县域经济座谈会领导讲话范文与县壮大村级集体经济暨创先争优领导讲话汇编Word文档下载推荐.docx

县域经济座谈会领导讲话范文与县壮大村级集体经济暨创先争优领导讲话汇编Word文档下载推荐.docx

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一是重农轻商，因循守旧。

两千多年封建意识把人局限在“以土为本”、“以粮为本”、“重农轻工抑商”的思维定势里，他们是“家家办工厂、人人当商人”，而我们还是“户户种地、个个是农民”，如果我们一直循着“土地是农民的命根子”这样的思路发展下去，就永远不会发展好。

二是小进即满、小富即安。

我们的群众满足于种好亩把儿地，外出打个儿工，一年能挣个万儿八千，自认为有了钱，把家中还能使用的房屋扒掉，建三间两层的小洋楼;

民营经济业主如果一天能收入个三五十块钱，自认为可以了，不去冒风险滚雪球，而是把积攒的万把块钱赶快送到银行存起来，既使进货，宁愿向别人借也不愿取。

而他们是越有越想干，越干越有劲。

三是作风漂浮，按部就班。

我们的干部满足于月月有工资，出门有车坐，上桌有酒喝，宁肯月拿五六百元工资，不愿意受那份罪，吃那份苦，宁肯过着清贫日子。

特别是我们村干部队伍，农村实行税费改革后，他们就是靠“村均两万五”过日子，工作任务重，群众对立情绪大，伤失了信心。

四是招商引资能力差，畏难情绪大。

别人在招商引资工作中采取“加强硬环境建设，筑巢引凤;

加强宽松环境建设，营造投资‘洼地’;

推行‘亲商、安商、富商’政策，不断创新招商方法”的措施。

他们就是靠这三条，企业项目上了一个又一个。

而我们有丰富的自然资源和人文资源，有充足的劳动力资源，有便捷的交通，有浩翰的大市场，就是缺乏招商引资工作力度和深度，往往是有政策不用，有关系不找，有人不联系，既使有的老板来了，刚一扎摊，吃黑的来了。

我认为，我们不是在招商，而是在“撵商”。

三是学，让我理清了发展思路

通过昨天的学习考察，使我从固步自封和小进即满的思想中解脱出来，增强了不进则退和只争朝夕的赶超观念;

通过昨天的学习考察，使我从因循守旧和畏首畏尾的思想中解脱出来，增强了不断创新和敢为人先的观念;

通过昨天的学习考察，使我从自我封闭和狭隘保守的思想中解脱出来，增强了开放意识和海纳百川的观念。

当前，我认为，我乡的发展时机已经成熟，一是县委、县政府决心以经济为中心，为乡域经济发展提供了组织保证;

二是民营经济的快速发展为乡域经济增添了巨大活力;

三是农村经济的稳步发展为乡域经济奠定了良好基础;

四是基础设施的大力改善为乡域经济提供了良好环境;

五是基层组织建设、“平安乡镇”建设有力保障了乡域经济发展。

第一，在思想解放上要有新突破。

要切实加强党委、政府自身建设，不断提高领导班子思想解放水平。

要把思想统一到这次参观学习考察上来，狠抓“一学双争”主题教育活动不放松，切实转变工作作风，增强工作主动性，抢抓机遇，乘势而上，切实转变工作作风，牢固树立科学发展观，多做具体工作，不搞形式主义，打基础、管长远、谋发展、用新观念研究新情况、用新思路落实新任务，用新举措求得新发展，决不辜负县委、县政府的重托，决不辜负人民的期盼，确保县委、县政府的各项重大决策部署落到实处

第二，在城镇化建设上要有新突破。

一是以“六城联创”工作为核心，强力推进集镇建设与管理，不断加大s216线和达冯路的整治工作力度，巩固“六城联创”成果。

二是着力打造新的亮点，计划对沿河路的一条老街道进行改造，新建成双面街，建筑在三层以上，同时完成配套设施。

三是积极争取撤乡建镇，力争镇区面积达到1.5平方公里，努力建成一个布局合理、功能齐全、个性鲜明的小城镇。

四是积极采取“用正确的舆论引导人进镇，用优美的环境吸引人进镇，用优惠的政策鼓励人进镇，用优质的服务感动人进镇，用强有力的手段推动人进镇”的办法，吸引一大批乡内乡外人士进镇经营、繁荣集镇经济。

第三，在基础设施建设上要有新突破。

一是完成何畈村跨河大桥。

何畈大桥是建在灌河之上，受益3个村、受益人口在3600多人，这座桥是受益村群众世世代代盼望的，一直没有实现，今年我们采取多方筹措资金的办法，目前这座大桥已经开工建设。

二是积极对上争取扶持资金，用足用好危改资金，鼓励老板垫付资金，挖掘社会闲散资金，完成油河、英窝、梅河3所小学教学楼建设任务，现在3所小学的教学楼同时开工建设。

三是完成7个新农村的建设任务。

四是完成2个整村推进村的公路建设项目。

第四，在产业结构调整上要有新突破。

一是建设狠抓茶叶种植，对老基地进行抚育，同时再新发展500亩茶叶基地。

二是按照市委王书记提出的“桂花香醉商城”的发展理念，我们已经统一了班子成员的思想，计划在集镇附近的幸福、黄泥榜两境内首建200亩桂花园。

第五，在实施“回归工程”上要有新突破。

一是强力实施“回归工程”。

据不完全统计，我乡务工人员资产在50万元以上达300多人，400万元以上达100多人。

我们要进一步摸清务工能人的详细情况，采取用乡情感动他们，用优势吸引他们，用诚信打动他们，鼓励他们回乡干事创业。

二是继续加大劳务输出的管理工作。

继续加强组织领导，健全服务体系，落实农民工“双向维权”机制，切实保障外出务工人员的合法权益;

解除外出务工人员的后顾之忧，稳定务工队伍;

加大对劳务资金扶持，使更多的人走上“借财生财”的发展之路;

对不愿回乡的能人，动员其在外新办企业，使更多的农民有组织有计划不盲目的外出就业。

第六，在招商引资上要有新突破。

乡域经济要发展，关键是资金。

目前，我乡财政不富裕，解决资金不足的出路就是靠招商引资。

下一步，我们将大力推行亲情招商、代理招商、产业链招商等方式，提升抢龙头、抓项目的能力。

继续优化投资环境，健全外商投资服务网络体系。

鼓励民间招商引资，调动一切可以调动的社会资源进行招商引资。

制定和完善招商引资奖励政策，把招商引资推向一个新台阶。

我的发言完了，谢谢大家！

县壮大村级集体经济暨创先争优领导讲话

经县委研究同意，今天召开全县基层党组织建设和发展壮大村级集体经济暨创先争优工作会议。

这次会议既是一次工作部署会，也是一次现场学习会，同时还是一次抓落实的推进会。

上午，大家参观了县移民局等示范点。

刚才，杨柳湾镇党委等单位作了经验交流发言。

现场和经验都很好，希望大家认真学习借鉴。

下面，我就推进全县基层党组织建设、发展壮大村级集体经济和开展创先争优活动讲几点意见。

一、再添举措、再加力度，掀起党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设新高潮

全县基层组织“五个基本”、“七个体系”建设动员会后，各级党组织迅速行动、落实举措，掀起了“五个基本”、“七个体系”建设的高潮，形成了良好发展态势。

主要特点有：

动员部署早，有声势。

县委召开了规模大、规格高的动员会，并分别成立了“五个基本”、“七个体系”建设工作领导小组、发展壮大村级集体经济工作领导小组和县委指导督查组。

会后，全县各级党组织结合工作实际，进行了动员部署,在全县形成了推进“五个基本”建设的强大声势。

组织措施实，有效果。

对省、市委考核评价办法、考核细则和《工作指南》进行了细化，印发了《工作指南》等指导材料，促进了全县“五个基本”、“七个体系”建设规范运作、有序推进。

对村级集体经济发展情况进行了摸底，建立了台帐，逐村制定了发展规划，选派了36名机关党员干部到村任“第一书记”，成立了非公经济组织和社会组织党工委，选派了203名党建联络员，推动了工作扎实有效开展。

办点示范引，有亮点。

县委常委带头办点示范，跟踪督办，加强指导;

乡镇和县直部门也分别创办了一批基层示范点，较好地发挥了辐射带动作用。

宣传氛围浓，有影响。

充分利用报纸、报刊、电视台、网络、简报等宣传平台，开展全方位、多层次的宣传，扩大了影响、营造了氛围。

在肯定成绩的同时，也要正视存在的问题和不足，主要是：

思想认识不够统一，少数单位对加强“五个基本”、“七个体系”建设的重要性、紧迫性认识不够，存在着“厌战”情绪和“应付”现象，主动性不强，依赖思想比较严重;

工作进度不够平衡，部分二级单位及村、社区、学校、医院等基层党组织行动较慢;

工作热度不够，少数单位在“抓什么、如何抓”上没有明确的举措，在人力、物力保障上不到位，等等。

这些问题制约了全县“五个基本”、“七个体系”建设的整体推进，迫切需要研究解决。

对比省、市要求，结合我县实际，我强调四点。

（一）明确目标，坚定“五个基本”、“七个体系”建设在全省夺先进的决心。

县委的目标非常明确，就是要确保进入全省前25名、力争进入前10强。

全县各级党组织要咬定这个目标不放松，排除万难，全力以赴。

一是要把决心落实到全省你追我赶的态势中。

当前，全省各市州、县市区都加大了对“五个基本”、“七个体系”建设的人力、物力、财力的投入，形成了你追我赶、抢前争先的竞争态势。

我们周边的罗田、蕲春、麻城等县市也提出了“进25争10”的目标，大有千军万马挤独木桥之势，不进则退、慢进亦退，稍有松懈，就会落后。

全县各级党组织必须进一步增强责任意识和忧患意识，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，又好又快地推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。

二是要把决心落实到“领导抓、抓领导”的强大工作力度中。

县委的态度非常明确，在力所能及的条件下，要钱给钱、要人给人，全力支持、全力以赴推进“五个基本”、“七个体系”建设。

要明确县委的管党责任、乡镇和部门党委（党组）的直接责任、基层支部的具体责任，做到层层有目标、层层有责任。

要把这项工作作为乡镇党委和县直部门的“一把手”工程，逢会必讲、逢会必督，严格考核、严格奖惩，形成强大的工作力度。

三是要把决心落实到解决英山党建工作的薄弱环节中。

近年来，全县党建工作基础不断巩固、规范化水平不断提升，在全国、全省有影响、全市有地位，得到了省市领导的充分肯定。

但对照省、市委“五个基本”、“七个体系”建设的新标准、新要求，我县“五个基本”建设还有较大差距，还有不少不适应、不符合的地方。

如，村级集体经济实力还不强;

“两新”组织党组织覆盖面还不宽;

一些党员、党组织作用发挥还不充分;

社区党组织建设、服务功能还不完善，条件还有待改善等。

因此，我们必须以务实的作风、扎实的举措，推进这项工作，使全县党的基层组织建设走在全省、全市前头。

（二）注重实效，提高“五个基本”、“七个体系”建设的水平。

推进“五个基本”、“七个体系”建设要以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，真正把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

一是基础要牢。

推进“五个基本”建设，重在抓基层、打基础、利长远。

要健全基本组织，创新基层党组织设置方式，全面推进各个领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。

要建强基本队伍，建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，着力选好基层党组织书记、配强党组织领导班子，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。

要完善基本制度，按照实际、实用、实效的原则，推进制度创新，建立基层党组织建设的长效机制。

要落实基本保障，按照改善条件、优化环境的要求，建立稳定可靠的保障机制，落实党建阵地、基础设施建设经费和党建工作经费，确保基层组织正常运转。

二是活动要实。

推进“五个基本”建设，要以创新活动载体、激发党建活力为着力点，深入开展系列特色主题实践活动，有效发挥党员的先锋模范作用。

深化基层“三级联创”、“创先争优”和“五好”领导班子创建活动。

继续开展农村党员“双建双带”、社区党员“志愿者服务”、非公经济组织和社会组织“党员责任区、党员示范岗”、机关党员“承诺服务”和全体党员“设岗创星”、“五个一”、“目标责任明白卡”、“志愿服务”活动等，扩大党员参与面，提高活动实效。

三是服务要优。

推进“五个基本”建设，要强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”意识，提高服务科学发展、服务基层、服务群众的能力。

要倾听群众呼声、关心群众疾苦、帮助解决实际困难，多为群众办好事、办实事。

（三）改进方法，开创“五个基本”、“七个体系”建设的新局面。

目标和任务已经非常明确，关键在于抓落实。

抓落实既要靠踏实苦干，更要靠科学的思想方法和工作方法，特别是要处理好四个方面的关系：

一是突出重点和整体推进的关系。

抓重点带全局，是我们一贯坚持的重要方法。

围绕全县“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，重点要抓好发展壮大村级集体经济、社区党组织建设“三有一化”、非公经济组织和社会组织党建工作全覆盖、推进“城乡互联、结对共建”等工作。

重点工作必须重点谋划、重点突破。

同时要统筹兼顾抓好其他工作，促进各项工作全面协调推进、整体平衡发展。

二是统一规范和鼓励创新的关系。

各级党组织要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，统一思想、统一目标、统一标准，全面提升基层党组织建设规范化、科学化水平。

同时，要善于思考、勇于创新，积极探索新举措、新载体、新方法。

三是牵头抓总和整合资源的关系。

“五个基本”、“七个体系”建设内涵丰富，涵盖了经济、政治和社会等方面，是一项事关全局的综合性工作。

要实现县委提出的目标，必须整合资源，构建大党建格局。

全县各级各部门要转变观念、创新思路，找准业务工作与党建工作的结合点，积极参与、支持党建工作，形成“上下联通、整体联动”的党建工作格局。

四是真抓实干与扩大宣传的关系。

基层党建工作必须坚持真抓实干、务求实效，同时也要注重加强宣传。

要积极宣传县委的重要决策部署，统一思想、凝聚共识;

要宣传工作中的创新举措和特色经验，加强沟通、促进交流;

要宣传先进典型和模范人物，形成党建品牌、示范带动。

（四）强化责任，加强“五个基本”、“七个体系”建设的检查考核。

各级党组织书记是基层党组织“五个基本”建设的第一责任人、分管副书记是直接责任人，组织人事政工干部是具体责任人，要明确各自责任，切实履行职责。

县委指导督查办公室要对“五个基本”、“七个体系”建设情况一月一通报、一季一检查，年终组织全面考核，对各乡镇和县直单位分类进行排队。

考核结果作为党委（党组）领导班子尤其是党委（党组）书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

在全县考核中排名末位的乡镇和排名后三位的县直单位，要进行通报批评，且一年内不能参与全县各类综合表彰，对其党政主要负责人和分管党建工作的领导要进行谈话。

各乡镇、县直单位要对所辖下属党组织进行考核排名，并落实相应的考核奖惩措施，确保这项工作落到实处。

二、创新思路、强化举措，以改革创新精神推动村级集体经济又好又快发展

为从根本上增强村级组织凝聚力和服务群众能力，省委要求，力争XX年前90%以上的村集体经济年纯收入要达到5万元以上。

对于我县来说，这是一项极其必要又极其艰巨的任务。

近几年，我县立足资源优势，创新发展思路，大力发展农业产业化经营，村级集体经济发展取得了较好成效，村级保障和自我发展能力不断增强。

但是，我们也要清醒地看到，当前发展村级集体经济依然存在很多困难和问题：

一些村级集体经济原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的稳定增收来源;

一些村级集体经济管理不善，背上了沉重的债务负担;

村级集体经济发展不平衡，缺乏新的增长点，发展后劲明显不足。

要实现县委提出的发展目标，我们面临的压力还很大，必须进一步创新发展思路，探索发展模式，推进村级集体经济又好又快发展。

（一）统一思想，充分认识发展村级集体经济的重要意义。

村级集体经济是农村经济的重要组成部分，对夯实农业农村发展的物质基础、巩固农村基层政权、推进农村改革发展有着重要意义。

一是推进新农村建设的物质基础。

我国总体实力还不强，公共财政全面覆盖农村还需要一个长期的过程，不能简单把新农村建设依附于国家财政的扶持，也不能简单地把新农村建设依赖于一家一户的投入。

发展壮大村级集体经济是弥补公共财政不足的重要途径，是加快新农村建设的物质基础。

二是巩固党在农村执政地位的重要保证。

村级集体经济是基层政权建设的物质基础，是基层党组织凝聚力的根本保证。

要强化村级党组织的战斗堡垒作用，加强党对农业农村工作的领导，提高领导农村经济发展的能力，增强公共服务的能力，就必须依靠发展村级集体经济。

像百丈河、河南畈村等先进村党组织之所以有凝聚力和号召力，关键的因素是他们始终坚持发展集体经济不动摇，为服务群众积累了经济基础;

反之，如果村级集体经济空虚，办事都要向群众伸手，党支部在群众中肯定缺乏影响力和向心力。

三是促进农村和谐稳定的重要途径，只有发展壮大村级集体经济，增强村级自身的造血功能，才能妥善化解村级债务，村干部才能带领群众轻装上阵谋发展，才能促进农村和谐稳定。

（二）摸清家底，正确把握村级集体经济发展方向。

发展村级集体经济，必须摸清家底，科学规划，把握发展原则，明确发展方向。

一是要搞好村级集体“三资”清理。

切实加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台账。

开展资金清理，就是要清理村集体库存现金、银行存款和债权、债务状况，弄清楚有多少资金可以用来发展村级集体经济;

开展资产清理，就是要弄清帐面的固定资产数量、类型、价值，做好帐外固定资产调查登记和资产评估工作，规范各类承包、租赁、出让行为;

开展资源清理，就是要注重对村集体未承包给农户的耕地、林地、滩涂、水面和其它未承包的土地等资源全面清理。

二是要制定村级集体经济发展规划。

在全面摸清各村家底的基础上，因村制宜地制定村级集体经济发展规划。

各乡镇要指导各村立足自身资源禀赋、人才状况和区位特点，制定村级集体经济三年发展规划和年度计划，为每个村提出具体的发展目标，找准村级集体经济发展的路子，统筹规划，分步实施，扎实推进。

三是要把握村级集体经济发展原则。

要注重可持续发展，在合理开发利用自然资源中保护生态环境，不搞高耗能、高污染项目，不以牺牲环境为代价换取一时的发展和眼前的利益;

要维护农民利益，坚持农民增收与集体增利相统一，强村与富民相结合，着力完善农村双层经营体制，健全集体与村民之间的利益联结机制，提高农业生产组织化程度;

要推进农村集体产权制度创新，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，实现“资产变股权、农民变股东”。

（三）因情施策，积极探索村级集体经济发展途径。

发展壮大村级集体经济要从各村经济基础、地理位置、资源条件等实际出发，因地制宜，因村制宜，分类指导，不能一哄而上，不能套用一个模式，要积极探索集体经济多种发展途径。

从产业形态来看，要走一、二、三产业共同发展之路。

有条件的村，可以搞工业、办企业，但大多数村还是要立足“农”字做文章;

从经营方式来看，要走承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式并举之路;

从所有制结构来看，不要再办纯而又纯的村集体所有制企业，要灵活选择多样化的所有制形式;

从发展模式来看，要走资源依托型、服务创收型、产业带动型、乡村旅游型等多种发展模式并存之路。

比如，依托村集体现有的资源，采取多种措施盘活利用，走资源依托型发展之路;

依托城区优势，做大做强以贸易、物流、运输为主体的现代服务业，走服务创收之路;

围绕茶叶、药材、蚕桑等特色农产品，扶持龙头企业，加快推进农业产业化，走产业带动之路。

总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断发展壮大村级集体经济。

（四）政策支持，不断优化村级集体经济发展环境。

要站在统筹城乡发展的高度，贯彻以工补农、以城带乡的方针，引导更多的资源和要素向农村聚集，形成工农互补、城乡互动、合作共赢的发展格局。

一是要优化村级集体经济发展的外部环境。

贯彻“多予少取放活”的方针，加大对村级集体经济扶持力度。

财政部门要安排一定数量的专项资金，采取贴息、补助或奖励的办法，重点支持年收入5万元以下的村发展集体经济项目。

国土、林业、水利等部门要支持开发和经营村集体所有的土地、山林、水面等资源，把资源优势转化为经济优势和产业优势。

工商、税务等部门要在政策许可范围内对村级集体经济项目给予税收减免优惠，该免的免，该减的减，该返的返。

农行、农村信用社等金融机构要延伸农村服务链条，加大对村级集体经济组织信贷支持力度。

二是要优化村级集体经济发展的人才环境。

发展壮大村级集体经济需要人才支撑，特别是要选好配强村级领导班子尤其是村党支部书记。

要把那些有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村“两委”班子中来。

对软弱涣散的难点村、重点村，要加强治理和转化。

要加强对村干部和村级集体经济组织经营管理人员的教育培训，提高领导科学发展的能力。

要大力加强农村乡土人才的培养和培育新型农民，激活发展村级集体经济的内在动力。

实施“农村回归人才创业”工程，鼓励引导农村外出务工经商能人带项目、带资金回乡创业，牵头领办集体经济发展项目，实现互利双赢。

三是要优化村级集体经济发展的管理环境。

建立健全村级民主管理制度，全面推行村级重大事务“五议五公开”制度，保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权，凝聚广大群众的智慧和力量。

要完善监督机制，对村级集体资产的运营情况进行监督管理。

要规范村级财务管理，完善“双代管”制度，严格控制非生产性开支，防止增加新的村级债务。

实行村干部任期和离任经济责任审计制度，预防和制止农村腐败现象发生，维护农民的根本利益和农村和谐稳定。

把发展壮大集体经济列入村干部任期的重要考核指标，实行村级收入积累的增加与村干部工资绩效挂钩的奖励办法，把村干部报酬与村级集体经济发展有机结合，充分调动村干部发展村级集体经济的积极性和主动性。

三、明确要求、强化责任，扎实开展“创先争优”活动

全党深入学习实践科学发展观活动结束后，中央紧接着部署在党的基层组织和党员中开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”的活动。

省、市委先后召开了专题会议，对这项