网格化管理组团式服务Word格式.docx

网格化管理组团式服务Word格式.docx

《网格化管理组团式服务Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《网格化管理组团式服务Word格式.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在各行政村、居委会，要以户为基本组成单元，根据村域分布特点、村民居住集散程度，科学划分片、组。

每一片、组的范围大小，不搞一刀切，要根据实际情况，结合本村干部数量进行合理设置。

每片一般以30-100户为宜，在每一片内可再划分若干小组，一般以20户左右为一小组。

2.科学组建管理和服务团队。

片、组划分后，要根据片、组内服务对象的数量、范围和特点，科学配备管理和服务人员，开展便民式零距离服务。

管理和服务人员的配备由全镇统一安排，每个片组配备一支管理服务团队进行零距离服务，团队由1-2名镇机关干部、一名村干部、一名教师、一名民警、1-2名有一定群众基础、群众威望高的在本片居住的党员、群众加入到管理和服务体系中来。

每一组要在本片范围内推选1至2名责任心和联系群众能力强的党员或有威信的群众，负责信息收集、情况反馈等工作，每名村“两委”干部负责1至若干片的工作，村书记负责全面工作。

3.建立健全服务平台。

要结合各行政村群众工作实际，建立本片内服务对象的家庭成员状况、住房、就业、计生、优抚救助、党建、医疗、教育、土地承包等信息资料于一体的工作档案。

每片要安排专人负责档案的保管和完善工作，使管理服务更加科学化、规范化。

4.不断丰富为群众服务的内容和方式。

要着眼于全方位、经常化的联系和服务，各支服务团队要根据服务对象的实际需要确定联系服务的具体内容，特别是要把群众最关心、最急需解决的问题作为联系服务的重点。

对日常走访和联系中发现的问题，要认真记录，能解决的要迅速现场解决，不能及时解决的要做好解释工作，并定期汇总分析、集中破解、及时反馈。

要充分发挥每一名队员的作用，明确职责分工，完善协调机制，落实应急措施。

要根据新形势和任务，不断赋予联系服务以新的内容，特别是要把各级党委、政府惠及农民群众的事项落实到所联系的群众，把开发建设的举措和相关政策及时告知所联系的群众，争取更多群众的理解和支持，并及时掌握服务对象中存在的矛盾隐患，消除工作中的障碍。

要建立全天候联系服务制度，努力创新为群众服务的方法，不断完善为群众服务的长效机制。

5.努力提升管理和服务水平。

要切实加强管理服务团队的法律法规、方针政策、先进实用技术等知识的经常性教育和培训，特别是要培养他们分析和解决基层复杂矛盾的能力，通过日常教育和实践锻炼，不断提升他们综合素质，使每一位队员都能真正起到方针政策的宣传员、先进文化的传播员、社情民意的信息员、访贫帮困的服务员、邻里纠纷的调解员、维护稳定的安全员、创业创新的指导员和承担急难险重任务与处理突发事件的战斗员等作用，进一步转变镇村干部的作风，增强镇村干部在群众中的威信。

6.建立完善管理和服务机制，要明确各支服务团队和工作人员的工作职责，采取上门走访、电话联系、蹲点联系、驻家联系等方式，开展经常性的联系服务活动，全面了解情况，准确掌握群众诉求，每名队员对组、片内服务对象的上门走访每年一般不少于4次。

要建立健全服务联系、民意反馈等工作推进机制，进一步畅通联系和服务的渠道，真正做到上情准确下达、下情及时上传，加快构建覆盖全镇的社情民意信息收集传递网络。

要建立健全管理服务组片之间、管理服务团队之间的互动机制，做到信息互通，优势互补，困难互帮，不断提高管理服务的时间效能。

要建立健全定期分析研判机制，集中时间、集中力量破解一大批疑难民生问题，为服务团队开展工作提供坚强后盾和组织保证。

三、具体步骤安排

根据镇党委、镇政府的总体部署和工作安排，“条块式管理、零距离服务”工作分五个阶段进行。

第一阶段：

准备阶段（8月17日-8月31日）

成立洋河南镇“条块式管理、零距离服务”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇群众工作办公室，将村情复杂或村集体经济相对较好的东前所、羊坊、路家房、柳林子、头台子、东甘庄六个行政村作为先行试点，并召开动员大会，在镇机关干部、村干部以及全镇广大党员群众中广泛宣传“条块式管理、零距离服务”工作的有关内容和工作要求。

试点村包片领导、包村干部和村两委班子要按照方案要求，根据本村特点、村民居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，科学划分片、组，建立服务团队（此项工作要在八月底前完成）。

同时其他村也要根据实际，发挥村“两委”干部的作用，排出一个组团式服务的分组名单，并结合党员联系群众活动，充分发挥党员的作用，与群众交流沟通，开展服务工作，达到纵横结合，全面覆盖的效果。

同时制订和完善各种管理工作制度，确保该项工作的顺利推进。

第二阶段：

培训摸排阶段（9月1日一9月20日）

9月上旬组织各村服务团队队员进行一次培训，培训内容包括分组名单和联系群众的基本情况、如何同群众交流、群众反映的情况如何处理等；

培训结束后各组按分组情况进行一次大规模、全范围的走访，了解联系群众的家庭、经济、就业、健康、困难等一系列基本情况，把了解的困难和要求各服务组能解决的及时解决，同时开展“干部听民声，共说连心话”活动，把征求到的意见建议，连同各组了解的基本情况一并反馈给镇领导小组办公室。

第三阶段：

整理建档阶段（9月21日一10月20日）

把各组所掌握的情况，结合走访后所收集的意见建议，由镇领导小组办公室统一汇总整理，建立档案。

第四阶段：

落实反馈阶段（10月21日一12月31日）

每个小组根据工作计划采取定期或不定期的方式，至少每季度一次走访服务内家庭，了解群众的困难和要求，并将这些情况汇总报镇领导小组办公室。

办公室每月初将群众反映的热点、难点问题汇总后，提交各村（居委会）班子会议讨论。

各组根据班子会议决定的解决办法及时反馈给群众，对一时难以解决的，群众反映强烈的热点、难点问题，进行协商解决。

在解决问题过程中，要坚持急事急办、特事特办的原则，做到件件有落实、事事有反馈。

同时做好档案建立工作，对已落实或解决的问题，按一档一册要求及时进行归档。

办公室要坚持每季度召开一次工作例会，根据每次反映上来的情况，及时调整信息。

在此阶段，其他村要按照镇领导小组要求及时完成以上各阶段工作。

第五阶段：

巩固成果、正常运行阶段（2012年1月1日起）进一步巩固“条块式管理、零距离服务”工作成果，规范各种管理制度，建立起与各项制度相一致的工作运行机制，确保持之以恒。

四、工作要求

1.加强组织领导。

高度重视此项工作，切实加强领导，及时建立“条块式管理、零距离服务”领导小组和工作机构，明确工作人员和职责分工，确保组织、人员、责任三到位。

2.强化督促检查。

镇党委、镇政府要对各行政村、居委会开展这项工作加强督促检查，全面掌握工作推进情况。

各行政村、居委会要及时研究解决工作开展过程中出现的新情况、新问题，确保这项工作有序开展、稳步推进。

要充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性，确保这项工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。

要坚持把群众是否满意作为检验成效的基本标准，充分听取群众和社会各界的意见建议，自觉接受方方面面的评价和监督，不断改进和完善工作方法，真正使这项工作受到广大人民群众的拥护、赞成和肯定。

3.营造良好气氛。

利用各种途径，广泛宣传和报道在推进基层组织“条块式管理、零距离服务”工作中特色做法和成效，尤其要注重挖掘基层组织和服务团队的先进人物和生动事例，进一步树立典型，弘扬正气。

要通过广播、黑板报、宣传栏、标语横幅等方式，广泛宣传镇党委、镇政府的决策部署，宣传有关法律法规和政策，做到家喻户晓，努力营造良好、和谐的舆论氛围。

附件：

1、洋河南镇“条块式管理、零距离服务”工作领导小组名单。

2、洋河南镇“条块式管理、零距离服务”培训制度。

3、洋河南镇“条块式管理、零距离服务”工作纪律。

4、洋河南镇“条块式管理、零距离服务”服务组工作职责。

中共洋河南镇委员会

洋河南镇人民政府

2011年8月17日

主题词：

条块式管理、零距离服务实施方案

洋河南镇群众工作办公室二0一一年八月十七日

（共印65份）

洋河南镇“条块式管理、零距离服务”工作领导小组名单

组长：

姚吕国

副组长：

崔忠

成员：

孙继科孙贵俊李世军刘振华韩永强郭仲裁安巍魏海珠杨生康志慧李永丰

领导小组下设办公室：

孙继科同志兼任办公室主任

赵晓明任办公室副主任

姜远龙赵生艳郭有生李鹏张丽华贾艳平刘河靳喜鹏张宝宏赵冬梅治海峰马骁单清叶刘富明闫美荣裴治忠温水晔王建霞李晓娟宋占宝闫英刘鹏赵彦军曹琪昌李俊辉郭旺龙吴丽娟

洋河南镇“条块式管理、零距离服务”培训制度

为提高“条块式管理、零距离服务”工作人员的政治和业务素质，坚持理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则，结合洋河南镇实际，制定本制度。

1.“条块式管理、零距离服务”培训工作由洋河南镇“条块式管理、零距离服务”工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）负责实施。

2.领导小组办公室根据全年工作安排制定培训计划，落实培训师资力量和培训教材资料等。

3.参加培训的对象为所有参与“条块式管理、零距离服务”的工作人员、领导小组办公室所有成员。

4.培训工作实行统筹和分级负责制，对全面性的工作培训指导由领导小组办公室组织实施；

业务知识培训和思想政治教育工作由各工作人员所在组负责组织实施。

5.培训采取定期或不定期相结合的方式。

定期培训一般每2个月一次，并做好点名和培训记录等工作，培训活动可与机关干部学习相结合。

6.培训工作要坚持“灵活多样、注重实效、务求实用”的原则，重在提高工作人员的思想政治素质、工作水平和专业技能。

培训内容主要是为了做好“条块式管理、零距离服务”工作及针对解决群众诉求所需的相关知识。

7.“条块式管理、零距离服务”工作人员除参加集体组织的培训学习外，还必须自我培训学习，学习有关政策、法律法规、工作程序方法、专业技能等知识。

通过自我培训学习，努力提高自身素质，提升为民服务的能力。

8.培训工作要准备充分，注重过程，讲求效果，防止形式主义；

授课方法要理论联系实际，通俗易懂，深入浅出。

9.参加培训的人员要严格遵守培训纪律，准时参加，认真听课，勤作笔记。

10.培训作为考核的重要内容之一。

洋河南镇“条块式管理、零距离服务”工作纪律

1.不准弄虚作假，故弄玄虚，欺骗组织和群众，更不准虚报浮夸。

2.不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。

3.不准故意拖延办事时间，损害群众利益；

在群众需要帮助、服务时，提供及时、有效的帮助、服务。

4.不准在服务过程中影响群众正常的生产、生活。

5.不准以少于两人的人数进行下村走访。

6.不准泄露个人隐私和机密，确保信息安全。

7.不准以下村为名，参与赌博等违法乱纪活动。

8.不准在群众中发表不利于工作的言论，不准将群众听不懂的语言，多讲群众语言，善于做群众的思想工作，加强与群众沟通，把党的惠民政策真正落到实处。

9.不准以下村为名，干扰影响村级组织的正常工作，积极配合村级组织开展好各项服务工作。

10.不准出现“两头不见人”、“挂名不出征”、“见人不办事”等现象，正确处理下村走访和做好本职工作的关系，提高工作效率。

11.不准借下村之机，要求村干部安排用餐，要严于律己，按规定就餐。

12.不准以下村为名，报销应由本人承担的各种费用。

洋河南镇“条块式管理、零距离服务”

服务组长工作职责

为扎实推进洋河南镇“条块式管理、零距离服务”工作的开展，确定走村入户全到位，群众反映情况及时得到反馈和解决，特明确服务组长职责如下：

1.服务组长负责各组成员的召集，及时完成洋河南镇指定的走村入户计划。

2.明确各组内成员的各项制度职责，确定一人负责入户日记的记录，包括家庭基本情况、联系方式、群众诉求等方面内容。

3.及时将群众反映的情况按照洋河南镇“条块式管理、零距离服务”工作流程予以处理，并及时向服务群众办公室汇报工作开展情况。

4.移交给职能部门办理或处理的事情要进行跟踪，及时得到反馈意见，并告知当事人。

5.定期、及时与所包片组保持经常联系，掌握动态信息使服务更加明朗化。

6.组长要认真汇总、分析服务范围内群众提出的各类问题，并在分析研判会上进行通报。

7.服务组长要全程参与矛盾的调处。