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中国经济发展增势强劲,这在世界上是罕见的。
我国经济长期稳定增长,一方面国内产品和服务的日益丰富,使我国居民对国外产品需求有所减少,从而减少了对外汇的需求;
另一方面国外对我国产品和服务需求不断增加,导致我国外汇供给不断增加。
在外汇供求关系不断变化的作用下,推动了人民币的升值。
(二)巨额贸易顺差是人民币升值的主要压力
由于我国商品的“物美价廉”,导致的巨额贸易顺差已经成为我国对外经贸关系发展的主要矛盾,尤其中美近几年贸易争端的核心问题是美国持续逆差,已经影响到美国国内的就业等一系列问题,在美元屡次贬值未改变逆差局面情况下,迫使人民币升值就成为主要手段。
因此美国等发达国家不断地将人民币汇率问题政治化来对中国施压,并设立反倾销和反补贴等各种贸易壁垒。
(三)全球化背景下,中国是经济全球化的受益者,同时对世界经济的发展也做出了巨大贡献
资源、不动产、金融、人力等在全球范围内进行配置,而各种资源在全球各地的价格不同,在必要时要对资产价值进行重估。
这必然导致汇率的上涨或物价的提高。
二、人民币升值对我国经济的影响
(一)人民币升值对我国的积极影响
1.优化我国出口贸易结构、扩大内需,进而有助于我国形成稳定的经济增长趋势。
人民币汇率的上升,对我国大量劳动密集型出口产品的国际市场价格竞争力造成一定的伤害,最终导致出口的减少。
但同时,从长远看,从中国经济发展的宏观层面分析,升值的确有利于改善我们的出口贸易结构,改善我们的贸易条件,从而对出口企业也会有正面推动作用。
促进外需与内需协调发展,加快启动国内需求,形成内外贸结合的发展态势,从而起到缓解对外贸易不平衡、扩大内需,稳固中国经济增长的有利作用。
2.加速产业结构调整,提升我国国际分工地位。
人民币升值可以有效地将技术含量低、附加值低的企业挤出国际市场,促使企业转变经营机制,增强自主创新能力,提高国际竞争力和抗风险能力,激励企业提升技术、加强管理、不断创新,增强国际市场竞争力,推动产业结构升级。
在人民币升值的压力下,国内企业要想在国际市场上立于不败之地,不失去以往的市场份额,就要尽可能地压缩生产经营成本,降低采购生产资料的价格或提高管理方式来压缩生产成本。
而压缩生产成本的空间并不大,因此,企业必须从自身管理经营入手,加强管理方法的改进,提高生产效率来争取利润空间。
3.有条件的降低进口产品的成本。
在进口产品价格的涨幅小于人民币升值的幅度的情况下,人民币汇率升值会使进口的国外消费品和生产资料的价格比以前便宜,有利于降低进口成本。
这样,对于广大居民而言,消费进口产品的成本将大大降低;
对于一些企业而言,如果其产品价格以人民币结算、原材料从境外采购,其生产成本因人民币升值而下降,从而提升企业利润。
4.可以减轻外债负担。
不论内债还是外债,从借到还都要经过一定的期限,而在此期限里,由于受汇率、利率的影响,债权人和债务人都面临着一定的风险。
对于我国的外债而言,作为债务人,随着人民币升值,到期需要偿还的外债本息所需的本币数量将相应减少,这样可以减轻国家和负外债企业的债务负担。
5.促进国际收支平衡,改善我国巨额贸易顺差的局面。
目前我国大量出口商品,对能源和大宗原材料的依赖程度大大加强,作为全球的生产基地,国内资源大量流失,环境恶化,同时出口商品还经常被国外反倾销。
人民币升值提高了我国产品的价格,这一方面促进资源在全球的合理配置,另一方面也减少了贸易摩擦。
6.提高人民币的国际购买力。
人民币升值后,进口产品价格相对下降,我国居民消费进口商品的支付能力增强,有利于生活质量的提高,同时可以缓解国内需求紧张局面。
7.国内居民出国旅游和留学的成本降低。
人民币升值,可以使人们花费比以前更少的人民币就可以到欧美等地区留学、旅游。
(二)人民币升值对我国的消极影响
1.不利于我国外贸企业产品的出口。
对于出口企业而言,其盈利水平与本外币的汇率水平密切联系。
在出口产品国际价格不变的情况下,如果本币相对于某一国际结算用外币升值的话,则意味着企业与以前相比出口换回的本币数量减少,企业利润下降,这将严重影响企业的出口积极性,如果出口企业为维持一定利润而提高价格,则会削弱出口产品的国际竞争力,不利于出口的持续扩大和产品在国际市场上占有率的提高。
着人民币对美元的持续升值,再加上国内通货膨胀引起的生产成本提高,我国出口企业特别是劳动密集型出口企业的利润空间缩小,有的几乎为零,面临着生存危机。
2.通货膨胀的压力加大。
人民币的持续升值、外资的进入,造成中央银行以外汇占款形式投放的基础货币相应增加,货币供应量在持续增长,流动性过剩;
同时人民币的持续升值、外资涌入将推动资产价格上涨,其产生的“财富效应”将引起国内其他产品价格的上涨,这样使我国目前面临通货膨胀的压力加大。
3.增加了债权人的损失。
对于外债,作为债权人的国家和企业,随着本币的不断升值,其损失也在不断增加。
作为世界上持有美元外汇储备最多的国家,我国是美国的债权人,在人民币升值、美元贬值的过程中,损失很大,对企业而言也不例外。
4.传统出口商品、基础产业的发展受到冲击。
原料类产品和劳动密集型产品、国内的基础产业特别是农业是我国出口的传统优势产品和产业。
它们的出口主要依赖于低廉的价格,对汇率有较强的依赖性。
人民币升值将导致中国产品出口价格大幅提高,中国传统产品将失去价格竞争力,这会影响传统产品及企业乃至行业的发展,而随着国外农产品大量进入我国市场,国内农产品将受到进口农产品低价格的强烈竞争,农业生产受到前所未有的冲击。
5.国内总需求受到抑制,就业问题将更加突出,就业压力加大。
近几年来,净出口对我国总需求的拉动作用一直很大。
由于人民币的持续升值,出口企业面临着严重的生存危机,短期内,在我国消费率较低的情况下,总需求必定受到抑制。
随着总需求的变动,经济增长速度放慢,失业会增加、就业会减少。
再加上我国出口劳动密集型产品受到抑制,就业问题将会随着人民币升值而越来越突出,很可能引发一系列经济、社会和政治问题。
6.人民币升值的内在压力。
一方面,据统计截至2007年12月,我国外汇储备余额已达15282.49亿美元。
由于外汇储备中的绝大部分是美元资产,因此人民币的大幅升值与美元的大幅贬值就使国家的外汇储备损失巨大。
巨额的外汇储备面对人民币不断升值的趋势而缩水,从而使我国长期经济发展积累的成果受到侵蚀和剥夺。
另一方面,国内财政还存在不平衡的状态,包括巨大的银行坏账,社保基金的缺口,政府债券发行累积的国内债务,地方政府的欠账,还有巨大的创造就业的压力等等。
这些某种意义上的隐性财政赤字,都是人民币升值的内部压力。
7.金融市场风险加剧,制造资产泡沫。
随着人民币的持续升值、美元不断贬值、我国经济仍保持高速增长,国际游资和热钱会以各种方式和手段进入我国股票市场和房地产市场,这部分资金规模大、流动快、趋利性强,是造成金融市场动荡的潜在因素。
目前我国的金融市场尚不完善,用来对冲风险的金融工具较少;
而同时国内金融机构不良资产巨大,金融体系抵御冲击的能力脆弱。
而人民币升值,会带来更大的升值预期,吸引更多资本的流入,制造更大的外部不平衡,甚至会制造虚假繁荣和泡沫,误导经济向非理性方向发展。
三、针对人民币升值的应对策略及措施
鉴于人民币升值对我国经济,社会,金融的影响,我们应该采取相应的措施,以强化和扩大人民币升值对我国外贸发展的积极影,缓解和减少其消极影响。
(一)要有步骤地推进完善人民币汇率形成机制改革
1.在人民币汇率改革之前,由于人民币汇率低估,导致国内外商品价格的扭曲,出口商品价格低廉,进口商品价格高昂,致使我国在过去很长一段时间内,出口额不断攀升,贸易赢余不断增加,连年持续出现巨额贸易顺差,引起了与贸易伙伴之间的频频贸易摩擦。
2.自2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
这一新的汇率形成机制在短期内会对经济增长和就业产生一定影响。
但总体上利大于弊。
我们应积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革,要逐步提高汇率生成机制的市场化程度,使人民币汇率浮动更具弹性,汇率波动能够更加显著地反映出市场供求的变动,并要加强本外币政策的协调,充分发挥汇率在平衡国际收支、抵御国际资本流动冲击方面的作用,以适应对外开放和市场经济发展的要求。
3.总之,人民币汇率改革应该从我国的经济需求面出发,考虑与贸易伙伴之间的贸易往来与相互之间的经济利益,实现双赢。
(二)积极扩大国内市场需求,减少外贸出口依赖
在过去很长时期内,由于人民币汇率的相对低估,导致出口强劲增长,我国外贸持续出现巨额顺差,使资本、劳动等生产要素大量涌入出口部门,社会资源不能根据市场实现优化配置,从而造成我国经济内需不足却过分依赖外贸出口的局面,这对我国经济长期、稳定、可持续的发展是非常不利的。
我国有人口众多,要真正实现我国经济的可持续发展,我们必须调整经济结构,减少对外贸出口的依赖,尽快实现由“出口导向型”经济发展战略向“以内需为主”的可持续发展战略转变,树立正确的、科学的发展观。
同时,政府要采取有效措施,进行各种配套改革,积极培育、扩大国内消费市场,鼓励投资,尤其是民间投资,重点扶持有核心竞争力的企业。
(三)优化升级我国对外贸易结构,提高出口产品的技术含量和附加值
长期以来,在我国出口产品中,附加值较低、技术含量低的劳动、资源密集型产品占据着主导地位。
由于我国的出口企业大多从事技术含量和附加值较低的加工贸易,工人亦多从事重复、熟练劳动,盈利空间受到极大限制。
随着人民币的升值,我国劳动力价格低廉的比较优势难以发挥,出口企业很难再以单纯依靠低廉劳动力和国家制定的低汇率政策开拓海外市场。
为了中国对外贸易的长足发展和中国经济的持续增长,我们必须调整对外贸易结构,通过提高出口产品的技术含量和附加值,促进我国外贸结构优化升级。
有资料显示,许多欧美跨国公司都已经把技术创新和研发融入其企业发展战略,并且有自己完备的研发中心,且投入大量研发资金。
而在中国很多企业甚至连自主研发和技术创新的意识还没有。
他们所谓的核心技术和装备基本依赖国外进口。
(四)政府应加强对我国进出口企业在政策上的引导和扶持
在人民币升值的大背景下,中国政府应该在进一步优化出口商品结构,遏制对外贸易顺差过快增长,促进我国产业结构升级方面有所作为。
主要体现在政策上对进出口企业进行适当地引导和扶持。
同时,加强对绿色贸易壁垒和技术性贸易壁垒的学习和运用,防止外国高污染、低质量产品进入国内冲击我国同类产品。
(五)放宽外汇管制,促进金融市场发展
外汇管制是一国货币法的重要内容,但国际货币基金协定协助建立成员国之间的经常性交易的多边支付体系,并致力于取消阻碍国际贸易发展的外汇限制。
我们也应不断提高对外开放度,在民族工业发展、国家收支状况以及国际储备水平可以承受的许可范围内,在一定限度上放宽外汇管制,完善外汇市场风险计量和风险分担机制;
创新金融产品,拓宽投资渠道等等。
从战略的高度审视我国资本市场的发展,完善证券市场监管机制,健康稳定发展资本市场。
(六)可以提高货币政策的有效性,使我国货币当局更好地运用货币政策,来增强宏观经济调控的能力
随着我国金融开放的进一步扩大,现行人民币汇率制度与货币政策的有效性之间的矛盾也将日益突出,在我国金融进一步扩大开放的情况下,现行的人民币汇率制度即固定盯住汇率制度将使采用货币政策干预宏观经济运行的有效性大为降低。
而对我国这样一个经济大国来说,保持货币政策的独立性尤为重要。
因此,汇率制度非改革不可,需采用灵活的汇率制度。
而一旦我国开放了资本账户,资本可以自由流动,可以自由兑换人民币,再加上人民币汇率进一步调整,那么货币政策就有了更广阔的发展空间,可以很好地做好宏观调控的全局工作。
实际上,人民币升值预期问题,一直都是国际政治经济的多重博弈,当前中国政府的汇率机制改革决策可谓是艰难博弈局面中的既稳妥又积极的抉择,不过,一定要配合相应的后续措施稳定与优化经济环境,最大限度地减少可能因经济波动而发生的损失。
参考文献
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[4]马慧敏,《人民币汇率升值是中国外贸行业发展的新机遇》,集团经济研究2007年第8版,第188-189页。
[5]冯正强,杨晓霞,《人民币汇率对我国对外贸易结构的影响分析》,经济经纬2007年第4版,第42-44页。
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