整理《公共资源交易中心信息科20XX年度工作总结20XX年工作计划》Word文件下载.docx
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备注：
本项目分为A、B、C、D、E、F、G共7个包，依次评标，可兼投，不可兼中，已中标的供应商在本项目后续包组的投标作投标无效处理。
评分表：
序号
评分项
权重
1
价格
20
2
技术服务部分
38
评分因素
评分方式
评分准则
服务实施计划
6
专家打分
具有完整详细的年度及具体服务计划，有实施各项具体计划的操作性方案，具体服务计划具有科学性与操作性，符合用人单位整体需求。
评价为优得100%，良好得90%，良得80%，中得70%，合格得60%，差得30%，极差得0分。
投标人只需针对社区运营服务这一大类项目进行分析阐述，不要求针对本项目特定标段进行阐述。
服务对象调研报告
通过调研了解服务对象实际需求，确立合理和可操作的服务指标量，提供服务对象实际需求调研分析报告。
3
服务模式方案
提供服务模式方案，服务模式、方式方法具有科学性、合理性、可操作性。
4
跟踪服务、意见反馈、监控评估等流程方案
5
具有项目的跟踪服务、意见反馈、监控评估等具体的流程方案。
投标人内部管理制度
具备完善的内部管理机制。
建立本机构服务质量管理、财务管理、员工招募、培训、考核评估、档案管理制度、本机构社工及从业人员职业道德行为规范管理制度。
以上七项制度每提供一项得15%，最高得100%。
项目人员优势承诺
投标人承诺中标后投入本项目的工作人员中，宝安户籍人员不少于本项目工作人员的20%的得100%，否则不得分。
（提供承诺函，未提供、无法体现上述内容或评委会无法判断的不得分。
）
7
建立管理制度承诺
投标人承诺中标后按深圳市相关文件政策要求，建立规范的社区服务中心营运管理制度的得100%，否则不得分。
综合实力部分
36
社工主管部门履约评价
2017年1月1日以后投标人获得运营项目所在地的区社工行业主管部门出具的项目整体运营情况履约评价，且评价为满意或优秀或优或良好的，得100%。
提供各区民政部门2019年5月1日以后出具的关于项目整体运营情况履约评价证明材料（证明材料须反映上述内容）扫描件，原件备查。
未提供或扫描件不清晰导致无法识别的不得分。
人才结构情况
根据投标人现状，对人员结构及社工持证率进行横向比较：
提供市级或以上社会工作者协会在2019年5月1日或之后出具的本机构人员和社工持证情况的证明材料扫描件，相关证明文件须加盖出具单位公章，原件备查。
服务便利性
为保障项目更好实施，对项目实施投标人服务配合度以及信息传达及时度进行评价。
1、投标人的登记住所目前在本项目服务范围所在区以内的，得100%；
2、，投标人的登记住所目前在本项目服务范围所在区以外的，得30%。
以上最高得100%。
以有效民办非企业单位登记证书中“住所”作为评分依据。
未按要求提供或提供不清晰、无法判断的不得分，原件备查。
投标人经验评价
2017年1月1日以后（以合同履约期为准），投标人具有社区服务中心或社区服务项目经验的，且服务评价为满意或优秀或优或良好的，每提供一个得34%，最高得100%。
（服务评价证明不能反映或不包含上述评价内容的不得分，同一服务单位同一项目不重复计算。
提供合同关键页及服务评价证明文件扫描件,合同的公章与服务评价证明文件的公章必须一致，未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分，原件备查。
党建工作情况
投标人党建工作情况：
1.机构成立党组织的得40%，此项最高得40%；
2.具有上级党组织出具的评价证明且评价内容为正面评价的得40%，此项最高得40%；
3.党建工作写入机构章程得20%，此项最高得20%；
上述三项满分100%。
第1项提供成立文件，第2项提供上级党组织出具的评价证明，第3项提供机构章程。
未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分，原件备查。
2018年度评估情况
投标人参加2018年度深圳市社会工作服务机构绩效评估结果：
（1）900分及以上得100%；
（2）800分至899分得90%；
（3）700分至799分得80%；
（4）700分以下及未参评机构得70%。
投标人无需提供任何证明材料，开标现场以采购单位提供深圳市民政局出具的2018年度社会工作服务机构绩效评估结果文件为准。
项目评估情况
2019年以后，投标人参加主管部门关于社区党群服务中心政府购买项目评估的，以参评得分最高的两个中心（包括但不限于同一行政区）评估结果为依据：
（1）位列第一等级的，每一个得50%；
（2）位列第二等级的，每一个得40%；
（3）位列第三等级的，每一个得30%；
（4）位列其他等级的，每一个得20%；
（5）无参评中心的提供《未参评社区党群服务中心政府购买项目评估声明函》的得40%；
（6）未提供任何证明材料的本项不得分。
本项最高得100%。
提供各区民政部门2019年1月1日以后出具的关于社区党群服务中心政府购买项目评估结果的证明材料，未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分，原件备查。
关于等级的说明：
根据各区民政部门评估结果的描述进行划分，如描述为A+、A、A-、B+、B等，则依次为第一、第二、第三、第四、第五等级；
如描述为“五星”、“四星”、“三星”、“不及格”的，则依次为第一、第二、第三、第四等级；
如描述为“非常优秀”、“优秀”、“良好”的，则依次为第一、第二、第三等级。
其他部分
投标文件编制质量
1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的；
2、投标文件资料扫描不清晰的；
3、投标文件编排混乱的；
出现以上每种情况扣34%，最低0分。
无上述情况本项得100%。
诚信分
根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。
投标人无需提供任何证明材料，由评标委员会根据采购系统的查询结果评分。
未参评社区党群服务中心政府购买项目评估声明函
致：
深圳市宝安区公共资源交易中心
我单位参加贵方组织的________________（项目名称）____________（招标文件编号）的投标。
现声明我单位目前没有运营社区党群服务中心政府购买项目，或运营的社区党群服务中心政府购买项目自2019年1月1日至今没有参加社工行业主管部门组织的总结性（或综合性等）评估。
我单位对上述声明的真实性负责。
如声明与事实不符，视同提供虚假资料，将依法承担相应法律责任。
投标人代表：
投标单位：
日期：
注：
请供应商结合自身实际情况进行填写，不符合要求的供应商无须提供上述声明函。
关于贵方________________（项目名称）____________（招标文件编号）的投标邀请，我单位愿意参加投标，并承诺中标后投入本项目的工作人员中，宝安户籍人员不少于本项目工作人员的20%。
关于贵方________________（项目名称）____________（招标文件编号）的投标邀请，我单位愿意参加投标，并承诺中标后按深圳市相关文件政策要求，建立规范的社区服务中心营运管理制度。
服务需求书:
★本章服务需求书内容为项目正常开展的基本要求，投标人必须完全响应满足本章服务需求书的全部内容，否则将导致投标无效。
如投标人中标后被发现不能满足本章服务需求书的，采购单位有权拒绝签订合同，一切后果由投标人承担。
服务范围简介
为贯彻落实《深圳市社区服务“十二五”规划》（深府办〔2011〕111号）、《深圳市民政局关于发布<
深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准>
的通知》（深民函[2016]1223号）_等文件精神，整合社区现有资源，加快社区综合服务平台建设，由专业社工提供专业性的项目服务，推进社区服务创新，结合我区实际，现确定西乡街道河东、永丰等32个社区党群服务中心组织政府招标，每个中心场地由所在的街道或社区自愿免费提供或协商解决。
本项目为7个包组共32个社区党群服务中心。
服务期限
本项目合同履行期限为一年。
本项目合同履行期限满后，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同是否续签，但总合同履行期限最长不超过3年，合同一年一签，第一年为本次招标的中标合同履行期限。
如上级民政部门出台新规，调整了项目资助金额、服务内容、人员配备等内容，区主管部门可在完成年度合同后终止合同。
服务需求及质量标准
服务工作内容
根据深圳市民政局关于发布《深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准》的通知的要求，服务内容主要包括：
服务机构每年至少应完成8大项服务工作（含8项），具体采取“5+1+2”的模式，即开展基础公共服务5大项、特色公共服务项目1项及外部合作类项目2项，共8项服务工作。
（一）基础公共服务是指社区居民需求度较高的、需求较普遍的社会服务。
服务机构每年应至少提供5大项基础公共服务，服务细项原则上开展不少于25项。
具体服务可根据社区的实际情况从深圳市民政局关于发布《深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准》的通知中附件表一至表三中选择，一般在中标签订合同时确定。
（二）特色公共服务项目是指专业程度较高的社会服务项目。
服务机构每年度应至少为所在社区开展1项特色公共服务项目。
服务项目应根据社区实际情况从深圳市民政局关于发布《深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准》的通知中附件表四中选择。
（三）外部合作类项目是指以服务机构为平台引入其它社会资源开展的符合社区居民需求的服务项目，包括引入或开展社区民生微实事服务类项目，由政府其它部门购买的服务项目，以及与公益性社会组织、企业等合作开展的服务项目。
新增的服务项目和经费，应单独建档、单独列支经费。
服务机构每年应引入或开展不少于两项外部合作类项目，并以专项报告予以说明，记录存档，必要时由区相关部门或街道与服务机构签订补充合同予以确认。
工作质量要求
具有清晰明确的服务目标，针对不同对象需求能突出工作重点；
具有完整详细的年度及具体服务实施计划，确立合理和可操作的服务指标量；
服务模式、方法具有科学性、操作性与合理性，确保根据社区居民群众实际需求有针对性地提供优质服务。
社区党群服务中心必须建立相应的管理制度。
工作时间要求
社区党群服务中心除按照与政府部门一致的规定工作时间常年正常开展工作外，节假日应根据社区实际和居民需求灵活安排服务。
服务成果要求
提供相应的社工专业服务，使服务对象获得满意的服务需求，帮助个人解决问题，为身处不利环境者提供支持服务，促进个人与社会群体的关系，加强对社会的了解、认同及参与，以康乐、技能学习及兴趣发展等活动促进参与者身心健康，促进社区和谐。
质量标准
1.独立财务核算与审计
社区党群服务中心项目经费使用情况必须进行独立财务核算与审计，每季度动态的财务信息以及年度审计报告应通过网络公告、现场公示、年报发放等不少于三种形式及时向社会公开，接受社会监督。
按区主管部门要求定期上报经费收支情况。
2.经费使用比例
在政府购买或资助的公共服务项目的总费用中，员工薪酬与福利经费成本应不低于项目税后总经费的80%，办公设施、场地运作与服务项目运作经费不得低于项目总经费的10%，余下的经费为机构营运管理费及税收。
项目节余经费应上报区主管部门，并顺延至下年度运营经费。
3.个案服务
包括咨询个案、辅导个案、治疗个案、转介个案。
根据社区实际情况开展服务。
4.小组服务
开展治疗性小组、支持性小组、互助性小组等，小组人数≥8人，小组节数≥5节，小组成员出勤率≥60%。
5.社区活动
（1）大型社区活动：
由中心主办、承办或协办，以社工理念和方法在社区开展的，每次服务人数超过100人。
（2）中小型活动：
由中心主办、承办或协办，以社工理念和方法在社区开展的，每次服务人数在50人以上。
（3）讲座：
围绕某一主题开展的教育型培训活动，每场讲座要求参与人数不少于30人，讲座时间不少于60分钟。
6.“社工+义工+关工”三工联动服务模式
结合社区义工服务，通过社工引领义工，义工协助社工的方式，帮助有需要的服务群体开展各项服务。
7.满足不同服务对象需求的服务
根据不同服务对象的需求提供相应的专业照顾、护理服务等。
以上质量标准在确定中心运营商后，将项目服务标准量拟定在合同中，并将合同中拟定的标准作为对运营商的评估检验标准。
人员要求
1、人员要求：
服务机构应当是以专业社会工作者（已获助理社工师及以上职称，并已在深圳市社会工作者协会注册的社会工作者）为骨干的运营团队，并配置有全职工作人员5名及以上，其中注册社工有3-4名，政府购买服务经费标准为每年50万元及以下。
服务机构项目主要负责人应由专业社会工作者担任。
2、社工人员合法权益保障：
承诺与本项目社工签订劳动合同，并参加相应养老、医疗、工伤保险。
3、社区党群服务中心除按照与政府部门一致的规定工作时间常年正常开展工作外，节假日应根据社区实际和居民需求灵活安排服务。
4、严格机构内部岗位素质管理。
机构要致力于把机构打造成为弘扬社会正能量、依法健康运作的社会公益服务平台。
机构承诺并落实严格制定本机构社工及从业人员职业道德行为规范管理制度，防止、严厉制止、避免发生机构、社工个人通过网络、报纸、手机等各种工具手段散布不实言论、恶意中伤、造谣诽谤国家机关或他人的不良不法行为，依法追究责任,强化行业自律。
5、服务机构应建立以专业社会工作者为骨干的工作人员队伍，鼓励各类志愿者到社区党群服务中心提供服务。
社区党群服务中心要定期组织工作人员进行培训，不断提高服务能力水平。
设备要求
社区党群服务中心设备、设施能确保工作和各项活动正常开展。
场地包括固定办公场所及固定或资源共享的服务活动场所，中心场地应设置个案工作室、多功能活动室等场地。
可结合服务项目的特点对中心进行相应的装潢设计，并须配备办公电脑、电话等各种办公设备以及开展活动用的各类相关器具。
售后服务/后续服务要求
1.服务机构应具有有效的社区服务信息公开机制，建立与社区家园网等信息资源平台的联结，实现对各类社区服务资源的整合调配与民意收集及反馈功能；
并建立有“需求导向、业务分流、实时反馈、服务跟踪、系统考评、公众监督”的运作机制。
2.服务机构经授权负责所在社区的社区家园网等信息采集、更新与日常管理等工作。
考核办法/验收方式
服务机构应接受业务指导部门组织的第三方评估。
社区党群服务中心要建立健全社区居民需求调查、服务评价及反馈机制。
定期组织居民群众对社区党群服务中心提供服务情况进行评价，并将有关情况及时反馈运营机构，不断提高服务效率，提升服务质量。
对于服务质量差、群众满意度低的运营机构，区主管部门按照有关规定予以警告、责令整改、直至终止服务合同的处理。
报价要求
1、本项目服务费应包括服务成本、法定税费和机构的利润。
由机构根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；
一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；
2、投标人应根据本机构的成本自行决定报价，但不得以低于其机构成本的报价投标；
3、投标人的投标报价不得超过财政预算限额；
4、投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据；
5、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；
6、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。
各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
付款方式
资金按年度拨付，年度资金分三期拨付。
第一期：
每年度开始之日起三个月内，区主管部门向运营方拨付资助金额的50%；
第二期：
每年度项目运营时间达到6个月以上之后2个月内区主管部门向运营方拨付资助金额的40%；
第三期：
在运营方成功运营本项目并通过年度验收后，区主管部门在2个月内向运营方支付资助金额10%的资金。
4、具体付款方式以合同为准。
如遇特殊情况，双方商议解决。
其他需说明的事项
服务时间以附件《2019年河东、永丰等32个社区党群服务中心政府采购项目情况表》为准。
附件：
2019年河东、永丰等32个社区党群服务中心政府采购项目情况表
包组
所属街道
所在社区
目前提供服务机构名称
服务时间
单价
总价
（万元）
A包
西乡街道
河东社区党群服务中心
永丰社区党群服务中心
深圳市宝安区旭源社会
工作服务中心
2019.11.20-2022.11.19
50
250
臣田社区党群服务中心
共乐社区党群服务中心
凤凰岗社区党群服务中心
深圳市宝安区尚德社会
工作服务社
B包
福永街道
福海街道
聚福社区党群服务中心
新和社区党群服务中心
深圳市社联社工服务中心
和平社区党群服务中心
桥头社区党群服务中心
深圳市日月社会工作服务社
大洋社区党群服务中心
深圳市龙岗区至诚社会工作服务中心
2020.3.1-2023.2.28
C包
松岗街道
沙浦围社区党群服务中心
碧头社区党群服务中心
楼岗社区党群服务中心
深圳市东西方社工服务社
松涛社区党群服务中心
溪头社区党群服务中心
深圳市宝安区慧家社会事务服务中心
D包
石岩街道
罗租社区党群服务中心
应人石社区党群服务中心
深圳市润鹏社会工作服务社
龙腾社区党群服务中心
石龙社区党群服务中心
宝源社区党群服务中心
E包
新安街道
布心社区党群服务中心
海乐社区党群服务中心
深圳市鹏晨社会工作服务社
200
大浪社区党群服务中心
兴东社区党群服务中心
深圳市龙华区启明星社工
服务中心
F包
沙井街道
新桥街道
壆岗社区党群服务中心
新桥社区党群服务中心
深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心
蚝四社区党群服务中心
大王山社区党群服务中心
深圳市新现代社工服务中心
G包
海裕社区党群服务中心
新岸线社区党群服务中心
深圳市宝安区益民社会工作服务中心
2020.5.12-2023.5.11
航城街道
后瑞社区党群服务中心
固戍社区党群服务中心
深圳市宝安区尚德社会工作服务社
2020.1.10-2023.1.9
整理丨尼克
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