中山市建设局工作总结Word文档下载推荐.docx
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新中医院周边的38号路和特勤中队西侧22米道路主体、路灯和绿化工程基本完成；
五桂山职业教育园区道路城桂路至中山中专段已建成通车，城桂路与马石路交叉路口改造工程于2009年7月开工；
彩虹大道沥青加铺已于2009年7月底建成通车；
翠景南路（一期）道路排水工程已基本完工，二期工程正在进行招投标；
东明桥公园（一期）已于10月底开工；
人民医院片区道路改造工程已开标确定了施工单位，春节后正式开工。
轻轨翠亨站周边配套路网工程完成一期工程立项、施工图评审等前期工作,完成二、三期工程方案设计并通过评审；
康华路改造工程完成方案设计，道路横断面推荐方案已报市政府，待市政府批示后开展施工图设计；
完成博爱路悦来南路下穿隧道施工图设计等各项前期工作，并开展征地拆迁等工作；
继续推进岐江桥加固改造工程，已完成方案专家评审并根据专家组意见重新组织完成桥梁检测；
重点推进松苑路周边环境整治工程。
目前已再次完成该项目的设计方案修改并报市政府审定。
环保工程方面，珍家山污水收集系统（一期）已经开始输送污水，重点推进珍家山污水收集系统（二期）、中嘉污水收集系统新增配套管网及设施（包括南区五所排水渠、马恒河整治及五桂山职业教育园区污水输送干管等工程）的建设、完善，建成污水收集管网的连接封堵，做好查漏补缺工作；
白石涌排涝泵站、发疯涌排涝泵站已完成施工图设计、评审和审查工作，正在开展招标各项工作；
北部组团垃圾处理基地垃圾焚烧发电厂一期已于2009年3月2日投入试运行，二期工程正在调试，渗滤液处理厂正在进行联机调试；
调整后重新编制的南部基地项目建议书已获省发改委批复，相关前期工作逐步完成，2009年9月10日，占地800多亩的中山市南部组团垃圾综合处理基地正式动工建设，力争2011年底投入试运行。
由我局组织建设的政府建筑工程均能按计划完成建设进度：
市一中初中部迁建工程已投入使用；
市职业技术学院三期工程教学楼、宿舍楼项目已完成并投入使用，体育馆正在建设中；
市华侨中学教学综合楼500人报告厅已完成；
市体校跳水馆改造工程完工；
公安消防特勤中队基地二期工程正在施工；
市武警支队警勤中队营房重建工程已完成；
市委大楼和市府办公大楼及附属部分用房修缮工程已完工，会议中心改造正在施工；
军转干部住宅小区二期主体工程已完工；
体育馆修缮项目进入施工图审查阶段；
老干局办公楼二期工程等其他项目建设按计划稳步推进。
按照市委、市政府的要求，市建设局负责四川省汶川县漩口镇8个援建工程的项目管理工作，我局选派了3名工作负责、身体健康、业务能力强的项目负责人奔赴汶川负责8个援建工程的项目管理工作。
援建工程的项目负责人发扬艰苦奋斗、不怕困难、无私无畏、勇挑重担的精神，努力克服工作和生活环境恶劣、工程前期手续不完善、工期紧、施工场地狭窄、施工材料进出困难、气候恶劣等困难，在局党委和援建项目前期工作管理人员的大力协助下，努力推进援建项目的建设。
2009年共完成投资约1.27亿元，完成建筑面积2.26万平方米，集镇道路3.4公里，广场2.3万平方米，其中4项工程已完工，其余4项工程已完成工程总量的97.7％。
二、发挥行业监管作用，促进建设管理和建筑市场平稳发展
2009年1月至今，全市办理了4171个工程项目的施工许可手续，报建面积约1356.3万平方米，工程造价146.6亿元；
全市工程竣工验收房屋工程约3622项，建筑面积1601万平方米，市政工程54项，工程造价约5.38亿元；
全市共开展招标投标527项，其中公开招标398项，公开招标率为75.52%；
邀请招标129项，邀请招标率为24.48%。
新开工工程应招标率为100%，应公开招标工程公开招标率为100%，建筑面积178.68万平方米，工程造价58.53亿元，综合下浮率为9.79%，全市招投标工程节约资金6.35亿元。
为提高建设工程质量，出台《中山市建设工程质量检测中心镇区检验检测分部管理细则》。
实行建设工程质量监督告知制度，工程项目在完成办理报建、报监手续后，根据《工程质量监督手册》组织建设各方责任主体进行工程质量监督交底，让各方全面了解该建设项目质量监督工作的要求，自觉遵守法律法规和工程建设强制性标准，避免因某环节失控而造成质量事故。
加强散装水泥专项基金退库管理。
对我市2005年前已缴交散装水泥专项资金未办理资金返退手续的建设工程进行清算处理，已落实140万元转入国库基金。
此外，按照市财政局“关于规范市级非税收入退库流程的通知”精神，修改散装水泥、墙材基金的退库流程，确保两项基金运作安全。
通过上述管理，2009年全年全市使用商品混凝土达到680万立方米，征收散装水泥专项资金1143万元，返退散装水泥专项资金552万元。
我市商品混凝土的使用量在全省排行前列。
房地产市场管理方面，相关统计数据显示，2009年1-11月份房地产开发投资为170.81亿元，与去年同期的174.95亿元下降了2.37%，而商品房施工、竣工面积分别为1798.45万平方米和275.82万平方米，比去年同期的1772.14万平方米和201.83万平方米分别上升了1.48%和36.66%，开发和销售“一降一升”的趋势在延续。
商品房空置面积为221.04万平方米，与去年同期138.26万平方米上升了59.91%。
城区房价11月份之后达到5950元/平方米,这比10月份的4724元/平方米有超过1000元/平方米的涨幅。
而镇区11月房价达到4829元/平方米,比起10月份也有538元/平方米的涨幅。
针对我市出现住宅专项维修资金零帐户的情况，对26个零帐户企业进行维修资金专项检查，检查中发出六份整改通知书，通过检查成功追收维修资金约5000万元，到目前为止，我市住宅专项维修资金入户金额达到1.95亿元。
同时，对维修资金管理使用具体操作办法展开调研，并撰写《中山市住宅专项维修资金管理使用办法》，拟出台相关维修资金使用实施细则，制定维修资金具体使用办法，为小区使用维修资金维修提供可操作的办法。
为规范全市物业管理行业发展，减少房地产公司与物业管理公司的父子公司的管理模式，经市政府同意后，于今年4月1日起正式实施《关于规范前期物业管理招投标活动的通知》。
认真贯彻落实《广东省物业管理条例》，并组织了500多名从业人员参加各类学习培训，统一部署对我市200多家物业管理公司的大检查活动。
争取政府下拨了20万物业管理专项宣传经费，加大物业管理宣传力度，包括在城区电子屏幕宣传《条例》的颁布实施；
在《中山日报》全文刊登新修订的《广东省物业管理条例》；
制作维修资金电视公益广告在电视节目中播放；
编印《人人参与物业管理、共建和谐家园》的小册子派发到市民手中；
开展物业管理知识竞赛。
勘察设计行业管理方面，2009年完成了广东理工职业学院中山校区二期工程等30项政府重大工程项目的初步设计审查；
监督中山三路隧道基坑支护等28个项目深基坑支护设计审查；
参与近80项施工图、规划、可研等技术评审；
办理市外工程勘察、设计单项或年度登记共计288项。
注重抓好重大工程的初步设计审查，把初步设计审查纳入中山行政服务在线网上审批范围，进一步完善初步设计审查管理工作。
积极参与全省建设工程质量年活动，组织相关单位对全市在建项目的勘察、设计以及施工图审查质量进行了专项检查，随机抽查公共建筑和居住建筑各18项；
召开施工图审查机构专题座谈会，对全市施工图审查质量的检查情况进行总结通报。
按季度对在我市承担设计任务的设计单位执行工程建设标准强制性条文情况进行通报，并召开设计单位座谈会研究进一步提高我市设计质量水平的途径和方法。
通过召开专题报告会、举办作品展示会、开展宣传和社会评价活动等方式，进一步繁荣我市建筑设计创作，鼓励多出精品。
及时完成对新申请或换证企业的资格初审或审核工作；
组建开通网上中山勘察设计信息群，为勘察设计单位建立沟通和交流的平台。
认真做好技术指导和服务工作，协调处理建设工程的各种工程技术问题，提出合理化的意见和建议，消除工程质量安全隐患。
积极推进中小学校舍安全工程顺利实施，加强与教育等相关部门的工作协调，制定了《中山市中小学校舍安全排查技术指南》，组织相关技术人员参加抗震设防技术培训，加强对校舍房屋加固改造设计的技术指导。
开展了《中山市建筑抗震设防及管理办法研究》课题研究，加强抗震设防管理，增强抵御地震灾害能力。
城市公用事业管理方面，签订了2009年城市市政、园林、环卫养护合同，进一步加强对城市管理的检查、督促和指导，并做好石岐区民科园和西区蓝波湾市政、园林、环卫设施的管养移交协调工作；
完成孙中山史迹径工程建设，落实局文化名城建设任务；
加强对隧道泵站、污水泵站、闸门等防汛设备整体大修工程；
完成西林山边坡整治工程、兴中道加种18棵罗汉松的绿化改造工程、博爱路部分花基改造、岐江公园重点钢结构维修和西山寺公园排水改造整治、孙文公园二期道路建设和城区垃圾转运站改造等工作；
继续完善中心组团部分设施，加强中心组团管理。
目前中心基地飞灰处理中心和污水处理厂二期技改扩容项目已获专家评审通过；
开展了城市范围垃圾收运系统调研，编制了《中山市生活垃圾体系建设标准》已获专家评审通过，上报市政府待审批；
正在编制垃圾分类收集工作标准指南，增设有毒有害垃圾网点，减少环境污染，规范垃圾分类、收集、运输处理工作；
配合市政府举行的“慈善万人行”、“3·
28招商会”、端午龙舟赛、服博会、全国文明城市复查、国家园林城市复查、创建全国生态市，加强城市环境强化维护工作，保障市容市貌；
积极做好污染物总量减排工作，迎接国家环保模范城的复检，提供相关的文字资料，并做好城市环境的强化维护；
扎实稳妥推进城中村改造工作，向政府提出了城中村改造的政策措施，初步选定石岐区南下村作为今年城中村局部环境综合整治工作试点村，正在开展整治项目的前期工作，估算总投资约300万元；
积极做好开展创建全国无障碍建设城市的相关工作，全面加快我市无障碍设施建设步伐，提高无障碍设施建设和管理水平，确保创建全国无障碍建设城市工作的顺利进行。
三、抓好建设系统安全生产工作
我局建筑施工安全生产工作，在2008年的基础上又进一步取得了好成绩，重特大安全事故继续保持为“零”，一般事故也控制在市政府下达的指标内，保证了我市建筑施工安全生产形式的持续稳定。
在今年的全市性表彰大会上，中山市委、市政府给安监站授予了“中山市先进集体”称号。
我局分别组织了2009年春节前和第一季度建筑施工安全生产检查、“五·
一”节前安全生产检查、2009年“安全生产月”暨第二季度建筑施工安全生产检查、建筑机械设备专项检查、建设工程“三项行动”专项检查和国庆前、元旦前建设系统安全生产大检查等九次安全生产大检查工作，对全市的在建工程项目进行抽查，重点检查大型机械、脚手架、物料提升机、深基坑支护、高支模、施工临时用电、临边防护、宿舍卫生消防等专项工作，共抽查了349个在建工程项目，根据工地现场存在的隐患签发了166份整改通知书，对存在较严重安全隐患和违反基本建设程序的工程发出停工整改通知书8份；
大力开展安全生产教育和一线工人平安卡培训工作；
积极培养省市“双优”样板工地，全市共有41个项目获得“市双优样板工地”称号，12个项目获得“省双优样板工地”称号；
积极开展“安全生产月”活动，广泛深入贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和安全知识；
坚持安全生产约谈制度，召开了四次安全生产约谈会，通过约谈督导制度的落实，时时敲响建筑施工安全的警钟；
加强对重大危险源的安全管理和有关培训工作，还对危险性较大的分部分项工程安全管理办法举办了有关人员学习班；
对全市建筑施工安全实施动态管理，今年对施工单位、监理企业、项目经理、总监、专业监理及安全员实施了动态管理扣分；
利用信息平台进行建筑施工安全生产管理，通过中国移动的信息平台，向镇区建设所、施工企业、监理单位等共发出信息11418条，从而对建筑施工安全的监督管理工作从不同角度进行了加强。
城市公用事业安全管理方面，2009年，我局对全市14家气库进行了5次全面的安全生产大检查，发出安全隐患整改通知书4份；
有力地遏制了不安全因素的产生，确保了我市至今燃气安全生产无事故；
供水安全专项督查组今年以来对我市各个镇区的供水厂进行安全生产专项督察，从检查的情况看，各镇区领导均重视供水的安全管理工作，严格要求供水厂做好安全管理工作，保障供水安全。
各供水厂也十分重视供水安全生产与管理，按照上级的有关布置和要求，进行全面的自查自纠，发现问题及时采取整改措施，彻底消除隐患。
我局还按照市供水一盘棋的布署，积极协调黄圃供水厂加入全市供水一盘棋。
协调神湾镇、市供水有限公司等加快三乡南龙水厂源水管建设和古宥水库配套设施建设，早日发挥抗咸作用，保障三乡、神湾咸潮期间安全供水。
2009年4月，住房和城乡建设部发文，“中山市村村通自来水工程建设项目”荣获2008年“中国人居环境范例奖”，这是我市首获的“中国人居环境范例奖”。
四、推动建筑节能工作的开展
建设局作为我市建筑节能工作的主管部门，从2005年起开始成立相关机构，全面负责我市建筑节能领导工作。
2009年转发和制定节能相关文件共21份，基本完善了建筑节能设计、施工、验收相关政策。
制定了中山市建设局建筑节能工作目标及措施，建立了责任目标考核制度，将具体工作安排到各责任科室，促进工作落实。
积极配合发改和经贸部门完成省对我市节能考核（全省第一名），以及市对镇节能考核。
2009年4-6月组织开展全市建筑节能自查和抽查工作，市建设局对其中9项公共建筑和9项居住建筑的建筑节能设计和图审进行了抽查，对其中的10项工程项目进行了现场抽查，对存在问题进行了整改。
2009年6-10月，在全市开展了国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计、能效公示工作，今年共统计了130栋，公示了125栋，审计了10栋建筑。
对新建建筑严格执行建筑节能设计标准，要求各有关单位做好建筑节能设计、施工图审查、施工、监理及质量监督工作。
建立了建筑节能施工质量专项验收制度。
继续组织建筑节能示范项目，批准了小榄人民医院等项目为建筑节能示范工程，并及时地总结、推广节能新技术。
同时，建设局还积极培育既有建筑节能改造市场机制，大力推广节能改造的合同能源管理模式。
2008年中山市能耗调查统计单位耗能最高的石岐大信商业城（建筑面积共26万平方米），在2009年4月通过引入相关机构对其进行建筑节能改造，系统综合节电率平均达24.16%，年节电超过100万度。
建设局办公大楼（建筑面积6200平方米）也已经完成了节能改造方案，准备进行节能改造。
开展了“中山市中心城区绿色照明”专项规划研究，在全市中心城区推广绿色照明系统，提高节能效果。
同时，我局大力开展建筑节能宣传和培训活动，举办了广东省建设节能工程施工质量验收规范宣贯暨节能墙体技术讲座，通过张贴公益宣传挂图、播放建筑节能电视公益广告、新技术推广及交流研讨等形式，培育和强化全社会的建筑节能意识。
通过参加全国绿色建筑与建筑节能博览会、省建设厅建筑节能珠海培训班学习等会议，与兄弟城市的技术骨干进行学习交流。
我局加强建筑节能工作的调研，完成了《中山市建筑节能鼓励政策研究》调研课题。
已立项课题《太阳能与建筑一体化应用研究》正在开展研究之中。
为进一步调整我市新墙材的产品结构，促进墙材革新与建筑节能相结合，今年我局草拟的禁止使用烧结粘土砖的通告获政府同意并下发，将于2010年3月1日起在全市推广实行。
我局正在草拟限制使用混凝土等实心砖的管理措施，引导建材行业生产符合节能要求的新墙材产品，促进我市新墙材产品结构从落后的生产工艺逐步向先进节能的方向转变。
2009年全年全市新墙材的使用比例达到75%，比去年提高3个百分点。
缴交墙材基金的工程为1201万平方米，征收基金为10810万元。
新墙材产量为2.1亿块标砖，累计节约耕地348亩，标煤1.3万吨，利用工业废渣2.8万吨，减少废气排放327吨。
有效地节约能源，保护了耕地和生态环境。
五、指导村庄整治和农民居住小区建设，推进建设宜居城乡和城乡一体化
以推进全市村庄整治工作和农民居住小区建设为切入点，贯彻实施珠三角规划发展纲要的相关要求，推进宜居城乡建设和城乡一体化建设。
今年10月，我局具体负责省委、省政府在中山市召开的全省建设宜居城乡工作现场会暨第十一期书记（市长）城建研究班的会务工作，得到省委、省政府和省建设厅对会议成功召开的肯定。
加强对镇区农民居住小区建设的调研，指导其开展工作，以点带面，推动全市农民居住小区健康有序发展。
目前，全市已有22个镇区规划了85个农民居住小区，已建成了63个。
如古镇镇古一村的乐丰花园，西区长洲小区，火炬开发区的五顷围小区，小榄镇的北区小区，三乡镇的平东小区等等。
其中，建成的农民居住小区占地面积约4059亩，建筑面积300多万平方米，可解决2万多户农民住房，大大改善了农民的居住环境，提高了生活质量。
在我局的组织和推动下，小榄镇和东升镇高沙社区成功申报为省宜居城镇、宜居村庄指导创建点，我局工作人员多次下乡，指导高沙社区开展环境整治工作。
与市旅游局一起推荐三乡镇和西区长洲社区为全国特色景观旅游名镇（村）。
目前，三乡镇已顺利通过省评审后送住房和城乡建设部、国家旅游局评审。
为加快新农村示范点的建设，我局专项请示市政府支持，争取到专项扶持资金，指导和推动我市村庄整治试点镇和试点村按照建设系统“五改”、“八化”要求（如建设垃圾中转站和村庄休闲小公园，改造村内供水管网等），进一步改善了村容村貌和农民居住环境，提高农民居住水平，推动全市村庄整治工作上一个新台阶。
六、依法行政，积极提高机关行政效率
组织制定推行国家建设部制定的《城市排水许可管理办法》的具体措施，上报政府申请授权我局实施排水许可的行政审批；
组织一批规范性文件和管理办法的制定，如《中心城区消防栓管理办法》、《中山市城市公厕管理办法》、《中山市城市生活垃圾管理办法》和《中山市生活垃圾焚烧发电厂运营监管办法》，目前已上报到市政府待批准实施；
已出台《城市维护费拨付暂行管理办法》及《城市维护费不可预见费管理办法》；
继续完善行政审批工作。
根据省政府令第128号，从2009年开始受理委托实施行政许可事项7项，按照省建设厅的委托要求，组织各相关业务部门做好资料申报、审批程序的审核、设定工作，目前，该七个事项已经在局业务窗口接受申请。
根据市政府提出的行政许可事项全面上网的要求，以及市重点建设项目协同办公系统的建设要求，在多次调研的基础上，努力做好施工许可审批事项的网上数据双向对接工作，确保建设局的行政审批工作能与市行政审批在线做到互联互通，全年我局共接到各类审批申请8016宗。
在最近召开的中共中山市委十二届五次全体（扩大）会议上，建设局作了关于提高机关行政效率的经验介绍，得到市委市政府的充分肯定。
2009年我局共办理59份人大议案和政协提案，全年共受理信访1153宗（件），信访整体办结率为96.2%，通过妥善处理好市一中新初中部建设过程中外来民工的群体上访等个案和年内批量地解决“房中房”违规改建的案例，推动我局今年的信访工作上一个新水平。
完成了中山市建设局行政处罚自由裁量权规范工作，并制定相关的配套制度:
《中山市建设局行政处罚自由裁量权说明理由制度》、《中山市建设局规范行政处罚自由裁量权规定》、《中山市建设局重大或者复杂行政处罚自由裁量权案件集体讨论决定制度》等，并在2009年的7月1日起试行；
做好市法制局对我局2008年行政处罚和行政许可档案卷宗的检查工作，并建立执法电子档案，对案件呈批表、处罚决定书、结案报告、处罚情况分类归档，做到电子档案和卷宗相互印证，方便查询管理；
发出行政处罚决定书65份，有效地规范了建设市场；
组织全局公务员（公职人员）学法用法考试，并做好考试成绩的登记工作；
搞好“五五”普法后期工作，举办了一期全局执法人员培训班，对《行政许可法》等相关法律进行培训；
组织参加全市法制宣传咨询日活动。
抓好机关自身建设。
认真组织开展全局的学习实践科学发展观活动和民主评议政风行风活动，分别制定了工作方案开展自查工作，相继召开了各种形式的征求意见座谈会40多场；
并严格按照方案的要求认真进行整改，圆满地完成了两项活动，通过了市的验收，其中，在今年的民主评议政风行风活动中，我局作为全市5个被评议的单位之一，评议得分为91.486分，评议结果为满意。
结合今年开展民主评议政风行风活动和纪律教育学习月活动，继续抓紧抓好机关效能建设，进一步转变机关工作作风，使机关效能建设水平有新的提高。
在纪律教育学习月期间，先后组织党员干部150多人参观市预防职务犯罪教育基地；
邀请市监察局万延生副局长举办专题讲座；
组织观看《广东省机关作风建设暗访专题片（之二）》和反腐倡廉专题片《“蚁穴”透视》；
继续签订《党风廉政责任书》的相关工作；
先后两次参加由市纪委举办的“周五民声”直播室，分别围绕“加快城市交通建设、提高承载服务水平”和加强政风行风建设等主题与市民展开互动交流。
严格规定，认真做好公务员、雇员招录和干部职工培训工作，最终确定录用7名人员为公务员、5名人员为雇员。
以提高党员干部素质为重点，组织全局党员干部和镇区建设管理部门负责人共180多人，分两批赴浙江大学参加干部研修班培训学习。
组织新任科级公务员参加任职培训班和组织党员参加市直机关党务知识培训班。
另外，还会同建筑业协会、市政工程协会和风景园林协会举办“中级施工员”等各类人员岗位培训班。
较好地完成了对局机关、下属事业单位提拔干部的考察任免工作，做好新党员的发展工作，全年共有5名同志光荣加入中国共产党。
合理安排每月一次的离退休支部活动内容，组织退休老干部赴开平、东莞参观学习。
组织全体退休干部参加年度体检。
三大传统节日前，还对机关离退休干部进行慰问，并对长期患病的退休干部进行特别慰问。
组织参加慈善万人行；
组织无偿献血活动；
组织“三八”节慰问工作；
“六一”节前组织慰问大车村困难儿童；
“七一”节前组织慰问建设系统和大车村的困难老党员；
组织干部职工参加年度健康体检；
主动探望患病住院的职工或其家属；
组织参加“祖国在我心中”全市第四届合唱节，荣获银奖；
做好本单位的计划生育工作，并帮扶指导南朗镇的计生工作。
组织青年开展相关活动，如参加青年志愿者为你服务集市活动、开展“畅游伟人故里”主题活动、组织植树活动、参加“第六届全市青年文化艺术节”演讲比赛等。
回顾2009年，我们的工作取得了一定成绩，也碰到了一些困难和问题，如：
重点工程建设的拆迁难问题，建设执法力量薄弱，办公场地满足不了工作需求等。
我们要在做好今年任务全力冲刺的同时，精心谋划明年工作和“十二五”规划，认真总结今年好的工作经验，针对问题和困难，提早做好准备和安排，继续保持我市
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