中小学学校突发安全事件应急处理预案Word文档格式.docx
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二、突发事件分类：
学校可能面临的突发安全事件大致有以下几类：
1．校园自然灾害突发事件：
地震、台风、暴雨雷击。
2.校园公共卫生突发事件：
SARS、禽流感、类流感、霍乱、感染性腹泻、风疹、流脑、麻疹、流感、病毒性肝炎等传染病暴发、流行。
3.校园事故灾难突发事件：
火灾、溺水、食物中毒、交通安全事件、触电、建筑物坍塌。
4.校园社会安全突发事件：
收到恐吓电话、短信或信件、群体性斗殴、校园内发现可疑分子或可疑物品、持刀行凶、暴力侵害体育活动伤害事件：
危害非常严重，有可能发生；
三、应急处理救援组织与职责
1.突发安全事件应急处理救援指挥部（指挥部设在会议室）应急处理救援指挥部是学校整个应急处理救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急处理救援相关部门和社区联络，负责协调应急处理救援期间各救援行动组的运作，统筹安排各项应急处理救援行动，保证应急处理救援工作及时、快速、有序、高效地进行。
负责事件的调查、分析和处理，排查原因和责任。
指挥部成员在接到事件报告或通知后，应火速（校内接报后5分钟、校外10分钟以内）赶到现场，并迅速了解和掌握事件基本情况，尽快控制局面，阻止事态发展，立即研究事件处理的具体策略。
（1）成立领导小组
（2）总指挥职责
①决定突发安全事件应急处理预案的启动和终止；
②统一领导突发安全事件应急处理救援工作，确定现场指挥人员，负责应急处理救援行动组人员和所需各种资源的统一调度；
③向公安、消防、卫生、安监、技监等相关应急救援部门报告，并始终保持密切联系；
相关部门人员到达学校后，配合相关部门指挥应急救援工作；
④向城区有关部门和单位通报事件情况和要求提供救援事项；
⑤向教育局报告事件情况和求援事项；
⑥向本校师生员工通报事件情况；
⑦根据教育局授权，向新闻媒体公布事件情况；
⑧负责事件原因调查和善后工作。
2、突发安全事件应急处理救援现场指挥：
（1）突发安全事件应急处理救援现场指挥职责：
①根据事件应急处理救援预案，在事件现场指挥应急处理救援行动，力求把事件消灭在初始状态；
②指挥事件现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域；
③负责救护受伤人员和寻找失踪人员；
④负责现场应急救援任务分配和人员调度；
⑤把事件情况，可能造成的危害和求援事项向总指挥报告；
⑥与相关应急救援部门合作，提供建议和信息；
⑦维持现场秩序，负责事件现场的警戒和保护；
⑧负责事件后的现场清理工作。
3、突发安全事件现场值班人员：
（1）节假日值班：
节日值班领导
（2）日常值班：
值班教师和带班领导
（3）突发安全事件现场值班人员职责：
①在事件发生初始阶段，担当事件现场指挥；
②在确认事件即将发生或已经发生后，向学校领导报告；
③按照应急处理预案的规定，启动《学校突发安全事件应急处理预案》；
④维持现场秩序，负责事件现场的警戒和保护。
4．应急处理救援行动组：
（一）疏导安置：
疏导安置组
组长：
陈坚
副组长：
肖露
组员：
各年段段长、班主任
（二）指挥联络：
指挥联络组
涂鸿斌
肖露谢榕芳
（三）治安保卫：
治安保卫组
张敏亮方树敏林楠林虎王子榕
（四）医疗救护：
医疗救护组
谢榕芳
陈妙华
林卢燕魏涯芳洪欢
（五）宣传报道：
宣传报道组
袁晓静
陈莹
马婷莉黄茜
5、应急处理救援责任制
（1）总指挥是学校突发安全事件应急处理救援工作第一责任人，对整个突发安全事件的应急处理救援工作负总责。
（2）现场指挥和现场值班承担本《预案》规定的相关职责，指挥有关人员进行事件抢险，对突发安全事件应急处理救援工作现场指挥和现场值班负责。
（3）学校定期进行安全考核，对安全工作做出显著成绩者，实施奖励。
（4）对校内发生安全事件，根据责任大小，实施批评、行政处分、经济处罚等。
（四）突发安全事件的报告与现场保护：
突发安全事件发生后，知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事件地点、时间、类别等事件有关信息报告当日现场值班领导，由当日现场值班领导立即向总指挥、副总指挥报告，再由总指挥向县局报告。
迅速组织力量，全力保护现场，并在24小时内写出突发安全事件书面报告，报上级部门。
突发安全事件报告应包括以下内容：
1、事件发生的时间、地点、单位；
2、事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
3、事件发生原因的初步判断；
4、事发后采取的措施及事件控制的情况；
5、事件报告单位。
（四）应急报告救援联系电话：
教育局：
83650211
报警电话：
110（昼夜）
消防火警：
119（昼夜）
紧急医疗救护：
120（昼夜）
一、突发校园社会安全事件
1.犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序
本应急处理程序的要点是：
迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校总导辅师、年段长和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，并同时打110报警。
当日学校总导辅师、年段长和首获事件信息人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法*近学生，防止事态扩大。
学校突发安全事件应急处理救援指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。
应急处理救援指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。
在有利条件下设法制服犯罪分子。
疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。
通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。
警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
事件发生后，应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。
2.收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序
迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。
收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校总导辅师、年段长和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。
因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或学校安全，则必须向学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。
收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。
对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。
对于破案的计划和策略要保密。
对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。
对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。
迅速采取措施，控制可疑分子。
在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当立即向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。
保安和当日学校总值或学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥指派的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安应当将其带入传达室进行进一步盘问，同时要封锁大门。
若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
若可疑分子在盘问时夺路逃跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。
同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当把事件情况及时向教育局报告。
防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。
收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。
可疑邮包是指：
邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。
可疑物品是指：
物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在校园内某处。
发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。
要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。
学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。
若不能排除其危险性，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。
若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施
学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
学校突发安全事件应急处理救援指挥部配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。
5、.群体性斗殴事件应急处理程序
迅速制止斗殴，避免人员伤亡
获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。
学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。
若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。
若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。
若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。
分离斗殴双方，由学校、年级部领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。
对外校学生，应与学生就读的学校联系。
对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。
要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
突发安全事件应急处理救援指挥部应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。
二、突发校园公共卫生事件
6.公共卫生事件、传染性疾病防控应急处理预案
根据晋安区有关文件精神，为增强学校疾病预防与控制意识，提高师生防病能力，保障师生身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《学校卫生工作条例》的有关精神，特对我校原有的传染病性疾病应急处理预案进行如此修订，并命名为福州市侨园小学公共卫生事件、传染性疾病防控应急处理预案。
一、可能引起的原因
由于致病因素普遍存在、学生容易得病及环境的影响等因素，稍有不慎极易发生传染性疾病等公共卫生事件。
二、组织管理
1、按学校疾病预防控制工作的要求，校长作为学校疾病预防控制工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作，统一思想，定期进行传染病预防工作的研讨，把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划之中。
2、学校分管领导要加大管理力度，建立学校安全领导小组和报告制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况，并提供必要的卫生资源及设施。
3、学校应建立各项卫生工作责任制，完善考核制度，明确各部门工作职责，并指定卫生教师每天做好晨检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。
三、防控措施
1、学校应普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。
定期召开班主任例会，加强有关预防传染病的知识培训。
保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人健康生活习惯。
2、由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下预防措施：
（1）保持工作、学习、生活环境通风换气，教学和生活用房应每天开窗通风不少于2—3次，保持室内空气新鲜；
（2）尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动；
（3）注意个人卫生，保持良好的个人及环境卫生。
勤洗手：
经常用肥皂和流动水洗手，不用污浊的毛巾檫手。
特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手。
不要共用茶具、餐具。
（4）打喷嚏或咳嗽时应用手帕或纸巾掩住口鼻，避免非沫污染他人。
（5）注意增减衣物和均衡营养，保证足够休息，避免过度疲劳，加强户外锻炼，增强体质。
（6）在呼吸道传染病高发期，尽量少到人多拥挤、空气污浊的场所，不得已必须去时，最好戴口罩。
（7）在流感流行季节前接种流感疫苗，可减少感染机会或减轻流感症状。
（8）认真贯彻落实晨检制度，学生若发生有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长，老师晨检时发现学生身体不适应令学生到卫生室预检，及时就医；
教师发现上述症状也应及时就医。
四、处理程序预案：
学校一旦发生食物中毒、传染性疾病等公共卫生事件后，应立即启动紧急预案，并按下列程序处理：
1、学校应积极组织学生到医院就诊。
2、及时报告疫情：
凡有以下情况的：
出现个别传染病病例或疑似病例的；
短时间内出现发热、咳嗽、腹泻等不明病因的群体症状，急骤增多的；
其它需要报告的防疫情况。
学校要立即在第一时间内由疫情责任报告人校长以电话或书面信息报区教育局
3、疫点消毒处置：
除及时报告外，应立即落实患者的隔离措施，并按公共卫生场所卫生消毒要求对患者所到场所进行环境、饮食、饮水消毒，对密切接触者也进行医学观察，防止疫情、事件扩大。
除《传染病防治法》中规定的甲类及参照甲类管理的乙类传染病（鼠疫、霍乱、SARS、禽流感、肺炭疽）外，对单个简单传染病病例由学校协助当地卫生院处理。
4、认真做好相关记录。
记录及时、客观、真实、准确。
5、配合上级有关部门做好事件调查和处理。
（传染病爆发或流行等突发公共卫生事件由当地镇政府、教育
7.群体性食物中毒事件应急处理程序
立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。
发现师生出现食物中毒症状的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。
学校突发安全事件应急处理救援指挥部立即下达命令，停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。
现场控制组立即在食堂事件现场实施警戒保卫。
校医立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。
派学校、年段长、班主任、教师去医院，探视、安慰师生，并及时与患病学生的家长和教师亲属联系。
立即上报疾病预防控制中心，并配合的疾病预防控制中心调查和取样工作。
负责提供学校师生用餐的餐饮公司或食品店，一旦发现发生食物中毒事件，应当立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及原料。
若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。
事件发生后，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。
三、突发校园事故灾难事件
8.火灾事件应急处理程序
安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事件损失。
获得火灾信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，并同时打119报警。
突发安全事件应急处理救援指挥部立即启动火灾应急预案，各应急处理救援行动小组立即实施应急救援行动。
通讯联络组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。
在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。
突发安全事件应急处理救援指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。
疏散引导组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、*道路，引导师生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。
抢修排险组应当在消防队到达之前，全力灭火，控制火势，保障应急照明，并采用通风排烟办法，为安全疏散创造条件。
疏散引导组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。
医疗救护组应当努力营救事件现场的伤员，并将他们安全转移。
警戒保卫组要立即在事件现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。
引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。
火灾扑灭后，学校周围警戒线和事件现场警戒线，必须根据突发安全事件应急处理救援指挥部或消防部门的命令，方可解除。
事件发生后，突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。
9.体育伤害事件应急处理程序
本应急处理程序的要点：
尽快用合适的方式救治受伤学生。
发现学生在体育活动中受伤时应当立即向当班体育老师和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。
体育老师应当立即送学生去医务室救治、如校医认为有必要，立即送医院救治。
下肢受伤的学生，不可让其自己行走，必须背运；
胸闷、晕倒的学生不可背运，必须抬送。
对颈椎、腰椎骨折学生不宜推动，应请骨科专业医生协助。
学校应随时掌握受伤学生情况，并与受伤学生家长联系。
学校应当检查学生受伤地点的设施、设备是否有事故隐患。
学校应当了解，在学生受伤的过程中，是否有人对事故的发生和扩大负有责任，还应了解学生的体质是否适合进行该项体育活动。
学校应当妥善处理学生受伤事件。
出现严重伤害事件时，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。
10.触电事件应急处理程序
抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。
发现触电事件的任何个人都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。
触电解脱方法：
切断电源；
若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者；
用绝缘工具切断带电导线；
抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。
注意：
要预防触电者解脱后摔倒受伤。
另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。
对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。
医务人员到达前的现场抢救方法：
触电者神智清醒，让其就地休息；
触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，保持周围空气流通，注意保暖；
触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；
触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；
若呼吸、心跳全停，则两种方法同时进行。
注意：
现场抢救不能轻易中止，务必坚持到医生到场后接替抢救。
触电事件发生后，学校应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，相关人员应当引导医生快速进入事件现场。
事件现场警戒线必须待医生将触电者带离现场赴医院救治，事件调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。
事件发生后，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应立即向教育局报告。
11.溺水事件应急处理程序
防范事故，尽快用适当的方式抢救溺水学生。
对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、池塘边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须经学校组织或家长带领。
让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。
一旦发生学生溺水事件，应在第一时间内报警、组织施救，同时向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。
如有伤者，应及时送最近医院救治。
通知家长，密切配合，共同救护。
组织调查、上报，处理相关事宜。
四、突发校园自然灾害事件
12.防台风、建筑物坍塌事件应急处理程序
防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
台风来临的整个时段，学校、年级部值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，启动应急处理程序。
若建筑物在台风中发生倾斜、开裂、坍塌：
学校突发安全事件应急处理救援指挥部应立即组织人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。
若有人受伤，医疗救护组进行现场救治，或打120送医院。
在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。
在城建局、安全监管部门和有资质的房屋检测专门机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。
若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
关闭学校所有的玻璃门窗。
在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐
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