水务局五年工作总结暨今后五年工作计划文档格式.docx

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通过三年的小农水建设，解决了泗坪、新庙、民建、烈太、烈士等13个乡（镇）的贫困村农田灌溉难的问题，合计投入扶贫村灌溉资金2823余万元。

　　（三）县城及周边重要场镇防洪工程体系更加完善

　　荥经县中小河流治理项目涉及严道镇经河防洪治理、大田坝乡荥经河防洪治理工程等5个项目，综合治理河长公里，批复总投资万元，除安靖、烈太因征地问题尾段还未完工外，其它工程已全部完工。

　　（四）农田水利基础设施保障更加有力。

　　通过3年绩效考评及年度验收确定完成的建设任务为:

新建渠道公里，整治渠道公里，整治塘坝34座，新建蓄水池80口，整治泵站8座，建设高效节水灌溉面积260亩，完成投资为万元。

其中，财政资金为7800万元，农民自筹及投劳折资万元。

超额完成省、市批复的建设任务。

　　（五）电站增效扩容全面完成

　　电站增效扩容工程涉及4个增效扩容电站，分别为龙板溪电站、凰仪二级电站、土地沟电站和门坎石电站，总投资3512万元拟完成电站增效扩容13200千瓦。

现工程全面完工，完工率100%，完成工程投资100%，目前已全部投入运行。

　　（六）城乡供水保障能力大幅提高

　　切实加强农村饮水安全建设运行管理，XX年以来，全县农村饮水安全投入资金合计为11725万元（其中：

芦山“地震”灾后重建项目资金为9270万元，常规项目投入资金2455万元），新建整治维修供水工程78处，解决了全县万人的饮水安全问题，全县农村饮水安全问题基本得到解决。

　　加强新村聚居点供水基础设施建设，解决全县荥河周家村、龙苍沟经河村、附城南罗坝、南村坝、六合乡上虎村、新添乡山河村以及花滩镇幸福村等全县新村聚居点饮水困难问题。

　　加强农村供水运行管理，XX年以来，在枯水期和丰水期，卫生部门对全县19个乡镇较大集中式供水工程进行了水质抽查，枯水期共监测18个集中式供水工程,38个监测点，检测水样190件，合格水样172件，合格率%，丰水期共监测19个集中式供水工程,51个监测点，检测水样255件，合格水样210件，合格率%。

　　（七）水生态治理成效显著

　　XX-XX年，我县水土流失综合治理目标任务75平方公里。

其中，生态修复治理25平方公里，水土流失治理面积50平方公里。

XX年以来我县已完成水土流失综合治理面积118平方公里。

其中生态修复治理40平方公里，水土流失治理面积78平方公里，超额完成水土流失综合治理目标任务。

　　认真落实水功能区域纳污红线管理机制，配合市水务局完成了国控取水户取水量监测项目建设，对县供排水公司的经河王河坝饮用水水源地进行实时在线监测。

建立完善水环境监测预警机制，全县共设立水环境监测点8个，水质监测点3个;

大力加强水源地管理保护，依法划定饮用水水源保护区，设立保护界桩、警示牌42块，制定了《荥经县饮用水水源地突发事件应急预案》。

　　二、其它水务重点工作

（一）“双创一治”工作有力推进

　　按照县委、县政府“双创一治”工作部署，今年对城区河道管理范围了种植的农作物进行了清理，共出动挖掘机4台，清理人员100余人次。

组织机具2台，对城区内的河道进行平整、清除阻水障碍物，平整疏浚河道约公里。

雇请河道保洁员对城区河道开展了整治。

分段、划区、定人，安排保洁员进行日常清洁，力求做到堤内无垃圾，河道内无漂浮物。

加强所辖区域网格网管理。

加强对办公区、家属区环境卫生治理,积极打造水务家属小区文明楼院。

　　我局在单位及家属区内还制作了创卫宣传栏9个、横幅3条，X展架2个，为大家普及了创卫知识，营造了良好的创卫氛围。

（二）防汛及安全生产不断夯实

　　一是强化组织领导，抓好安排部署;

二是抓好“安全生产月”活动;

三是是完善制度，落实责任，全面开展隐患排查治理认真开展水利工程安全大检查;

四是落实防汛工作责任制，保障防洪安全;

五是加强防汛物资储备,全县共组成各级防汛抢险队伍26支、761人;

常年储备防汛抢险编织袋万条，汽油5吨，雨具100套，救生衣200件，救生圈100个，冲锋舟一艘，橡皮舟一艘，铅丝2吨，照明设备10套，水鞋30双，抢险铁锹50件;

六是积极参加全市应急演练，积极做好县政府组织相关部门开展了防汛地灾应急演练;

七是积极按上级要求做好安全生产相关工作。

　　（三）河道管理逐步规范

　　主汛期前对涉河建筑物、煤矿企业进行检查，对向河道内设置障碍影响行洪的企业下发整改通知书，限期进行清除，加强对河道采砂管理，XX年以来共查处水事违法案件55起，办结55起;

共下发《限期改正通知书》52份，《责令停止水事违法行为通知书》46份。

共清理河道漂浮物、白色垃圾150余吨，治理入河排污口20余处，累计绿化河岸20公顷。

每月至少完成1-3次河道隐患排查，每周至少一次河道安全巡查。

　　（四）依法治县工作不断加强。

　　一是健全组织,强化依法行政工作领导;

二是抓住时机，深入开展法制宣传活动;

三是加强学习，加强执法队伍建设

　　;

四是突出重点，依法加大行政执法力度;

五是健全依法科学民主决策机制;

六是抓好法律七进工作;

七是推进政府信息公开。

XX年至XX年共出动水政执法人员巡查人次300余次，共计查处各类水事案件80多起。

　　（五）水利改革稳步有序推进

　　一是按照水行政权力审批事项，严格行政许可，清理调整为非行政许可审批事项1个，县级行政许可审批事项11个，行政处罚事项71个，行政检查事项6个，行政奖励事项9个，行政强制事项11个，行政征收事项3个，其他行政事项1个。

XX年清理我局主体责任、职责边界和行政权力责任清单事项共101项;

二是经县政府批准，出台全县农村供水管理办法，明确管护责任主体，落实管护责任;

三是积极开展小型水利工程产权改革，目前已完成大田坝、青龙、六合、荥河四个试点乡镇的产权明析工作，力争今年底完成全县各乡镇小型水利确权颁证工作;

四是积极开展城乡供水一体化“PPP”项目相关工作。

　　（六）水政水资源管理工作再上台阶

　　一是宣传水法律、法规，提高水资源保护意识;

二是加大水资源水费的征收力度，5年水资源费入库1226万元，入库水资源费（含中央和市县级）最高达万元，XX年预计征收水资源费万元;

三是强化取水许可审批制度;

四是强化水务年报和水资源管理信息统计;

五是落实最严格水资源管理制度考核工作。

　　（七）加强队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设不断加强

　　加强队伍建设，抓好年轻干部培养工作，组织培养正科级干部1名，副科级干部4人次;

加强机关作风建设、效能建设，加强党员队伍建设。

深入开展“群教”、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动，持续抓好“四风”问题专项整治和突出问题集中整治。

加强勤政廉政教育，落实党风廉政责任制。

进一步增强全局干部职工的廉洁履职意识，切实提高廉政风险防控工作执行力。

加强机关作风建设，健全领导干部带头改进作风，完善密切联系群众制度，严格贯彻执行中央“八项规定”。

深入开展“走基层”活动，推进联村帮户和驻村帮扶，全面提升社会满意度。

　　（八）基层水利服务体系已经形成

　　一是通过灾后重建建成了21个乡（镇）水利站，已全部投入使用;

二是落实了42名水利员事业编制，并逐步招聘到位，目前21个乡（镇）水利站已通过人事部门公开招聘了21名水利员。

　　三、重点亮点工作

（一）城乡供水保障能力大幅提高。

灾后重建以来，我县按高标准、宽覆盖、上档次的设计理念，按“宜分散分散，宜集中集中”的原则,打破行政区划，实现以城带乡的供水格局，建成了荥经县供水总厂（供水规模5万M3/天，供水人口10万人口）、荥河水厂（供水规模万M3/天，供水人口万人）、龙苍沟水厂（供水规模万M3/天，供水人口万人）等一批重点供水工程，总投资近2亿元。

随着工程的投入使用，基本建立起“水量充足、水质达标、用水方便、水价合理、管理规范、运行良好”的城镇、农村饮水安全保障体系。

形成了“骨干工程保障有力、乡村供水布局合理、末端供水安全卫生”的城乡统筹供水新格局。

（二）建成县城及周边重要场镇防洪工程体系。

5年来，我县共新建防洪堤公里,建成了县城及周边重要场镇严密的防洪工程体系，既有效保护沿岸居民安置点、耕地、企业的安全，又美化了环境，成为人们休闲、散步、健身的理想之地。

　　（三）顺利完成第五批“小农水”重点县建设任务。

各级投入资金及时到位，圆满完成建设任务，三年绩效考评均达合格以上。

同时，在建设过程中资金拨付程序规范，审计工作跟进及时。

通过新建和整治渠道、山坪塘、蓄水池等水利基础设施，全县水利设施进一步得到巩固提升，形成“渠成网、沟涵通、水满塘”的格局，纵横交错的堰渠清泉长流，滋润着郁郁葱葱的农作物，也承载着农民旱涝保收的希望和期盼，促进了农业增效、农民增收、农村发展。

　　（四）小型水利工程管理体制改革稳步推进。

按照出台办法、试点先行、总结经验、全面推广的原则，稳步推进小型水利工程管理体制改革工作。

县政府成立了荥经县农田水利改革领导小组，制定并印发了《荥经县小型水利工程管理体制和产权制度改革实施意见》（荥府办发〔XX〕24号）;

完成了大田坝乡、青龙乡、荥河乡、六合乡四个乡小型农田水利工程管理体制改革产权明晰试点工作，12月底将全面完成荥经县小型水利工程的产权明晰工作。

　　（五）水资源工作再上新台阶。

　　一是加大水资源费的征收力度;

二是强化取水许可审批制度;

　　三是强化水务年报和水资源管理信息统计;

四是加强水资源保护和利用;

五是加强用水效率控制管理;

六是推动水生态环境治理;

七是落实最严格水资源管理制度考核;

八是清理水行政权力目录;

九是抓好宣传培训工作。

　　（六）探索水利发展模式，鼓励社会资本投入水利建设、运营和管理。

在县委、县政府的主导下，为转变政府职能，增加公共服务产品供给，提高公共产品服务效率，广泛吸引社会资金、民间资本，加速荥经城乡供排水发展步伐，提升城乡供排水管理能力建设。

我县启动了荥经县城乡供排水一体化PPP项目，该项目总投资亿元，拟采取吸引社会资本加入城乡供排水建设和运营。

目前，已聘请中介机构分别对财政承受能力和物有所值进行了论证，编制完成了《荥经县城乡供排水一体化PPP项目初步实施方案》，并对有意向的7家公司进行了资格预审。

　　（七）水利扶贫精准到位。

我县制订了水利扶贫工作计划和实施方案。

采取村造册、户建卡的方式精准扶贫到户。

以新建、扩建、配套、改造、联网等措施，全面改善了大理村、万年村等8个贫困村1118人的饮水安全问题，提高了集中供水率、供水保障率、水质合格率。

　　（八）社会评议满意度高。

　　XX年底由县党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员、群众代表、媒体代表组成的社会评议小组（30人）先期对荥经县水利灾后项目进行了评议和满意度测评，满意度达100%。

　　四、存在的问题

（一）水政执法处于被动地位。

当前，由于社会各界对涉水法律法规认识不足，对水政执法工作了解不够，执法工作又缺乏强制措施，使执法工作往往处于被动地位。

水政执法难度大。

河道采砂点多、线长、面广，管理难度大，非法采砂多以快速作业、快速转移方式逃避打击，并在各路口设置暗哨掌握执法车辆动向，加大了执法难度。

（二）存在重建轻管现象。

个别乡镇没有安排专人对已建供水等工程进行管护，工程后续管理面临诸多困难。

　　（三）监督手段不灵活。

对重点工程项目、资金管理、行政执法等方面监督不是很全面、很细致。

　　（四）各部门、各乡镇防汛机构工作人员多属兼职，业务水平参差不齐。

　　五、今后5年重点工作规划

（一）全力做好水利“十三五规划”

　　一是正在开展水利风景区规划工作;

二是完成花滩镇、新添乡污水处理厂项目的立项工作，积极做好后续初步设计等相关工作;

三是完成“荥经县严青水厂应急水源工程”勘察设计工作，积极做好后续初步设计等相关工作;

四是正在开展新添乡新添防洪治理工程，三合乡建政山洪沟治理、保民防洪治理等规划。

（二）加强生态治理和生态保护

　　加强荥河、经河及荥经河流域生态治理，严格控制污染物排放量，加快沿河场镇生活污水处理;

加强水土流失治理，加强预防和监督管理，注重综合治理，完善监测网络体系;

因地制宜，因害设防，进行以小流域为单元的综合治理，逐步建成完整的水土流失防治体系。

　　（三）全面完成水利脱贫攻坚目标任务

　　在未来5年工作中，积极做好因地震、干旱、洪涝等自然灾害或极端天气而造成贫困村新增饮水不安全问题，我局将根据实际情况及需要第一时间筹集资金及材料，及时解决贫困村饮水安全问题。

　　扎实做好农村饮水安全和农田灌溉“十三五”规划相关工作，2018年全面完成贫困村安全饮水工作，彻底解决全县贫困村饮水安全问题和灌溉难问题。

　　（四）全力推进城乡供水一体化“PPP”项目相关工作

　　该项目已完成前期的资格预审工作、初步实施方案的编制工作、财政承受能力及物有所值论证工作等。

目前正在开展项目正式实施方案编制、项目采购方案变更（公开招标变更为竞争性磋商）、新建项目立项等相关工作。

在县委县政府领导下，全力推进皮项工作。

　　下一步，水务局将再强措施、再鼓干劲，做好水务改革发展和水利建设等重点工作，扎实推进全县贫困村水利扶贫工作，做好水务“十三五”相关工作，完成县委、政府和上级水务主管部门安排的各项工作任务。