建筑内,或者与员工宿舍的距肉不符合安全妾求，施工现场和员工宿舍未设有符合案急疏散滞要、标志明显、ft!

持畅通的出口，或者封团,堵塞施工现场或者员工宿舍出口

GLSG2-5-14

从业人员不快从泞理，理反安全生产规堆制度或者操作规租

GLSG2-5-I5

未及时、如实报告生产安全事故

GLSG2-5-I6

主要负责人在本单位发生垂大安全生产事故时.不立即爆织抢教或者在事故讽夜处理期间报离职守或者逃匿

GLSG2-5-I7

挪用列入建设工程概耸的安全牛:

产作业环境及安全施工措施所需费用

GLSG2-5-I8

每项工程实施麻，未进行安全生产技术交底

GLSG2-5-I9

未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施r现场采版相应的安全施工措施

GLSG2-5-2O

跑I.现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求

GLSG2-5-21

对危险性较大的工程未编制专项施工方案并符安全验算结果

GLSG2-5-22

未对因建设工料施工可能造成痂害的毗花建貌物、构筑物和地卜管战等采取专项防护措施

GLSG2-5-23

安全防护用其、机械设备.施工机其及也件在进入施工现场前未经宜验或者色验不合格即投入使用

GLSG2-5-24

委托不具有相应资质的单位承担施匚现场安装、拆卸抢工起板机械和整体提升村K架、棋板等自升式要设设施

GLSG2525

未取得安全生产许可证擅自进行生产.安全生产许可证有效期潢未办理延期手续，您续进行生产，逾期仍不办理延期手续.继续进行生产

GLSG2-5-26

使用伪造的安全生产许可证

GLSG2-5-27

多次整改仍然存在安全何逝.对存在重大安全卵故隐思但.拒绝整改或者整改效果不明显

GLSG2-5-28

在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，未报径主酋机关核准公告，施工单位擅自扩大安全作业区菟围

GLSG2-5-29

施工现场菊护不到位.存在安全隐思

GLSG2-5-3O

未编制安全生产应急位案外落实人员、器材，组织演练

2分

GLSG2-5-3J

发生•般安全生产击任事故

GLSG2-5-32

未办理诳T：

现场人员人身意外伤古保险

GLSG2.5・33

迎反市交委颁布的有关施匚安全强制性要求

GLSG2534

,平安工地-建设会收不达标

GLSG261

在谢煽滑坡危险区、泥石流易发区范围内取上、挖砂或

社会责任《满分10分，扣充为止，行为代码GLSG2-6

者采石

GLSG2-6-2

施「，生产的废治前怠堆放诙丢弃•废水险•意揖放

GLSG2-6-3

施工中破坏生态环境

GLSG264

旌工过程中造成水土流失，不进行治理

GLSG265

生活区、办公区设时凌乱,I」.生环境差

GLSG266

建设项目出现突发事件,拒不执行应急或救援任务

GLSG267

乱占土嬉.草场

GLSG268

临时占用农01,林地等未及时复垦或恢复原状

GLSG2-6-9

未按要求签订廉政合同

GLSG2-6-10

迷反廉政合同

GLSG2-6-1I

施工进场后，由于施工单位责任.造成地下愉线破坏.产生不良社会影响

GLSG2-7

抱1：

标准化脸收不达标

20分

GLSG2-8

共他认为失信的舰约行为

1・10分

其他不隹行为（行为代码

GLSG3）

GLSG3-1

被司法机关认定有行贿、受贿行为,并构成犯罪

且接定为D级

GLSG3-2

全市及以上交通运输主管部门要求企业填报向社会公布的信息,存在虚板的

3分/次《在企业总分扣除〉

GLSG3-3

信用评价弃建伟代