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海外科技孵化器引领创新创业的杭州实践
1.在国外实施“科技孵化器+跨境引导基金”模式，孵化器通过创业投资市场化方式海外培育高科技项目和招引高层次人才，为在杭企业科技研发提供定制、外包服务。
2.国内国际两支基金引智引项目，市创投引导基金与硅谷引导基金互为补充，通过市场化实现财政资金“四两拨千斤”。
3.孵化器在海外设立专业服务平台，在杭设立“海创驿站”和“海投联盟”，以项目对接带人才、人才招引促项目。
4.科技人才项目引进从传统的国内报名选拔转变为国外直接对接筛选，从传统的国内专家评选转变为市场化投资为主导的资本选择，从传统的政府人才引进转变为产业化资源与人才政策深度对接引进。
2015年1月至2017年12月
4
杭州检验检疫局
建设全省首家出入境特殊物品集中监管和公共服务平台
1.监管模式创新，将平台建设成为全省首家进出境特殊物品报关、报检、集中查验、后续监管服务、保税、代理进出境一站式服务的窗口，优化、简化申报、监控查验，缩短高风险生物制品进出境时效，提升企业、科研机构核心原材料的需求保障能力。
2.服务地方产业模式创新，通过专业冷链储运技术，解决生物制品全程冷链断链的核心风控问题；
通过平台公共配套实验室的建设，提升区域生物产业的基础孵化能力；
通过信息平台大数据技术，加快业务流转，提升企业市场竞争力；
出台相应扶持政策，促进生物医药领域产业链的集聚化。
5
大江东产业集聚区管委会
推行综合行政执法改革创新模式（A1）
1.增强基层管理能力，实现由“看到管不到”向“看到管得到”的转变。
改变以往部门管理、执法管理、街道管理“三张皮”现象，实现权责一致。
2.整合工作力量，实现由“单纯执法”向“综合执法”转变。
3.提升工作效能，实现由“多头执法”向“职责明晰”转变。
4.规范执法行为，实现由“自批自管”向“相互监督”转变。
改变原来由一个行政机关“自批、自管、自查、自罚”的管理模式，实现管理权、审批权与监督权、处罚权的适当分离，提高执法的透明度和执法效率。
5.促使执法下移，实现矛盾问题由“上交处理”向“基层解决”转变。
6
市财政局（市地税局）、市国税局
打造杭州电子税务局开启智能税务新模式
1.在全国税务系统率先导入客户管理理念，依托全国首个集财政、国税、地税为一体的12366热线，对各类数据进行挖掘，为纳税人提供精准服务。
2.以国家税务总局试点为契机，由我市国地税联合打造杭州电子税务局，依托热线、网线、无线三大门户统一接入，通过线上、线下协同，打造成“三线互通、上下融合”的税收综合服务平台，实现“一次登陆、集成服务”。
3.整合国地税办税服务厅、24小时自助办税服务机、热线语音服务、智能机器人、丁税宝APP各类服务端,形成“随手缴、随身学、随时办”的智能服务体系。
4.建立税收数据中心，聚合国地税数据，与公安、民政等部门数据互联共享，利用互联数据存证技术，实现自动资格认证、刷脸缴税、电子发票、税易贷、跨部门联办等，“让数据多跑路、让群众少跑路”。
2016年1月至2017年12月
7
市人力社保局
探索完善医保智能监管服务模式（A1）
1.探索形成以医疗费用总额预算管理为抓手，以定点医院、药店协议管理为路径，以智能审核作尖兵的医保智能监管服务模式。
2.全国首创医保智能监管信息系统。
由临床专家、医保管理专家共同制定38大类7万余条审核规则。
开发医保监管系统，实现医疗费由人工抽样审核向系统自动全数据审核的实质性转变。
3.建立标准信息库采集医疗服务核心数据，形成对“两定机构”的信息管理优势，推动两定自我管理，并支撑医疗费实时结算、诊间结算和移动支付，优化再造就医流程。
4.推进全国首批医疗服务实时监控系统试点，发挥国家人社部医保智能监管课题牵头单位作用，提升杭州医保事业在全国的影响力。
2010年12月至2017年12月
8
市城管委（市城管执法局）
创新长效治理模式全面提升城市河道水环境
1.全面落实“河长制”，建立健全跨部门跨区域联合治水机制，推进监管、执法、养护三位一体，市、区、街、社四级联动管理模式。
在全国率先出台城市河道建设和管理条例。
2.以水质改善为目标，推行区域连片治理、上下游协同治理、水岸同步治理。
围绕“清水治污”和“剿灭劣Ⅴ类水体”，实施“拆、截、清、配、管、治”措施，形成全流域、全过程系统治理模式。
3.开展规范标准体系顶层设计和关键技术攻关，固化形成一批实用技术规范，凝练形成一批新型科技成果，打造省、市河道治理示范样本。
4.发挥“两代表一委员”作用，提出“民间河长制”，发挥媒体宣传监督作用，形成社会共治、共建共享良好局面。
2013年1月至2017年12月
9
市城投集团
打造文明公交的杭州样板
1.率先推出礼让斑马线，在全国首先推出公交斑马线礼让，并写入《杭州市文明行为促进条例》，成为杭城响亮的金名片。
2.率先推出文化进车厢，推出让座星期一、礼让每一天、博爱专座、无饮食车厢举措，倡导文明出行。
启动“中国文化进车厢”活动，彰显城市文化气息。
3.率先推广文明排队，营造站点文明。
4.率先推行低碳公交，实现全国首个绿色公交全覆盖的公交系统，响应生态文明。
5.率先应用互联网+，实现主城区公交移动支付全覆盖，推出杭州公交APP，实时发布路线车辆信息，实现便民惠民。
2005年1月至2017年12月
10
杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局、市运河综保委）
杭州园林绿化增绿添彩的实践和创新
1.率先提出“尊重自然格局、坚持生态优先、彰显园林特色”的园林绿化建设理念，实施美化家园工程、立体绿化工程等，营造融“山水林园城”为一体，集“点线面”成一网的杭州特色城市绿地系统。
2.修订颁布《杭州市城市绿化管理条例》等，构筑系统完善的园林绿化法律法规体系，走在全国前列。
制定实施国内名胜区首例植物彩化提升专项规划。
3.将园林绿化工作提升至政府“为民办实事”的高度，纳入区（县）政府年度考评，通过公园、绿地末位淘汰等反向激励机制，推进绿化养护质量提升和行业发展。
4.园林技术创新获得多项国家专利，参与和主持制定多项国家、省级园林绿化行业标准。
2010年1月至2017年12月
11
市市场监管局（市工商局、市食品药品监管局）
新形势下网络市场治理的杭州实践（A1）
1.树立网监共治理念，建立“内部协同、部门联动、政企合作、区域协作、消费者监督”监管机制，推动阿里巴巴等大型电商平台、网络订餐平台、异地市场监管部门以及消费维权义工等参与治理。
2.首创红盾云桥通道，破解数据孤岛困境。
实现网监平台与市局、省局、总局以及大型网络交易平台的数据互联互通共享。
开发网络违法行为查处异地协作子系统，实现与外地工商部门网络违法行为移送及案件协查的网上流转，并逐步异地推广，形成全国一张网的监管格局。
3.探索信用联动监管，实现平台主体数据、许可证数据与市市场监管局登记数据的自动化实时校验，帮助平台更好履行主体审核责任。
共同建立信用联动评价体系，实现信用惩戒和约束。
4.依托大数据、云计算，实现信用监管、精准监管和精细服务。
2015年7月至2017年12月
12
市体育局（市体育总会）
创新排舞运动推广方式打造全民运动杭州样板（A1）
设立全国排舞运动推广中心。
结合运动特点，探索建立排舞运动项目标准化管理体系。
依托排舞运动项目，研究制订一整套排舞运动曲目、推广规范和评价标准，审定排舞国际规则解析，形成“杭州标准”向“国家标准”的转变。
参加国际排舞大赛，举办排舞各类活动，打造杭州排舞运动赛事品牌，使全国排舞运动推广中心成为中国排舞运动对外交流的主要途径，将杭州元素融合排舞运动当中，依托赛事和推广活动，带动广大人民群众参与全民健身，提升杭州城市国际知名度和影响力。
13
杭州文广集团（杭州广播电视台）
打造“开吧”城市台联盟，开创新媒体交互式应用“杭州模式”（A1）
1.以广播互动为基础，把“开吧”定义为电台节目互动、新闻发布、线上线下活动组织的工具，实现用户高速度增长。
2.借助电台独有的节目内容、新闻资讯生产优势和当地广播特色节目、著名主持人的影响力，在“开吧”上汇聚大量吸引用户互动的服务内容，聚集关注引爆热点，带来超高的产品日活和互动粘性。
3.以媒体公信为核心，满足用户汽车维权诉求，并将原来孤立的投诉维权案例，变成可被分析的服务大数据。
4.以统一运维为特色，打造快速批量复制模式。
2015年12月至2017年12月
14
市委政法委（市综治办）、市法院、市检察院、市公安局、市司法局
打造杭州“刑事案件认罪认罚从宽制度”工作新模式
1.司法理念创新。
通过认罪认罚，取得多方共赢的效果，形成利益兼顾、平衡保护，惩罚为辅、教育挽救为主的刑事司法新理念。
2.工作机制创新。
研究出台认罪认罚表现等级评定、量刑指引、审查起诉规则、庭审规范、认罪认罚案件律师辩护全覆盖、法律援助快速办理、简化法律文书等工作机制，以及支持政法部门推进试点的六大保障机制。
3.工作载体创新。
发挥互联网科技技术优势，以江干、滨江、余杭为试点，推动建立“一体化办案系统”，将人工智能在司法领域广泛运用，全面提升办案质量和效率。
15
市检察院
打造标准化和信息化相融合的智慧办案辅助系统
1.司法理念创新：
探索司法标准化建设与信息技术、人工智能的叠加应用。
在全省率先制定刑事案件审证、采证规范，对占全市公诉案件总量70%的16个罪名，采用菜单模式规范采证、审证内容、范围、重点环节和标准。
在全省率先建立刑事案件“杭标规范”。
2.办案模式创新：
将证据审查、办案流程、法律适用等标准编程转化，以信息技术实现证据自动识别比对、流程实时监控。
3.办案手段创新：
探索建立智能办案平台，实现提审开庭、阅卷摘录、文字录入、文书制作、量刑建议等办案活动智能办理，提升办案质效。
全省率先建成远程办案系统，实现远程提审、远程开庭、远程送达，国内率先研发应用智能语音识别系统，实现案件信息自动提取、证据关联比对、智能量刑建议、法律文书自动生成与校对、办案风险提示等功能，提升办案质效。
16
市质监局
构建以平台支撑、过程管控和多元共治为依托的电梯安全治理体系
（A2）
1.技术创新。
将物联网、移动互联和大数据等先进信息技术应用到电梯管理和公共服务中，实现困人智慧救援，维保透明管理，信息掌上查询等功能，在全国起到引领示范作用。
2.机制创新。
通过数据运用，建立质量预警、质量反溯、维保监管和隐患治理等过程管控机制和社会多元共治机制。
3.制度创新。
将电梯安全监管探索过程中行之有效的措施固化为长期执行的制度法规，推动地方立法。
4.标准创新。
在电梯应急处置标准引领全国基础上，推动杭州电梯安全治理标准体系制定，形成一套可复制可推广的电梯安全监管经模式。
同时，为杭州电梯产业创建更多的浙江制造品牌和标准体系，使杭州电梯的团体标准引领全国。
2016年2月至2017年12月
17
市卫生计生委、市金融投资集团
智慧医疗改善医疗服务的杭州实践
1.倡导“医学有局限勇于攀登，服务无止境追求卓越”的理念，引导卫生工作者突破思维定势和传统习惯，自觉应用新技术服务患者。
2.打造“全人群受益、全流程覆盖、全自助服务、全城通应用”的杭州智慧医疗模式，让患者在院内“最多跑一次”，改善就医秩序和就医体验。
3.基于信息互联互通开展电子病历共享、远程会诊、双向转诊、跨省转诊等实现协同诊疗，开展医院之间、地区之间资源共享和精准帮扶，缩短病人与医疗机构，及医疗机构之间的空间距离，提高优质资源的利用效率和辐射范围。
4.建设医养护一体化信息服务网、签约服务平台等，把医疗数据还给患者，开展全人全程健康管理；
建立医疗业务综合监管指标库，研发应用临床用药预警系统、全处方点评系统和医院服务满意度短信评价系统，丰富监管手段，规范诊疗行为，改善医疗服务。
2014年1月至2017年12月
18
市法院
以“杭州互联网法院”为抓手，司法保障互联网经济发展
1.创建一体化的互联网司法大数据中心.建立审判数据云存储、计算系统,数据分析共享机制及互联网产业预警机制。
强化审判数据结构化、模块化的功能，推进审判业务与技术、数据的融合，实现跨层级、跨地域的涉网案件数据体系。
2.打造一体化的互联网诉讼平台。
全面推行线上“单一窗口”平台，构建一套诉讼电子化的整体方案，实行起诉、立案、举证、开庭、送达、判决、执行全部网上完成，打造全公开全透明的电子司法系统，建设新型智慧法院。
3.建立一体化的线上纠纷解决平台。
整合各类案例资源、调解员资源，打通各个平台间的链接，形成网上投诉、网上协商、网上调解、网上仲裁等纠纷处置模式，为社会公众提供一体化的在线纠纷解决服务。
4.打造审判和技术一体化的专业队伍。
19
市工商联
持续构建多元纠纷化解机制实现民营企业法律服务全覆盖
1.持续构建纠纷解决多元化平台。
在成立市法律服务志愿总队杭州市总商会工作站、杭州商会仲裁院的基础上，与市检察院建立“促进非公经济健康发展”机制，构建“商会调解+仲裁”的新型民商事纠纷解决机制，为民企健康发展保驾护航。
2.线上线下联动，提供全天候法律服务。
推出工商联杭商之家APP，内嵌法律服务板块，组建线上律师团，在线实时提供法律咨询服务；
发挥工商联线下律师团作用，面对面为非公企业提供法律纠纷解决服务。
3.构建法律服务网络。
改变以往发生纠纷事后介入为事先服务，完善非公企业法律风险防范体系。
整合工商联线上线下律师团、商会律师顾问团、企业法务资源，构建企业与商会、商会与工商联、线上线下、全方面立体法律服务网络。
20
市委宣传部（市文明办）
城市国际化背景下文明共建的杭州实践
（B1）
1.对标世界名城建设目标，传承创新G20峰会文明创建成果，实现加速推进城市国际化和加速培育市民文明素养双轮驱动，形成结构更为合理、覆盖面更广泛的城市文明共治共享体系。
2．坚持“德治、法治、自治、共治”四位一体，进一步优化“最美”现象和志愿服务精神传播机制、《杭州市文明行为促进条例》推进实施机制，以及政府、社会、居民等多方面共商、共建、共享机制，让政府监管与立法司法、企业自律、媒体监督、公众参与良性互补，健全完善城市文明创建常态长效机制。
3．健全市民公共文明动态监控管理与考评体系，创优文明城市创建方法。
委托专业机构开展市民公共行为文明指数调查，强化指数应用。
建立健全美德档案体系、道德模范关爱机制、文明创建的群众监督机制和表彰评比机制等，完善创建工作的方法体系以及评价激励体系。
21
市国土资源局、市住保房管局、市财政局（市地税局）
杭州不动产登记跑出全国最快速度的探索与实践
（B2）
1.突破部门界线。
将交易、纳税、登记3个部门职能作为群众要办的“一件事”进行流程再造，实行“一窗受理，集成服务”不动产登记模式，变串联为并联，变跑3个窗口为1个窗口，实现单套房屋“1小时”办证。
2.依托技术创新。
整理存量房地数据，为每一个不动产单元匹配唯一“身份证号码”，夯实主城区当场办证基础。
打造“智慧不动产登记”，实施登记费、税款“扫码”自助缴纳，交易、登记信息“刷身份证”自助查询；
实现远程自助申报，后台集中审核，证书预约领取；
开发登记导航系统，随时查询各办证点人流量。
3.优化多点办理。
主城区设置10个办证点，9个实现“一窗受理、集成服务”，主城区内单套房屋“同城通办”。
4.创新审批机制。
实施容缺受理，实现纳税与登记的并联审批；
部门数据共享，减少申请人重复提交资料；
减少审批层级，通过二级授权，可在窗口完成审核、核定工作。
2016年6月至2017年12月
22
市人大常委会机关
互联网+人大代表监督平台建设
（C1）
1.充分动员代表，形成“点面结合”的监督模式。
利用APP平台，发动市、区、乡镇三级人大代表参与剿灭劣V类水监督工作2.创新监督手段，代表根据就近就便原则关联河道，自由掌控履职时间，参与监督工作，了解反馈信息，给代表履职提供便利，调动代表履职积极性。
3.依靠“信息跑路”，提高监督时效性和实效性。
2017年4月至2017年12月
23
杭州公积金中心
杭州市公积金一体化管理
1.统一政策。
对全市公积金缴存、提取、贷款政策、制度进行清理，发布统一萧山、余杭、富阳、建德、淳安、桐庐、临安与主城区公积金3大业务政策文件，实现全市公积金的政策统一。
2.统一服务。
结合“最多跑一次”改革等要求，形成全市公积金缴存、提取、贷款业务服务标准，实现全区域业务信息互通互联，精简市内跨区域办事材料等。
3.统一核算。
制发全市公积金资金统一运行管理、会计核算相关制度文件，建立保障全市公积金资金供求平衡的内部资金协调规则和响应机制。
4.统一业务系统。
实现“缴存、提取、贷款业务通办、统一资金结算、统一会计核算和系统平台、数据大集中。
2015年4月至2017年6月
24
杭州经济开发区委员会
“三位一体、双线联动”小餐饮长效监管体系探索创建——小餐饮和网络订餐整治市级试点工作（C1）
1.构建线上、线下联动的“三位一体、双线联动”小餐饮长效监管体系，变“单打独斗”为社会共治，变单线治理为综合整治，变被动应对为主动出击，破解小餐饮环境脏乱差、油烟扰民、群众投诉多等问题。
2.开发“餐饮行业动态管理信息采集系统”，实现监管信息的数字化、准确化。
将经营场所划分为食品处理区、打包区、仓储区和外卖等候区，打造网络订餐示范样板间，实现硬件提升的标准化、流程化。
3.线下以“企业自查、三级巡查、扫码监管”为基础，形成数据采集→巡查→反馈评价→整改提升的工作闭环，线上加强与订餐平台的对接，建立日常沟通机制，强化联动管理。
出台《小餐饮放心厨房建设标准》等规范，增强公众监督力度。
2017年2月至2017年9月
25
市交投集团
打好四套组合拳有效破解道路客运安全难题（C1）
打好教育培训组合拳，定期研究安全要求和举措，驾驶员每周两次安全活动课。
打好体制机制组合拳，按安全行驶里程分档计薪并与职级挂钩；
组建国宾巴士车队；
年终对新增累计50万至300万安全公里六个等级进行奖励。
打好建章立制组合拳，全面升级五大车站监控中心和联网售票系统、智能站务报班系统，五大车站全部实现实名制购票乘车，实现了场站封闭式管理。
打好文化建设组合拳，加大安全科技投入力度，通过卫星定位GPS及4G实时视频监控，落实驾驶员“五不两确保”安全驾驶承诺；
对发现的问题建立单人单车排行榜；
加大安全管理信息化建设投入，厘清管理流程，强化责任落实；
发挥报纸、网站、微信公众号等传播平台的作用，传播安全生产正能量。
26
市林水局
破解历史性难题，构建森林防火杭州模式
1.率先在省内构建森林火灾救援机制，运用火灾指数考核和护林员GPS管控机制等先进方法，创新森林防火社会化服务方式，破解传统管理机制落后的难题。
2.构建市、县、乡、村四级森林消防队伍体系，配强、配好现代装备，利用高压接力水泵数量和技术在全省占首位；
率先以奖代补方式在全省建设村级森林消防队伍，解决森林防火“最后一公里”难题。
3.在省内率先引进省航空护林站飞机灭火在建德落户，组建2支机降队伍，并建立地空配合（航空、地面）机制。
提升“引水灭火”技术和能力至全省领先水平，构建水陆兼备的森林火灾扑救体系，提升火灾扑救能力。
4.构建林火指挥系统、视频监控和人工影响天气系统，综合运用先进的3D技术和热红外成像技术防控森林火灾，提升火灾防范能力。
注：
申报单位栏中有两家以上市直单位的，此项目标为联合申报目标。
杭州市综合考评委员会办公室秘书处2017年9月1日印发
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