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同时,严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程,准确规范处理各类文电,“十一五”期间,共处理各类公文、电文、通知等上万件,保证了政令畅通。

4、品牌创建。

“十一五”期间,根据市级机关“创建优秀服务品牌”的统一部署和要求,办公室与全局同志一道,积极出谋划策,在局领导的指导下,广泛征求意见,及时提出了创建安监优秀服务品牌----“服务到位、安全到家”。

并制订创建工作规划、计划、活动方案等,认真挖掘品牌内涵,精心设计品牌标识,积极向市级机关工委申报评审,8月通过了市级机关的评审。

5、信息公开。

1月17日国务院常务会议通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》,为确保《条例》的贯彻落实,根据市政府的部署要求,根据局领导的指示,及时成立了安监局政府信息公开领导小组,制订了《安监局政府信息公开实施办法》、《安监局政府信息公开申请处理流程》、《市安监局政府信息公开指南》、《安监局政府信息公开审核制度》、《安监局政府信息主动公开和依申请公开制度》、《政府信息公开计划》、《政府信息公开宣传实施方案》等,梳理了安监局组建以来的政府信息公开目录,并及时在“中国·

”政府信息公开网和安监局网站上予以公布,目前,已公布各类政务信息数千条。

6、电子政务。

一是参加省局组织的“金安”工程培训后,及与全局人员一起学习“金安”工程操作要领,逐一安装“金安”工程个人使用的“钥匙”及配套附件。

并组织相关人员赴南通市局参加省局组织的“金安”工程二期培训。

二是认真推进市行政办公系统的推广使用。

与全局人员一起进行业务学习,制作《操作流程》印发到每个同志手中,方便大家操作。

配备必要的办公设备,目前,此项工作仍在进一步推进中。

11月1日,全市行政办公系统和电子公文交换系统已正式运行,公文交换已在系统中办理。

三是加强安监局局域网建设,今年,根据市政府信息公开领导组的要求,我们对安监局网站进行了改版,并更新充实了网站内容。

四是根据安监局工作需要,报请局领导批准,申办了“企信通”,加快了信息传输的速度。

7、市长热线。

按照“市长热线”工作要求,经常登录“市长热线”安监局平台,查看交办事项。

及时将“市长热线”交办单报请局领导批示,严格按照规定程序,协助相关科室,认真办理,并及时回复“市长热线”和来电人。

8、宣传报道。

根据局领导指示要求,起草了《关于进一步加强安全生产宣传报道工作的意见》,对信息报送提出了具体要求,明确了信息考核奖励标准。

同时,我们也积极做好宣传报道工作,经常向南通、《江苏安全生产杂志》、《中国安全生产报》、《动态》等报送安全信息,被录用数十篇。

9、财务管理。

①按时缴纳电话费、水电费、社保基金、医疗基金、住房公积金等。

②对局领导审签的各类票据复核后统一到会计结算中心报销。

③制作年度预决算报表。

④按照政府采购原则,进行日常办公用品的统一采购、登记、保管和发放。

⑤做好安全培训收费,并经常与国库科、预算科、会计中心沟通,确保费用及时报结。

⑥做好安全生产协会的财务管理工作。

⑦做好

资产管理登记。

⑧积极配合局领导向市政府争取安全资金。

10、档案管理。

①工作人员档案管理。

个人信息及时进档,同时,经常根据档案局要求,进行档案校对工作。

②每年按时将年度工作资料装订入档。

11、后勤保障。

①会议保障。

及时准备好各类会议场所,并参与相关会议的筹备工作。

②装备保障。

根据局统一安排,及时配备必要的工作装备。

③车辆保障。

根据现有条件,科学合理安排车辆,保证工作正常运转。

④生活保障。

根据工作需要,及时合理安排工作餐。

⑤节日保障。

合理安排节日值班。

⑥认真做好各类接待工作。

12、社区共建。

在局领导的指导下,办公室积极参与社区共建活动。

①经常深入共建的东风社区进行宣传创建卫生城市的意义,标准等。

②帮助东风社区公共厕所接通水源。

③帮助共建点所有路面进行了硬化和空地绿化。

④经常到共建点进行环境整治。

13、来信来访。

①热情接待每一位来访人员,耐心倾听来访人诉求,并登记造册。

能当场解答的当场予以解答,不能当场解答的,请专业人员给予解答。

职责不在安监局的,向来访者解释清楚。

②对安全生产举报,能报请领导批示,及时转相关科室(大队)处理。

14、台账资料。

认真做好相关台账,确保年中和年底各类考核取得好的名次。

具体有:

(1)党建工作台账;

(2)年度工作目标台账;

(3)“六城同创”台账;

(4)综合治理工作台账;

(5)市长热线工作台账;

(6)信息公开工作台账;

(7)信访工作台账;

(8)纪检工作台账;

(9)工青归工作台账;

(10)爱心城市工作台账;

(11)品牌创建工作台账;

(12)宣传报道台账。

15、几点体会。

“十一五”期间,办公室工作成绩的取得,得益于局领导的正确领导,得益于各科室的大力支持,得益于全体同志的精诚团结。

(1)办公室工作无小事,只有齐心协力,才能办好。

(2)办公室工作无易事,只要齐心协力,就能办好。

16、存在问题。

(1)工作按部就班,创新不够。

(2)服务不周到,服务对象难满意。

二、办公室“十二五”工作规划

“十二五”期间,办公室要在局党组的正确领导下,在各科室的支持下,树立“当好领导参谋,做好科室配角”的工作理念,把握大局、立足大局、服务大局,增强责任感、紧迫感、使命感,提高工作的自觉性和主动性,不断拓展工作思路,追求更高的工作效率,更优的服务质量和更顺畅的运转机制。

1、进一步提高综合文字和公文处理能力。

切实加强学习和调查研究,吃透吃准国家安全生产的新形势新要求,不断提高综合文字的写作水平,做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。

扎实做好公文处理工作,提高工作效率。

2、进一步加强政务信息和新闻宣传工作。

继续加强与新闻单位的联系,多渠道宣传安全生产工作,服务经济发展,不断提高安监局的社会形象和社会地位,极力营造全社会重视安全生产工作的氛围。

抓好向市委市政府报送政务信息工作,争取市委市政府对安全生产工作的继续大力支持。

3、进一步做好各类会务筹备工作。

对每一个环节都细心考虑,安排妥当,确保各次会议顺利召开,

4、进一步加强档案管理。

推进档案管理数据库建设,提高档案管理信息化水平。

5、进一步做好后勤服务工作。

重点做好领导干部下访、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。

6、进一步端正作风摆正位置。

办公室全体人员要坚持正直谦虚朴实的工作作风,摆正自己的位置,尊重领导,团结同志,平等相处,以诚待人,不趋炎附势,不瞒上骗下,正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系,大事讲原则,小事讲风格,自觉完成自己的本职工作和领导交办任务。

7、进一步加强内部管理。

办公室全体人员要发扬“忠诚服务”的精神,强化“民主服务、超前服务、创新服务”的意识,按照“马上就办不压事,分工合作不误事,多思多想不漏事,注意方法不坏事,创新工作干好事”的原则,做到:

工作不浮躁、遇事不急躁,做事不毛躁,确保办公室工作整体推进。

反腐倡廉和纪检监察工作开展情况总结如下:

一、强农惠农资金监管工作情况

(一)加强组织领导。

按照上级有关强农惠农资金监管工作任务部署,区政府及时成立区强农惠农资金监管工作领导小组,成员由监察局、审计局、农办、教育局、卫生局、农业局、水利局、海渔办、民政局等21个部门的分管领导组成。

下设办公室,挂靠区财政局,成员由各部门的经办人员组成,指定专人,抓紧抓好落实,以“上下联动、横向联合”的方式开展监管工作,确保各项强农惠农政策落到实处。

(三)落实纠风责任。

为进一步巩固纠风工作责任制考

(五)完善奖惩机制。

为调动各责任部门积极性,加强责任感,经区强农惠农资金监管工作领导小组研究决定,对单项考评结果在系统排名第一名的单位,予以3000元奖励;

低于第三名的,由财政局提出扣分建议报区纠风办,在政风行风评议、绩效管理和派驻纪检监察机构工作实绩中予以结果运用,其所在单位及主要领导、分管领导当年度均不得评先评优,所在单位予以通报批评,主要领导予以诫免谈话,分管领导予以效能告诫,财政部门在提交年度财政预算时予以从严掌握。

二、工程建设领域突出问题专项治理工作情况。

我局制定下发了《莆田市城厢区财政局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(莆城财[]195号),进一

步明确本部门治理总体要求、主要任务、工作步骤、任务分工、保障措施,把各项具体任务按各职能股职责分解到人,确保治理工作有条不紊地开展。

(一)自查自纠到位。

时间范围到位。

对以来立项、在建、竣工的土地整理及治理项目,不管建设规模大小,全部列入这次排查范围。

一是分类指导到位。

采取以会代训方式,多次召集各项目分管负责人及经办人员进行集中培不足问题1个,涉及资金90万元。

项目117个,送审总额达103066万元,审定额100324万元,净核减2742万元,平均核减率2.66%。

其中:

预算项目送审额93237万元,审定额90904万元,净核减2333万元,核减率2.5%;

结算项目送审额9829万元,审定额9420万元,净核减额409万元,核减率4.16%。

三、住房公积金管理专项治理工作情况

(一)采取有效措施,努力扩大覆盖面。

要认真履行职责,加大宣传力度,提升住房公积金社会影响力;

要实行分类指导,运用针对性措施,积极配合市住房公积金管理中心引导非公单位建立住房积金制度,深化住房公积金建缴工作;

要建立协同合作机制,加大行政执法力度,合力推进扩面工作。

通过采取一系列措施,加大住房公积金归集力度,扎实推进住房公积金缴存扩面工作,维护职工合法权益。

要分解扩面工作任务,实行目标责任考评机制,住房公积金管理专项治理工作领导小组要认真履行职责,发挥作用,加强监督检查,促进住房公积金制度扩面工作的落实。

(三)确保缴存资金到位。

督促各镇(街道)、各相关单位建立健全住房公积金缴存管理制度,定期或不定期对各镇(街道)、区直单位资金到位情况进行督查,对资金不及时到位的部门和单位将进行通报批评,确保全额及时缴交公积金。

四、深入学习,增强廉洁自律意识。

传达区委反腐办关于2018年元旦春节期间廉洁自律和节约工作的通知,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、全区党风廉政建设和反腐败工作形势分析会议精神,组织科级干部网上知识测试,通过学习增强廉洁自律意识,提高自身拒腐防变能力。

积极开展加快转变发展方式,全力打造中心城区核心区和争先创优学习活动,认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风以及勤政等方面存在的突出问题;

坚持周一集体学习制度,还要求每个人轮流讲课、专人点评,

内容要求紧扣当前经济领域发生的重大事件,根据财政业务,定期确定某些专题进行讨论,自由发言,全局党员干部基本树立起学以致用的理念,养成了自觉学习、学用两促的良好习惯。

五、强化领导,落实党风廉政建设和反腐败各项工作。

费29万元。

2018年组织3个镇(街道)实施一事一议财政奖补项目12个,计划筹资筹劳344.6万元,预计财政奖补137.8万元。

目前已完成筹资筹劳65.3万元,完工奖补项目3个。

八、进一步加强国有资产产权交易管理。

一是健全制度,规范处置行为。

先后提请区政府出台了《城厢区人民政府关于加强行政事业单位国有资产处置管理的通知》、《规范城厢区行政事业单位国有资产管理若干规定的通知》、《规范城厢区行政事业单位公有店面、闲置房对外出租项目市场化配置工作方案》等一系列制度,要求各行政、企事业单位处置资产均须履行报批手续,未经批准不得随意处置,必要时还应委托有资质中介机构对拟处置资产进行价值评估;

国有股、国有法人股转让、土地使用权、车辆及价值在人民币10万元以上的房屋、机器设备等有形、无形资产的转让,则均须在市产权交易中心公开交易,着重抓好评估、审核、交易、监管等诸环节规范工作,加强了对交易活动全过程监管,杜绝国有资产场外交易行为,健全市场主体准入和退出机制,有效防止国有资产流失。

二是清缴收入,盘活国有资产。

以会计信息质量检查和财政资金执法检查等专项工作为抓手,认真清缴国有资产处置收入(含残值收入),并将收入纳入区财政产权基金专户统筹管理,投入支持我区各类基础设施建设和重点项目建设。

如滨海大道、顶墩片区改造、洋西片区改造、华林、太湖工业园区基础设施等重点项目建设,盘活了资本,有效地缓解项目融资困难。

截止日前,共清缴国有资产处置收入1186万元,共投入资金1066万元,用于滨海大道、顶

墩片区改造、洋西片区改造、华林、太湖工业园区基础设施等重点项目建设,盘活了资本,有效地缓解项目融资困难。

三是跟踪督促,确保配置成效。

督促指导各有关单位对承租期已满的公共资源按要求进行规范配置,防止擅自对公共资源进行处置、租赁,确保工作成效。

同时把闲置在外行政事业场所调整给部分机关科局办公使用,如把供销社下黄安置区五幢房产调整给区疾控中心使用权;

把泗华小学原校址调整给龙桥办事处使用。

有效地缓解办公用房不足的问题,提高国有资产使用效益。

四是筹建平台,规范市场运行。

提请区政府出台了《关于建立城厢区公共资源市场化配置中心的实施意见》(莆城政[]202号),将10万元以下的区级国有集体资产资源处置,以及区级行政事业单位资产租赁、木材采伐与销售经营、海域使用权、河道采砂权、学校后勤社会化、罚没物品及司法裁定财产所有权处置、公务车辆维修服务等纳入区公共资源市场化配置中心运作。

九、积极推进支农惠农专项资金在线监管工作。

为加强支农惠农专项资金监督管理,区财政局会同区监察局、审计局提请区政府出台了《城厢区专项资金在线监管工作实施方案》,成立城厢区专项资金在线监管工作领导小组。

将具有专门用途的财政性资金,包括上级和区本级安排的各种项目专款及转移支付资金等全部列入监管的范畴,依托区政府公众信息网和城厢预防腐败网,每月定期在网上对专项资金的使用、管理情况进行滚动发布,实现专项资金在线监管,接受社会各界监督。

于8月正式启动专项资金在线监管系统,把区民政局、区教育局、区农业局、区农办、区林业局、区水务局、区卫生局、区交通局、区海渔办、区劳动局、区移民局等11个重点涉农部门列入在线监管首批对象。

目前,已累计在线监控专项资金一亿多元,共计45类486个项目。

加强日常监督和检查。

每季度抽查两家监管对象,从专项资金的申报、拨付、使用、管理进行监督,及时发现问题纠正偏差,切实发挥专项资金的最大效益,确保专项资金管理的规范性、安全性、有效性。

13.96%。

提高了资金在财政的使用效率,避免财政资金通过主管部门层层转拨、重复和分散设置账户的弊端,既确保了各项资金的及时到位,又有效遏制了资金的滞留、挤占、挪用现象。

十一、扎实开展“小金库”专项治理“回头看”工作。

十二、2018年工作打算。

(一)全面推行部门预算改革。

预算编制要逐步做到科学化、规范化、制度化,细化预算到部门、单位、项目,建立完整准确的机构、人员等信息库,制定出科学合理、切合实际的定员定额标准,保障单位经费正常运转,充分发挥预算的刚性作用,减少分配过程中的随意性,增强预算的约束力,实现财政资金分配的公开、公平、公正和优化配置,有效防止部门之间行政经费分配的不均,彻底打消了一些单位为弥补经费不足而设立“小金库”的念头。

(二)严格执行“收支两条线”规定。

即“收”要实行票款分离,直收统管,将能纳入政府服务中心集中收费的单位和项目要全部纳入政府服务中心,防止个别单位乱收费和收费不开票等行为的发生;

“支”要统一开支标准,规范支出管理,从而将收支全部纳入正常循环渠道。

通过建立财政票据电子开票、自动化核销系统,有效防止超标、违规开票等行为的发生,确保非税收入及时足额缴入国库,从源头上堵塞财政资金流失的漏洞。

(三)建立健全资产监控体系。

应从资产的形成、配置、使用、产权变更到处置全过程管理单位资产,建立一套完整的资产监控体系,从而彻底解决了经营性物业资

产重复建设、资源浪费、资金缺乏监管等问题。

进一步强化政府采购制度,拓宽采购类别,不断推动政府采购工作的制度化、规范化和法制化。

(四)深入推行国库集中支付改革。

建立新型国库单一账户体系和管理信息系统,财政拨款由国库直达商品和劳务供应者或用款单位,改变了以往资金分散、层层拨付的做法,减少了资金支付的中间环节,有效地防止财政资金被挪作他用,彻底解决了公款私存、账外设账、多头开户等问题。

在总结经验的基础上,按照“分步实施,稳步推进”的原则,逐步扩大国库集中支付范围,预计第三批再纳入教育、公、检、法、统计、审计、招商局、卫生和劳动等单位,实现全区财政性资金缴库和拨付方式以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。

(五)健全制度,完善惠民惠农政策落实工作机制。

进一步建立和完善惠民惠农政策落实的配套措施,实现关口前移,创新惠民惠农资金管理工作机制,完善各项资金的管理办法,提高资金使用效益。

要继续推行项目资金在线监控,国库统一支付资金,直接拨付到用款单位,减少中间滞留环节;

要落实惠民补贴资金“一折通”,用存折方式直接兑现到受益农民,并按规定公开公示,建立起惠民惠农资金补助的“绿色通道”;

要进一步规范招投标制度,确保专项资金投资监管到位;

物资采购凡纳入政府采购目录的,实行政府采购,工程造价达到限额的,要进行公开招标,工程项目结束后,组织人员验收,聘请中介机构进行工程决算审核,资金审计,确保资金运作的透明安全;

要试行绩效评估,建

立有效的激励机制和约束机制,提高惠民惠农资金使用效益。

(六)进一步加大对各项专项资金监督检查。

一是加强对扩大内需投资项目的监督检查,推进项目工程建设进度,确保资金安全有效使用;

二是加大对库区移民支持力度,做好移民安置地基础设施建设。

协助有关部门做好项目规划及项目组织申报工作,加强对移民专项资金的监督管理,切实用好管好库区移民专项资金;

三是做好粮食直补、综合直补及成品油补贴政策落实,完善石油价格改革财政补贴资金“一折通”发放,完善种粮农民粮食直补和综合直补办法,建立健全对种粮农民直接补贴和综合补贴的长效机制,确保补贴资金按时、足额兑付到农民手中。

四是加强粮食专项资金管理。

严格按照《粮食风险基金管理办法》管理粮食风险基金,坚决杜绝挪用和不按规定使用粮食风险基金。

加强区级储备粮管理。

按规定进行储备粮

轮换和采购,加强库存保管,确保粮食安全。

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