城厢区东海镇利角村村庄规划03规划文本Word格式文档下载.docx
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三点：
以村庄中部利用闲置空地规划的广场用地作为未来村民休闲健身的广场节点；
以村内规划的商业地块（原轮胎厂）作为未来村庄的主要商业节点；
以东侧较大面积的公共绿地作为村庄的主要绿地节点
多居住片区：
基于村庄原有的民居分布肌理，最大程度地保护整合后形成的分布于村内的各块居住片区。
第十条产业布局规划
总体形成“周边集镇配套发展促村内就业”+“劳力输出回馈村庄建设”的内外互补型产业发展结构。
在外人员回馈村庄建设：
村庄大部分劳力在外经商务工，大量资金回流是村庄发展和建设的主要动力。
周边集镇配套发展促村内就业：
随着村庄南部的一些项目蔡襄公园、天誉首府、新集镇服务中心的建设，能在一定程度上消化村内劳动力就业，同时能集聚一定的外来人口，促进村内商业配套的发展。
北部农林观光产业：
对利角村北部林地及耕地进行保护性开发，规划农林业示范区，可结合户外生存、户外拓展休闲项目，发展现代农业、生态观光体验；
第十一条用地布局规划
（1）居住用地
规划居住用地可分为两大类，村庄住宅用地和商住用地，总用地面积26.79公顷。
（2）公共设施用地
包括村部办公、医疗卫生、文化休闲及宗庙祠堂等设施用地，共占地0.36公顷。
（3）工业用地
指南部的村庄入口涵洞北侧地块的五金加工企业，共占地0.17公顷。
（4）道路交通用地
包括村庄交通设施用地和区域交通设施用地（沈海高速、福厦高铁）分别占地4.78公顷和5.96公顷。
（5）广场用地
指村庄内结合空地规划一些居住片区内及片区间的休闲广场用地，共占地0.78公顷。
（6）绿地
指公园绿地、防护绿地及公共活动场地，共占地0.18公顷。
（7）区域工程设施用地
指村庄北部的东海镇自然水厂，共占地0.57公顷。
（8）耕地林地保护
耕地保护采取严格控制、占用补偿、基本农田保护以及推进土地开发、复垦和整理的措施，预防和消除危害耕地及环境的因素，稳定和扩大耕地面积，维持和提高耕地的物质生产能力，预防和治理耕地的环境污染，保证土地得以永续和合理使用。
林地保护需要严格实施林地用途管制，切实保护现有森林，有效补充林地数量，引导节约使用林地，确保林地资源稳定增长。
（9）建设用地整理
经过规划，利角村共增加村庄建设用地7.63公顷。
占用一般林地及一般农田7.63公顷，不占用基本农田，确保基本农田面积总量不减少。
利角村建设用地汇总表
用地名称
面积（ha）
占村庄建设用地（%）
人均建设用地（m2/人）
现状
规划
村庄住宅用地
21.05
24.74
82.68
74.77
101.8
88.6
商住用地
2.05
6.20
0.0
7.3
公共设施用地
0.24
0.36
0.94
1.09
1.2
1.3
交通设施用地
3.34
4.78
13.12
14.45
16.2
17.1
工业用地
0.42
0.17
1.65
0.51
2.0
0.6
广场用地
0.78
1.41
2.36
1.7
2.8
工程设施用地
0.02
0.03
0.08
0.09
0.1
绿地
0.18
0.12
0.54
区域交通设施用地（不计村庄建设用地）
4.22
5.96
21.3
区域工程设施用地（不计村庄建设用地）
0.57
村庄建设用地
25.46
33.09
100.00
123.1
118.5
注：
村庄现状人口（2013年）2068人，规划人口2030年为2793人。
第十二条居民点分布
至规划期末，利角村共形成4个自然村。
分别为山仔头、仙洞、三张厝及惠口自然村。
（1）山仔头自然村：
规划村庄居住用地6.78公顷，可容纳村庄人口约818人。
（2）仙洞自然村：
规划村庄居住用地5.2公顷，可容纳村庄人口约645人。
（3）三张厝自然村：
规划村居住宅用地7.87公顷，可容纳村庄人口约750人。
（4）惠口自然村：
规划村庄居住用地5.13公顷，可容纳村庄人口约580人。
对于现状建筑质量整体较差的小片区规划分片建设集中居民点用地，合理利用现状空地便于村民就近新建住宅。
第十三条公共服务设施规划
结合村庄发展需求并结合“十配套”的要求合理配置公共设施，片区公共设施为行政村级。
、
利角村公共服务设施一览表
类别
项目名称
占地面积（ha）
备注
行政村级
利角村委会
0.12
迁至利角中部商街结合商住底层设置
学校
现状东海中心小学服务范围覆盖利角村
商业街
4.79
南侧村庄入口处规划一处商住综合地块
文化站
0.08
结合现有空地设置，内设老人活动室
卫生服务站
现状与利角村部结合一起配套
农家乐
北部耕作区周边结合农宅设置，
农贸市场
南侧入口处商住片区内设置
宗庙、祠堂
保留现状宗庙、祠堂
公共服务配套设施在现状基础上采取集中布置方式，以节约用地，同时方便村民的使用。
（1）把各项公共服务配套及商业配套尽量设置到村庄南部入口往西的商住及公共服务设施集中片区内，对质量较好建筑进行整修改造，对质量较差建筑进行拆除。
（2）依托南北方向的村庄主要干路，把现状轮胎厂地块进行改造再利用，规划为商住综合片区。
（3）补充完善现状村委会周边一些配套公共服务设施，结合住宅底层设置商业店铺，便民服务店。
（4）在现状往上图村道北侧规划一处幼儿园用地，补充村内教育设施的不足。
（5）同样在商业片区路口处设置农贸市场，并结合北侧空地配套小型停车场。
（6）对现状宗祠进行保留整修，结合活动场地设置休闲设施。
第十四条基础设施规划
（1）市政设施规划
村内有镇级自来水厂一处，供给村内的日常生产生活用水，利角村的污水处理可集中收集后接往枫亭镇的污水处理厂处理。
（2）环卫设施规划
集中收集转运村庄日常生活垃圾；
结合服务半径，利用公共活动场地及空地共设置5处公厕。
第十五条道路交通规划
（1）道路系统规划
规划的道路体系分为三个等级，分别为村庄主路、村庄次路和村庄巷路。
村庄主路指引导村庄内交通的主要道路：
南北纵向村庄干路——村庄入口段（涵洞以南）18m
村庄其它主干路均规划为（9m）
村庄次路指各行政村内部的次要道路（6m）。
村庄巷路指各行政村内部的支路（4m）。
根据村庄需求，设置足够的停车场地。
（2）竖向规划
根据规划区内地形条件，确定道路控制标高。
道路竖向设计在综合考虑现状地形地貌、防洪排涝、工程管线布置以及土石方量、防护工程量的基础上，建立主要居民点高程控制系统，制定道路交叉点与变坡点高程，拟定建设用地控制标高，为下一步工作中的道路设计提供参考。
利角村规划用地平衡表
用地面积（ha）
占建设用地比例（%）
、建设
用地
83.52
118.47
其中
62.44
88.58
5.17
7.34
南侧村庄入口商住用地
0.91
1.29
利角村部、文化站等
12.06
17.11
村庄道路
0.43
0.61
1.97
2.79
0.11
变电站、垃圾站等
0.45
0.64
区域交通设施用地
15.04
沈海高速、福厦高铁
区域工程设施用地
1.44
东海镇自来水厂
小计
39.62
100
非建设
水域
1.42
农林用地
37.65
39.07
合计
78.69
利角村规划总人口2793人，人均村庄建设用地面积118.47平方米。
第十六条空间管制规划
结合规划及相关政策文件的要求，合理划定村民住宅适建区、村民住宅限建区以及村民住宅禁建区。
（1）村民住宅适建区
适建区主要包括规划的村庄住宅用地、商住用地以及周边未来有可能进行村宅建设的用地，适建区内居民可新建、翻建住宅。
（2）村民住宅限建区
限建区为限制建设区域，不允许新建住宅，允许利用旧宅基地或闲置宅基地翻建。
（3）村民住宅禁建区
禁建区主要是指村庄建设用地以外的其他建设用地，道路防护绿化控制带以及村域范围内的基本农田保护区、生态林地、水系以及地质灾害点等，界线范围内不得审批农村居民住宅。
第十七条市政工程规划
（1）给水工程规划
①用水量预测
则最高日用水量为2760吨/日。
时变化系数采用1.4，规划居民生活用水定额采用1087L/人.d（最高日）。
②消防给水
消防用水按消防规范同一时间发生火灾次数为一次。
室外消火栓系统：
室外消火栓间距控制为120m以内，且应靠近较宽道路交叉的十字路口，保护半径150米。
村庄凡存在火灾隐患的农宅或公共建筑，应根据民用建筑消防规范进行整治改造。
③水源及给水管网布置
现状及近期给水自东海镇自来水厂（位于利角村，日规模8000吨），规划结合村庄道路路网管网布置成环状。
（2）排水工程规划
①排水体制
区内严格执行雨、污分流制。
雨水经雨水管道就近排入周边水体，生活污水可直接排入市政管网。
②污水量预测及污水系统规划
规划区最高日污水量为2172m3/d。
村庄污水汇集后排入市政污水管网。
主要村道路段收集利角村污水，为方便管理，污水管原则上布置在道路东北侧的车道下。
凡管道接入点、连接处、转折点、变坡点及直线段每隔20－30米均设置检查井。
③雨水量计算及管网布置
采用莆田市暴雨强度公式：
q=1950.22（1+0.629LgTe）/（t+6.756）0.697
根据地形条件，雨水分别接入邻近农田、洼地或水系，最终排入外海。
雨水管道一般布置于道路中心下，管道流向和坡度基本和地面竖向一致。
（3）电力工程规划
①电力负荷预测
规划区采用分类建筑面积用电指标，依据所选取的用电指标对各地块逐一进行计算，各类建筑用电容量为：
4156KW,综合同时系数取：
0.7，规划区各类建筑预测负荷共：
2909.2KW。
建设用地为33.09ha，则电力负荷密度为87.9KW/ha。
②供配电系统布局
规划区内，根据负荷密度和分部，区内需设10KV开闭所（开关站）1座，供电能力为6000～10000KW。
电源引自本规划区东海镇110KV变电所。
③线路敷设
近期10KV配电线路根据实际情况采用架空线路敷设，架设在城市道路人行道或绿化带的两侧，规划终期实现高压线路采用YJV-10KV系列电缆、室外低压线路采用YJV-1KV系列电缆沿道路西、南侧穿管埋地敷设。
（4）通信工程规划
①通信业务量预测
a．规划区内远期固定电话用户数为2109线。
b．规划区内远期有线电视用户数为2078个。
c.规划区内远期数据用户数为838线。
d.规划区内远期移动用户数为1955部。
②通信设施布置
根据预测交换容量，此次规划本着大容量、少局所的原则，将不再增设新的电信端局。
规划区内需设置通信接入网机房1处。
③有线电视规划
目前规划区内有线电视节目统一由莆田电视台提供，并由宽带网络公司接入宽带网和网络信息服务。
有线电视与通信同一管位，采用硬质PVC管与通信管块一并建设，按分别设井、分别管理的方式运作。
④通信线路敷设
规划区内通信电缆采用穿波纹塑料管加水泥包封敷设，布置在道路的东侧或北侧非机动车道或人行道下敷设。
第十八条防灾减灾规划
（1）防洪规划
规划区内有若干条水渠和溪流，防洪堤采用设计防洪标准为20年一遇，排涝标准采用5年一遇涝水不向两岸漫溢设计，农田排涝标准采用24小时暴雨24小时排完；
整治侵占溪流河道的建筑，疏浚水体；
同时将防洪设施建设与农田水利建设结合，加强维修、管理；
完善村庄排水设施建设，确保洪水期排水畅通。
（2）消防规划
将消防用水纳入给水规划，结合供水管网，设置室外消火栓；
充分利用村内水塘作为消防备用水源。
道路应尽量组织环线，消防通道道路中心线间距不宜超过160米，消防车道的宽度不应小于4米。
建立消防责任制，设立村级消防办公室，并组建义务消防队。
（3）抗震规划
本区抗震设防烈度为7度。
对于生命线工程如供水、供电、通信等设施按8度设防。
村内公共绿地、广场、停车场等开阔用地应作为灾害发生时紧急避难所。
避难场所有效面积≥1.5㎡/人，疏散半径≤2km。
第十九条生态环境保护规划
大气环境质量应达到《大气环境质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。
一般水域执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的三类标准。
噪声达到相应区域国家要求。
全面控制环境污染，改善村庄生活环境，使村庄生态环境的质量与生活水平提高到一个较高的档次。
第二十条绿地景观
组织发动农民群众大力开发"
四旁四地"
（村旁、宅旁、水旁、路旁；
宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地），种植乡土树种，建设示范绿色村庄。
于村庄东部结合排洪水道规划滨水村民公园及休闲广场，于公园绿地适当布置桌椅、儿童活动设施、健身设施及小品建筑等，配套公共厕所及停车场地，丰富村民生活。
第二十一条土地使用强度控制
（1）土地使用强度控制
以现状低层农村住宅整治为主的旧村落，建筑密度宜控制在26%-35%，容积率宜控制在0.7以上，绿地率不低于30%。
近期集中建设区为3层，住宅宅基地不宜超过120平方米。
（2）规划控制要求
新建建筑宜后退村庄主路红线3米以上，支路1米以上。
退城镇道路按《福建省城市管理技术规定》（试行）执行。
第三章近期建设及整治规划
第二十二条村庄整治
（1）现状整治原则
疏通道路网络，在有交通需要的地段，尽可能完善车行道，存在困难的保证人行通道的联通。
现状建筑质量较好的建筑，原则上予以保留。
现状建筑质量一般及较差的建筑，规划不影响交通且对居住室内外空间不造成影响的情况下，近期可以予以保留，远期逐步拆除翻建。
改善人居环境，对现状公共区域进行环境改造，创造优美的活动空间。
改善居住建筑外部空间，尽量保证户与户之间的日照、消防及卫生间距。
积极引导有需要、有条件的住宅建筑进行功能置换，尽量减少拆迁量，避免重复建设。
（2）现状综合整治规划
建筑
针对农村建设实际情况的复杂性和征地、拆迁的难度，在现状建设用地上规划不强制进行拆迁，鼓励在现状建设用地中进行建筑改建和翻新，建筑改建可参照莆田当地的风格，体现地域特色。
规划鼓励利用现状建设用地的空间插建居住建筑、公共服务设施（建筑）和公共活动空间。
公共建筑结合现状村庄建设情况，进行改建扩建和增建。
道路
对现状道路进行整治，完善交通系统确保消防通道及居民生活道路的通畅及主要道路路面硬质化。
绿地景观
于村庄内部空地及水塘周边设置公园，创造村民休闲活动场地。
环境卫生治理
主要居民点内共设5处公厕，结合公共活动场地及服务半径设置垃圾收集点。
利角村主要居民点村庄整治项目实施表
序号
整治内容
1
现状南北纵向村干道沿街立面整治
融入莆田民俗元素翻修立面
2
村庄内部破、旧、危房的改造、拆除、翻建
3
改造现状轮胎厂规划为商住综合地块
结合居住底层设置商业店面
4
新建农贸市场
设置于中部商住片区内
5
新建文化站
结合老人活动场所设置
6
村民公园及休闲广场建设
中部村道边空地及东部排洪水道边绿地
7
山仔头德玉洞东侧旧村改造片区的建设
新建集中居民点
旧村整治改造区
拆迁安置
8
考虑村内新建一所幼儿园补充教育配套
9
村庄内部东西向主要道路的修建及拓宽
10
现状宗祠的修缮
11
公共厕所的建设
5座
12
公共停车场的建设
5处
第二十三条近期建设意向
近期建设围绕农村住房改造新建、公共设施建设、道路交通优化及景观环境提升等四方面开展。
（1）农村住房：
村庄内部破、旧、危房的拆迁及翻建；
旧村改造片区的建设。
（2）公共设施：
建设卫生服务站、农贸市场及公共厕所。
（3）道路交通：
，村庄内部道路的拓宽、硬化及新建，配套公共停车设置的建设。
（4）景观环境：
河道沟渠清淤，绿化及休闲场地的建设，村庄内部环境卫生综合整治。
利角村主要居民点近期整治行动计划表
项目类别
技术要求
项目工程量
农村住房
近期村庄内部破、旧、危房
的拆迁及翻建
根据村庄实际建设
——
山仔头德玉洞东面地块旧村改造
近期旧村集中改造片区
安置住宅约2.6万平方米
公共设施
占地约2亩
商住片区建筑底层
占地约4亩
新建公共厕所
道路交通
近期村庄内部主要道路的修建
根据村庄实际情况新建、扩建
景观环境
现状河沟渠道的清污整治及周边绿化
小于4米宽河道控制4米宽河道绿化，大于4米宽河道控制10米宽河道绿化
村庄内部环境卫生综合整治
建立保洁环卫队伍，
设置垃圾屋、果皮箱
第二十四条近期集中改造区设计
（1）改造区概况
本次旧村改造区位于山仔头自然村内、德玉洞东侧地块，该地块现状普遍建筑质量较差，具备集中改造的条件，规划范围3.36公顷。
（2）设计原则
山仔头德玉洞东侧旧村改造片区综合经济技术指标
总用地面积
3.36公顷（合50.4亩）
建筑用地面积
9534m2
总建筑面积
26123m2
户型A
56户
每户占地面积113m2，建筑面积303m2
户型B
4户
每户占地面积111m2，建筑面积298m2
户型C
9户
每户占地面积112m2，建筑面积300m2
规划居住户数
76户（保留7户）
规划居住人口
342人（以4.5人/户计）
容积率
建筑密度
28.39%
绿地率
30.6%
宅基地：
农村村民一户只能拥有一处宅基地。
村民每户住宅用地面积建议控制在80至120平方米，但三口以下的每户不宜超过80平方米，六口以上的每户不宜超过120平方米。
本次规划占地3.36公顷，新建住宅以双拼式住宅为主，辅以少数独立式住宅，可容纳76户。
建筑朝向、间距及后退道路距离：
建筑采用南偏东方向。
建筑间距满足日照间距的要求，南北向平行布置的建筑其间距不小于南侧建筑高度的1.0倍，低层建筑相邻房屋山墙之间（外墙至外墙）的间距为4米，设置消防通道的多层建筑山墙最小距离不小于6米。
给水排水、电力通信、道路、广电、绿化和社区服务等配套设施同步规划建设。
灵活布局包含花木草坪、桌椅、简易儿童设施等的社区绿地。
第四章规划实施对策及建议
第二十五条规划实施对策及建议
1、广泛宣传、统一认识，依靠社会力量实施规划
规划批准后，应通过各类媒体广为宣传，做到人人皆知、家喻户晓，使每个集体和个人都能够了解规划、关心规划、自觉维护规划、认真执行规划。
2、实施组织安排
加强对规划实施的组织领导，市、镇、村各级党政领导，应高度重视村庄建设工作，建立必要的联系沟通机制，定期来村庄检查指导工作，帮助解决规划、项目建设所需的资金、技术和人才，为村庄的建设创造良好的政策环境。
3、内引外联，实施规划与经济的互动作用
应加强规划的对外宣传工作，通过规划的优势条件来吸引外来经济，同时又通过外来经济的注入让规划得以更好的实施，采取多渠道、多层次筹集建设资金的办法，为生产生活设施建设提供有效的资金保障。
注重实效，量力而行，不要搞形式主义，不盲目攀比，一切从实际出发，切实把村里的各项事情办实办好。
不同建设项目，应确定不同的投资比例。
对于村内集体受益或跨村受益的基础性、公益性建设项目，实行各级政府投入为主，村民投工投劳的办法进行建设；
对于生产经营性项目，实行政府与村民共同投入的办法；
对于单个
升级会员 