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公司《环境与职业健康安全管理手册》A版ZEA·

QEOMS·

1·

09-2003相关的程序文件。

三、职业健康安全目标指标：

噪声污染控制：

减少噪音排放对作业人员的伤害。

固体废弃物回收：

按分类管理，回收处理率100%。

个人防护用品配备：

项目全员配备。

施工现场安全防护：

施工期间施工区域达到100%。

轻伤事故：

控制在2‰内。

重大伤亡事故：

杜绝发生。

火灾爆炸事故：

四、职业健康安全方针:

公司职业健康安全方针：

遵章守法，安全文明施工，坚持污染预防；

持续改进，营造健康环境，建造绿色工程。

项目经理部将在办公室显著部位张贴公司的职业健康安全方针，认真落实职业健康安全方针的要求，并组织向项目人员、专业施工队以及其他相关方宣传和传达。

五、项目危险源辨识与风险评价工作依据公司《危险源辨识与风险评价程序》进行。

由项目经理组织，项目总工、安全员、工长、和项目其他相关的管理人员参加，共同完成。

1、危险源辩识

⑴危险源辨识应全面考虑项目的各种活动。

⑵常规活动和非常规活动。

⑶所有进入作业场所人员的活动。

⑷作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。

⑸危险源辨识应考虑三种时态、三种状态：

①三种时态：

过去、现在和将来

②三种状态：

正常、异常和紧急

根据项目危险源辨识的结果，由项目安全员负责编制《项目危险源台帐》，并报项目经理审核确认。

2、风险评价

⑴风险评价是在危险源辨识的基础上采用作业条件风险性评价法。

⑵作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：

D=L*E*C。

L——发生事故的可能性大小

E——人体暴露于危险环境中的频繁程度

C——发生事故可能造成的后果

D——风险性分值

注：

L、E、C、D的赋值依据公司的《危险源辨识与风险评价程序》进行。

3、风险控制策划

项目针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施的选定从以下方面考虑：

①首先是消除危险源。

②其次是降低风险级次。

③最后采取个体危险防护措施。

也可上述三种方式联合使用。

根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目安全员负责编制《项目重大危险源清单》，报项目经理审核确认。

4、危险源与重大风险的更新

当发生下列情况时，项目应组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价：

⑴相关法律、法规和其他要求发生变化。

⑵公司的职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大变化。

⑶项目的产品、活动和服务发生较大变化。

⑷相关方有合理抱怨和要求。

危险源与重大风险的更新工作上述的危险源辨识、风险评价和风险控制策划要求进行。

5、对危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果

参照公司《危险源辨识与风险评价程序》，结合项目施工管理过程中的实际情况，辨识出本项目的危险源，共12项，详见项目《项目危险源辩识》。

通过对辨识出的危险源的风险性进行评价，确定出项目的重大风险，共4项，并针对评价出的重大风险制定相应的控制计划，详见《项目重大风险因素清单》。

项目工长在编制施工技术方案或进行安全技术交底时，应注意相关职业健康安全法律、法规要求，并将相关要求具体反映到技术方案或安全技术交底当中，以确保相应职业健康安全法律、法规的要求得到有效的落实。

六、重大风险控制措施

1、重大风险：

高处作业不按规范配备和使用个人安全防护用品

控制目标：

高处作业安全防护用品的配备和使用符合相关岗位的规范要求。

控制措施：

项目部、各劳务分包队必须保证提供足够数量的高处作业防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋等），及时发放，定期检查、更换。

个人防护用品采购严格把关，保证各类防护用品符合国家有关质量标准，并留存各类产品的有效合格证明，严禁使用质量不过关的安全防护用品。

项目部各级管理人员（工长、安全员等）要监督使用情况，发现作业工人不按规定使用高处作业防护用品，要立即制止，进行整改。

2、重大风险：

施工现场临时用电不规范

临时用电符合建筑施工现场临时用电规范要求（即JGJ46-88）

加强现场临时用电设备器材的验收，保证安全性能符合国家有关的产品标准。

项目安全员留存验收记录。

现场临时用电的操作人员必须是经过特种作业培训、取证的专业人员，全面负责现场的临时操作，禁止非电工从事电工类作业，电工必须在入场时将有关证件的复印件交项目部备案。

安全员负责现场临时用电的日常监督管理，维修电工填写并留存检查记录，电气工长从专业技术的角度予以配合。

3、重大风险：

施工现场易燃、易爆、危险化学品管理不规范

易燃、易爆、危险化学品管理符合《危险化学品安全管理条例》等法规、标准的规定。

项目安全员负责编制《现场易燃、易爆、危险化学品管理办法》，指导项目的易燃、易爆、危险化学品管理工作。

项目安全员负责本办法在项目的实施情况，指导有关单位人员对不符合项进行整改。

从事施工作业的各作业队及人员严格执行本办法，对于违反本办法规定的单位及个人，安全员有权予以处罚，对于情节严重构成犯罪的，当地有关部门将依法追究刑事责任。

4、重大风险：

现场起重吊装不符合规范

严格执行操作规程，确保目标实现。

专业技术人员编制《起重吊装方案》指导施工人员规范操作。

项目专业工长对操作人员进行书面交底，操作人员是经过特种作业培训、取证的专业人员。

项目部安全员负责现场的监督管理，施工人员在危险场地设置警戒线。

七、职责

职业健康安全职责

项目经理

1、项目经理是工程项目职业健康安全的第一责任人，对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任。

2、贯彻落实职业健康安全法规和规章制度，结合工程特点和施工性质，组织制定有针对性的职业健康安全管理方案，并监督其实施。

根据工程需要按规定配备职业健康安全管理人员，建立专门的管理体系，积极支持其开展工作。

3、组织安全技术措施的落实工作。

监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施。

当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。

4、督促或组织项目安全生产文明施工大检查，对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改；

对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。

5、发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。

除及时上报外，要积极组织或配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。

6、定期组织召开项目安全生产例会，分析现场安全形势，处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。

项目总工

1、对工程项目的职业健康安全负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。

2、编制或审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且主持做好安全技术交底工作。

3、针对施工的不同阶段（如季节性施工），制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育培训。

4、采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出职业健康安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。

5、组织对大型设施、设备的检查、验收，并督促使用者做好使用中的职业健康安全管理工作。

6、参加项目组织的安全与文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和解决办法。

7、参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改意见。

生产经理

1、认真贯彻执行国家安全生产，文明施工方针法规，上级有关规定，建立健全工地职业健康安全生产，文明施工责任；

安全技术咨询，安全生产，文明施工宣

传教育，安全施工检查验收和事故报告等管理制度。

2、现场工地配备专（兼）职安全员；

建立职业健康安全生产，文明施工管理小组，

坚持轮流安全值班制度，做好安全值班记录；

检查督促班组安全制度执行。

3、现场机械设备用电及安置都必须符合规范要求，发现问题及时纠正；

严

禁假冒为伪劣产品进入工地。

4、组织实施安全技术措施，及项目工地安全标准和文明施工管理；

经常进

行现场安全检查，消除事故隐患，制止违章违纪行为，做到安全生产，文明施工。

5、

严格按照职业健康安全生产要求，精心组织施工，防止因质量引发伤亡事故。

6、

协助项目经理做好作业队伍、从业人员以及进场设备的有关管理工作。

安全员

1、贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规，组织落实上级的各项职业健康安全管理规章制度，并监督检查执行情况。

2、根据工程进度和特点，制定项目职业健康安全计划和完成计划的保证措施，并督促贯彻实施。

3、协助项目领导制定职业健康安全管理制度，组织职业健康安全活动。

4、负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。

5、组织、监督专业施工队的安全教育，管理特种作业人员的培训取证工作。

6、经常深入现场进行职业健康安全和文明施工检查，对“三违”行为及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或停止工作，并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改。

7、参加项目的施工组织设计（方案）的讨论，参加生产例会，及时提出职业健康安全方面的问题。

8、对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定，并监督其合理使用。

9、及时向项目经理和公司主管部门汇报安全生产情况，反映项目员工在职业健康安全管理方面的意见和建议。

10、参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。

11、掌握现场施工人员的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见。

12、加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作。

13、对冬季取暖设施的安装、使用负责，并监督检查，防止电火灾。

同时要14、做好防暑降温工作，保证施工作业人员的安全和健康。

15、发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况。

各专业工长

1、工长是项目专业工程职业健康安全生产的责任人，负责监督所管辖范围内的职业健康安全规章制度和操作规程的落实。

2、组织执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面安全交底，填写安全交底记录。

3、组织对分工负责的现场的电气、机械设备、安全防护等的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。

4、督促所辖作业队做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和安全活动。

5、参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督专业作业队单位按要求进行整改。

6、拒绝执行违章指挥和不符合职业健康安全要求的指令。

7、发生因工伤亡或未遂事故时，负责保护现场，抢救伤员，并立即上报，配合作好善后处理工作。

料管员

1、负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交安全工程师审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。

2、组织对现场安全防护设施及个人防护用品定期进行技术鉴定，并按有关规定监督更新报废情况。

3、执行项目物资管理制度，特别关注易燃易爆和有毒物品的管理，使其存放和使用符合职业健康安全和消防要求。

4、按照现场平面布置图，合理存放机械、材料，及时回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁、健康安全。

专业施工队负责人及其班组长

1、认真执行有关的职业健康安全法规和总包单位制定的各项相关管理制度及CI要求，接受总包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理，对承包范围的安全生产负直接责任。

2、严格履行各项劳务用工手续，合理安排工人的生产生活，按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品，对工人的职业健康安全负责。

3、按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审，组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动。

4、保持队伍相对稳定，人员的调进调出必须事先报请项目组批准，新入场人员必须按规定办理各种手续。

5、根据总包、项目部的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底，必要时请总包主管人员参加。

6、在施工中经常对作业现场进行检查，发现不安全因素及时整改，对重大事故隐患应立即停止施工，并上报项目部，杜绝蛮干。

7、发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，做好伤员抢救工作，采取防范措施，并立即上报项目部，不准隐瞒和拖延不报。

工人

1、严格执行安全操作规程，遵守职业健康安全管理体系文件和安全生产文明施工的各项规章制度。

2、积极参加各项职业健康安全活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，服从安全生产管理人员的监督指导。

3、在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任。

4、对不符合职业健康安全标准的作业活动，有权提出建议和拒绝违章指令。

在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。

5、发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。

八、安全教育

项目的安全教育包括：

入场三级安全教育、变换工种教育、特种作业人员教育、经常性安全教育、现场安全活动、班前安全讲话等。

项目的各项安全教育由安全员统一组织、指导，各专业施工队有关人员配合完成，并留存教育记录。

入场三级安全教育

新工人入场必须进行公司、项目经理部、作业班组三级安全教育并做好记录，经考试合格、登记备案后，方准上岗作业。

教育内容：

1、公司级教育内容：

⑴新工人入场安全教育的意义和必要性。

⑵建筑施工的特点及其给劳动者安全带来得不利因素。

⑶国家、行业、地方及企业当前的安全生产形势。

⑷安全生产法规及安全知识教育（如：

《中华人民共和国宪法》第42条；

《中华人民共和国刑法》第134条、135条、137条、139条；

《国务院关于加强安全生产工作的通知》（国发（1993）50号）；

《北京市违反劳动保护法规处罚实施办法》第4条、5条、7条、8条；

《北京市职工因工伤亡事故处理实施办法》第3条、4条、5条；

国务院发布的《建筑安装工程安全技术规程》有关内容；

公司有关安全生产的规章制度和办法；

事故发生规律及典型事故案例；

事故预防的基本知识；

事故急救措施等）。

2、本项目经理部级教育内容：

⑴国家、部委有关安全生产的标准。

⑵当地有关部门的各项安全生产标准。

⑶在施工程基本情况和必须遵守的安全事项。

⑷施工用危险产品的用途、防毒知识、防火及灭火器的使用等知识。

⑸一些事故案例。

3、班组级教育内容

⑴工程项目中工人的安全生产责任制。

⑵本工程项目易发生事故的部位及劳动保护用品的使用要求。

⑶本班组生产工作概况、工作性质及范围。

⑷本工种的安全操作规程。

⑸个人从事工作的性质及必要的安全知识。

变换工种安全教育

凡改变工种或调换工作岗位的工人必须接受总包单位组织的变换工种安全教育，做好记录。

变换工种安全教育时间不得少于4小时，经总包安全工程师考核合格、登记备案后方准上岗。

1、新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责。

2、新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用。

3、新工作岗位、新工种的安全技术操作规程。

4、新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方。

5、新工作岗位个人防护用品的使用和保管。

特种作业安全教育

从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考核合格取得操作证后方可独立作业，并按特种作业人员有关管理办法按要求进行年审，同时进入现场作业时应将有效的操作证复印件交总包安全工程师登记备案。

项目组对从事特种作业的人员要进行经常性的安全教育，并做好记录。

1、特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。

2、特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。

3、本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。

经常性安全教育

工程项目出现以下几种情况时，应对施工人员进行适时安全生产教育，做好记录：

1、因故无法完全执行安全操作规程。

2、实施重大和季节性安全技术措施。

3、新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术。

4、生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故。

5、前假后及执行特殊施工任务。

6、现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。

现场安全活动

项目各班组每周一开始工作前应对全体在岗工人采取适当形式的安全生产及法制教育活动，并做好记录。

现场安全活动的内容：

1、上一周安全生产形势、存在的问题及对策。

2、最新安全生产信息。

3、重大和季节性安全技术措施。

4、本周安全生产工作的重点、难点和危险点。

5、周安全生产工作目标和要求。

班前安全讲话

各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间作业）必须对本组全体人员进行班前安全活动交底。

班前安全活动交底内容包括：

1、本班组安全生产须知。

2、本班工作中的危险点和应采取的对策。

3、上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。