全市财政工作总结Word格式.docx
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四是落实《河南省政府非税收入管理条例》,加强非税收入征收和使用各个环节的监管,开展了全市行政事业单位收费项目情况核查,强化财政票据管理措施。
全年完成非税收入xx万元,增长%。
按照统一软统一项目统一票据统一报表统一接口的原则,建设我市政府非税收入征收管理系统,目前已经选择部分单位上线运行测试,年将在全市所有执收执罚单位推广运用。
另一方面把积极向上争取资金作为财政工作的重中之重,力度上加大政策上吃透谋划上超前。
面对上级转移支付制度“增一般减专项提绩效”的主要改革方向,把工作重点放在争取一般性转移支付上。
通过强化组织领导责任落实和要素保障,加强与上级的衔接和沟通,密切跟踪相关政策动态,以“不信东风唤不回”的自信和努力,全年向上争取资金亿元。
其中争取均衡性转移支付生态功能区转移支付城乡一体化转移支付和中央代发地方债券等一般性转移支付资金亿元,增长%,提高了财政保障能力。
二服务发展取得新成效。
年,我们以落实积极的财政政策为主线,全力促进经济稳定增长,推动产业转型升级。
一是严格落实正税清费政策。
在新增铁路运输邮政电信三个行业的营改增工作后,全市共有户企业纳入营改增试点范围,拨付资金xx万元用于过渡时期财政扶持政策落实。
加强国家税收优惠政策的落实,为家企业办理增值税资综合利用退税xx万元。
二是多渠道筹措重点项目建设资金。
市财政发展投资司争取到国家开发银行亿元年期的长期贷款,年当年放款亿元,用于我市团结中路棚户区改造。
争取中行湍北新区建设年期贷款授信亿元,争取中信银行类平台年期贷款亿元,用于标准化厂房水厂和污水处理厂建设,在财政融资投入基础设施建设方面实现了突破。
三是着力扶持实体经济发展。
争取企业发展资金xx万元,支持传统产业改造升级和新兴产业做大做强。
向市中小企业担保司增加资本金xx万元,增强了对中小企业融资贷款的担保能力,年对家中小企业担保贷款万元。
投入资金亿元支持产业集聚区提升载体功能,推动产业集聚区“三上一提高”。
协助两家企业申请中国清洁发展机制基金贷款,促使企业发展循环经济,减少污染排放。
四是城市环境不断提升。
全年投入城建资金达到亿元,重点支持了湍北新区八路一桥湍河湿地园雷锋广场二期邓国春秋园城区道路强弱电入地和燃气管网建设。
城区建成区面积由平方里扩大到平方里,城镇化率由上年的%提升到%。
支持“六城联创”成绩显著,成功创建省级卫生城市,进一步巩固省级明城市和双拥模范城市成果,积极申报国家级园林城市,推进省级生态城旅游标准化试点市建设。
三民生支出达到新水平。
年,我们不断优化财政支出结构,从严控制一般性支出,完善基本共服务体系,着力保障和改善民生,促进社会事业不断发展。
全年全市共财政预算支出突破亿元大关,达到万元,位居省直管县第二位,增长%。
全年用于民生的财政支出达到亿元,为共预算支出的%。
一是确保教育优先发展。
全年教育支出亿元,增长%。
拨付资金亿元,落实全市教师工资待遇特别是特岗教师工资待遇;
拨付义务教育阶段生均用经费万元寄宿生生活补助资金万元和免费教科书结算资金万元,落实义务教育均衡发展推进计划。
筹措资金万元,落实农村义务教育阶段校舍维修改造长效机制。
拨付农民工随迁子女接受义务教育资金万元,改善了接收农民工子女较多条薄弱的城区学校。
争取香港言爱基金会援建资金万元市财政配套万元,新建九年一贯寄宿制办xx思实验学校。
投入资金万元用于市职业技术学院前期筹建工作,拨付资金万元新建和改扩建城区部分小学。
落实资金万元用于发放普通高中和中等职业学校国家助学金,确保国家资助政策落到实处。
二是确保社会保障政策落到实处。
全年社会保障和就业支出亿元,增长%。
征收养老保险城镇职工医疗保险失业保险工伤保险和生育保险基金万元,监督发放万元,确保各类对象足额领取到应享受的社会保险待遇。
加大投入力度,落实城市低保资金万元农村低保资金万元五保供养资金万元和敬老院工作人员生活补助资金万元,通过规范操作程序,强化监督管理,保障了万名城市低保万名农村低保和万名五保保障对象的基本生活,提高了五保对象的集中供养率。
提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准,拨付资金万元,确保万名抚恤对象按照标准领取生活补助资金;
安排资金万元落实名义务兵优待政策;
拨付资金万元对全市和年自主就业退役士兵进行一次性经济补助。
筹措资金万元,保障名孤儿的基本生活并提高养育水平。
三是确保就业再就业目标顺利实现。
以支持农村劳动力转移就业和城镇就业困难人员再就业为重点,拨付就业资金万元,通过职业培训岗位补贴补贴社会保险基金补充小额担保贷款基金和扶持共就业机构等措施,确保各项就业补助政策落实到位。
发放小额担保贷款万元,拨付财政贴息资金万元,帮助符合条的人员实现就业再就业。
四是确保医疗卫生事业长足发展。
全年医疗卫生支出亿元,增长%。
将新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由人均元提高到元,筹措新农合资金亿元,全市参合率达到%,支付农民补助资金亿元,万人次参合农民受益。
筹措城镇居民医保资金万元,支付补助资金万元,对千余名参保居民实施住院补助。
拨付基本共卫生服务专项资金万元,用于基层医疗机构向城乡居民开展专项服务。
安排县级立医院改革补助资金万元,推进立医院改革。
投入资金万元,落实了艾滋病患者的医疗救治生活救助和万弱势群体的医疗救助政策。
五是确保住房保障政策有序推进。
年市财政预算安排资金,为全市乡镇财政供养人员和教师缴纳住房积金,解决了乡镇积金制度落实不到位的问题。
同时,安排资金亿元用于保障性住房建设,其中投入资金亿元,开工建设共租赁住房套;
安排土地出让收益万元和地方政府债券支出万元用于团结中路棚户区改造安置房建设。
投入资金万元,用于廉租住房建设和发放租赁补贴。
市财政预算安排资金万元,继续分类支持新型农村社区建设,补助资金万元加大农村危房改造支持力度,改善了城乡居民住房条,推进了城镇化建设。
四支持三农取得新进展。
年,我们继续加大强农惠农富农政策支持力度,集中财力建设粮食生产核心区,深入推进农业结构调整,加快提升农业发展水平。
一是及时兑现各种惠农补贴资金。
整合资金发放渠道,简化发放程序,首次通过“财政惠民补贴资金一卡通”发放粮食直补和农资综合直补资金亿元,亩均补贴元,有力支持了农业春耕生产。
全年通过“一卡通”发放项补贴涉及资金亿元。
落实良种补贴资金万元,提高了小麦玉米棉花和花生的良种覆盖率。
调整农机购置补贴资金结算方式,实行“全价购机定额补贴县级结算直补到卡”试点,补贴资金万元,补贴农机具台套。
拨付资金万元,按照每亩补贴元的标准,采取物化补助形式,对全市冬小麦实施“一喷三防”,同时市财政预算安排专款万元,对小麦示范园区统一进行喷施,有效加强了小麦田间管理,助力夏粮再获丰收。
二是进一步加大支农投入力度。
抓住国家农业综合开发集中力量建设高标准农田的机会,争取财政资金万元用于构林镇万亩高标准农田项目,落实财政资金万元用于刘集镇万亩项目区提质改造,进一步挖掘粮食增产潜力。
争取粮食增产科技支撑项目资金万元一般产业化经营财政补助项目资金万元,提升了农业种植科技水平和农业产业化经营水平。
继续实施农业保险保费补贴政策,财政部门补贴保费万元完成小麦玉米烟叶保险承保工作,补贴万元用于能繁母猪和奶牛保费补贴。
争取产粮大县奖励资金万元生猪调出大县奖励资金万元和产油大县奖励资金万元,促进了我市粮食生产和产业发展。
争取扶贫开发资金万元,继续做好整村推进到户增收就业促进科技扶贫等重点工作。
三是扎实推进农村共设施建设。
按照每村万元的标准,对全市个行政村的信息资共享农家书屋益电影放映化和体育活动建设进行扶持,农村化服务体系日臻完善。
投入资金万元,对个村级益事业一事一议项目进行奖补。
整合美丽乡村建设资金万元争取京豫对口协作项目资金万元市级预算安排资金万元,在习营村和上营台湾村进行美丽乡村试点建设,改善了农村的生产生活条。
全年供给村级经费万元,采取按季拨付村组干部工资和办经费的办法,强化了制度约束机制。
五管理改革迈出新步伐。
年,我们把推进财税体制改革作为突出的工作抓紧抓实,不断激发内生动力,提高管理绩效。
一是深化预算管理制度改革。
细化用经费定额标准,单独编列“三经费”预算,建立厉行节约的长效机制,经市委政府批准,将全市财政供养单位用经费标准在上年基础上减少%。
首次按照权责发生制的原则编制政府综合财务报告,为摸清政府家底,加强资产管理提供依据。
建立预算支出责任制和督导通报制度,将预算执行主要环节时限进行量化考核,支出均衡性进一步提高。
二是继续推进国库集中支付制度改革。
将改革覆盖到市乡两级所有预算单位,全年支付资金总额xx亿元含以前年度结余资金,直接支付的比例达到%;
强力推进全市务卡制度改革,制定全市务卡使用强制结算目录,目前市乡所有预算单位基本实现了办卡和刷卡的全覆盖。
三是加强厉行节约反对浪费制度建设。
针对行政经费支出存在的薄弱环节和突出问题,制定出台机关会议费管理办法差旅费管理办法培训费管理办法因临时出国经费管理办法因短期出国培训费用管理办法和外宾接待经费管理办法等项制度,推进厉行节约反对浪费工作制度化规范化程序化。
四是强化工资统发联审机制。
进一步强化工资统发的有关要求,及时更新财政供养人员信息库,严格落实编制部门确定机构编制和人员人社部门审定标准财政部门拨付工资银行发放到户的财政工资统发联审机制,年底财政供养人员xx人,其中在职xx人,财政供养人员比上年减少人,年全年统发工资金额达到亿元。
五是推进政府采购和财政投资评审工作。
依法加强政府采购监管,加快推进电子化政府采购步伐,全年通过政府采购的货物工程和服务预算资金xx万元,实际支付采购金额xx万元,资金节约率为%。
拓宽投资评审领域,前置评审关口,努力堵塞基本建设支出管理漏洞,全市评审项目个,资金亿元,审定xx亿元,审减率为%。
六是规范国有资产和会计行业管理。
完成全市国有资产信息录入工作,核实执法执勤用车编制。
组建务仓,加强闲置资产的调剂使用管理。
做好全市会计人员的继续教育和会计从业资格会计专业技术资格考试工作。
七是不断强化监督职能。
配合国家审计署驻郑州特派办完成了对全市年度财政财务收支审计工作,配合财政部驻福建专员办对我市基本财力保障机制的检查工作。
组织会计基础工作检查,开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作,对全市预算单位“三经费”会议费培训费等执行务支出制度情况进行监督检查。
组织对我市义务教育阶段学生人数和教师评估的专项检查工作,开展了对全市教师培训费农村化建设资金和孕前优生健康资金的专项检查。
联合市审计局对全市政府性债务进行清理甄别,为政府债务分门别类纳入全口径预算管理奠定基础。
六队伍建设呈现新面貌。
年,我们着力加强干部队伍建设,切实转变工作作风,强化服务群众意识,提高财政工作水平,树立财政队伍的良好形象。
一是深入开展党的群众路线教育实践活动。
利用个月时间严格按照要求开展活动,认真落实改进工作作风的有关规定,广泛征求意见,深入查摆问题,严格整改提高,切实解决财政部门在“四风”方面存在的突出问题,进一步健全规制度,保障了财政干部和财政资金“两个安全”。
二是加强财政基础工作和基层建设。
将个乡镇财政所纳入年基层财政所规范化建设范围,因地制宜指导建设,年底个财政所完成建设任务,财政所办条和办设施得到改善,业务基础更加扎实。
落实《河南省县乡基层财政基本业务管理操作规程试行》,组织对财政所的村账乡监和村级财务财政所经费收支乡镇国库集中支付制度落实等进行检查,及时发现工作中存在的问题并予以纠正,提高了乡镇财政的业务水平。
三是加强财政财务人员的培训。
组织开展xx市行政事业单位会计制度培训,聘请河南工程学院教授从行政事业单位会计制度和内部控制规范“三经费”管理等方面,对财政系统干部职工全市行政事业单位财务负责人和主管会计等余人进行了培训。
选派名财政人员参加省财政厅在厦门国家会计学院组织的财务会计培训班。
举办期财政所统管会计培训班,安排农村财会人员支农政策培训资金万元,对名村组干部开展了惠农政策会计实务“一事一议”等内容的培训,有效提升了全市财政财务人员的素质。
四是加强机构人员管理。
完成系统机构编制实名制管理系统信息核查采集工作和个事业单位的年度审验。
新增个市级标兵明单位,系统共个市级标兵明单位,个市级明单位。
全面落实党风廉政建设的“两个责任”,加强财政廉政风险防控,坚持教育制度监督改革纠风惩治并重,规范财政权力运行。
年,财政局机关创建为市级标兵明单位,机关档案规范化管理工作被认证为省一级,新建财政视频会议室,金财工程实现了与省财政厅的直接联通。
与此同时,财政政研信息网络机关事务离退休干部管理信访稳定综合治理计划生育工会妇联等工作都取得了新的成绩。
在充分肯定成绩的同时,工作中也存在一些不足:
财政收入增速趋缓与支出刚性增长的矛盾日益凸显,尤其是税收增长乏力对财政收入的组织工作压力很大;
财政管理的科学性规范性系统性不够,精细化水平不高,内部管理流程需要调整优化,资金使用效益有待提高;
转变职能改进作风已取得初步成效,但与市委政府和群众的要求还有较大差距,服务质量还需要进一步提升。
这些将在今后的工作中加以解决。
年是深化财税改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,是修订后《预算法》实施的第一年。
财政工作将主动适应经济新常态,正确把握新机遇,奋力开创新局面,着力做好以下六个方面的工作:
一是坚持稳中求进,着力推进稳增长调结构转方式。
把加强财建设和支持产业转型升级结合起,完善财政投入和激励机制,安排支持工业发展专项资金,采取贴息补助等方式,支持工业经济发展。
落实小微企业发展扶持政策,为市场主体营造更加完善的政策制度环境。
发挥投资拉动增长的关键作用,保障重点建设项目的资金投入,发挥消费稳定增长的基础作用,多渠道促进增收引导消费。
二是坚持统筹兼顾,着力推进城乡一体化建设。
实施城市基础设施扩能增效工程,加强城市共服务设施建设。
继续探索政策性金融合作模式,积极争取发行市政债券和城投债券,筹集资金用于城市基础设施建设和棚户区改造。
支持高标准粮田农业产业化集群都市生态农业示范园区建设,落实各类涉农补贴产粮大县奖励农业保险等政策,加快实施水利重点工程等基础设施建设,促进粮食生产能力持续提升。
推动一事一议财政奖补政策落实,抓好美丽乡村建设试点,改善农村生产生活条。
三是坚持以人为本,着力推进民生财政建设。
按照“守住底线突出重点完善制度引导舆论”的要求,推进基本共服务均等化。
落实促进就业创业的财税政策,推进养老保险制度改革,支持深化推进教育领域综合改革和医药卫生体制改革。
探索建立政府购买服务制度,加强民生资金监管,让群众在更高水平上享受改革发展成果。
四是坚持改革创新,着力完善财政体制机制。
狠抓收入组织工作,深化预算管理制度改革,扩大预决算开范围。
严格实行国库集中支付制度和务卡制度,健全完善预算执行动态监控体系。
坚持厉行节约,从严控制“三”经费支出。
切实发挥财税改革对全面深化改革的基础性支撑性作用,积极支持深化其他领域改革。
五是坚持科学规范,着力提升财政管理水平。
深入学习贯彻预算法国务院关于深化预算管理制度改革的决定国务院关于加强地方性债务管理的意见等,全面提高依法理财水平。
加强内部控制体系建设,有效防范各类业务风险,确保财政干部廉洁和财政资金安全。
加强对财政资金的监管,综合采取事前评估投资评审政府采购财政监督信息开等多种监督管理手段,建立全方位多角度动态化的财政资金监管体系。
六是坚持素质提升,着力增强干部队伍的执行力。
增强对腐败零容忍的政治意识和廉洁自律意识,切实做好党风廉政建设工作。
突出作风转变,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动取得的成果,教育干部职工在工作中坚定改革决心,解放思想主动作为把好方向办好大事;
树立服务意识,放低身段换位思考勤勉敬业勇于担当;
增强效率观念,雷厉风行部署即办抓紧落实善做善成;
牢记纪律约束,忠于组织严明党纪依法理财令行禁止,让财政工作在建设丹江口库区区域中心城市的进程中更加出彩。
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