某镇XX村旅游生态养殖脱贫项目实施方案文档格式.docx
《某镇XX村旅游生态养殖脱贫项目实施方案文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某镇XX村旅游生态养殖脱贫项目实施方案文档格式.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
2、主要建设内容及规模...............................................................
3、财政资金支持环节..................................................................
（三）与贫困户的利益联结机制.................................................
（四）项目运行方式......................................................................
（五）项目实施管理方案..............................................................
（六）项目实施进度安排..............................................................
（七）资金使用和项目实施监管.................................................
（八）项目实施可行性和贫困户的利益....................................
（九）项目资金用途......................................................................
XX镇XX村旅游生态养殖脱贫项目实施方案
（一）项目概要
1、项目名称：
XX村旅游生态养殖脱贫项目
2、项目性质：
新建
3、项目资金额度：
村民合资入股资金78.9万元。
4、项目建设年限：
2017年8月—2018年4月（半年）
5、项目实施监管责任单位及相关责任人（实施单位、监管单位、技术依托单位）
实施单位、监管单位、技术依托单位：
负责人：
龙XX
（二）项目主要建设内容及实施方案
1、建设地点及覆盖农户（乡村名单和农户数量）：
该项目实施地点为XX镇XX村。
2、主要建设内容及规模:
实施生态养鱼面积4亩，旅游垂钓观光面积23亩。
共需投资金额预计170万。
3、财政资金环节、村民土地入股加资金入股。
项目总投资预计170万。
其中：
村民土地入股加资金入股100万元。
（1）、第一阶段初始建设生态养殖基地款：
村民4亩土地入股金加村民入股金加建设基础金。
（土地入股金预计13.2万加资金入股金预计18万）合计：
31.2万
（2）、第二阶段初补建设垂钓旅游休闲游乐观光基地款：
村民23亩土地入股金加村民入股金加建设基础金。
（土地入股金预计75.9万加资金入股金预计46万）合计：
121.9万
（三）
与贫困户的利益联结机制
2017年度XX村旅游生态养殖脱贫项目利益联接机制协议
为更好的抓好《2017年度XX村旅游生态养殖脱贫项目》的建设，打造我村旅游生态养殖亮点，为将来村里产业和旅游发展创条新路，经召开村民代表大会，项目实施贫困农户同意委托上小河村村民合作社社实施该项目，完善相关利益联结机制。
一、利益连接机制
1、合作社按照项目要求建设。
资金补助给合作社，但合作社要严格按照项目实施方案执行。
2、合作社保证在实施完成扶贫项目规定的面积基础上，发展周边农户及贫困户参与到该产业，提高农户旅游发展积极性，保证农户的根本利益。
3、合作社承诺发展村内与该项目有关的产业，带动村内的农户及贫困户增收致富，创造的效益尽量达到在项目总资金的三倍以上。
4、合作社将带动固定就业，以发展旅游带动村民共同致富。
（四）项目运行方式
一是成立项目领导小组。
由合作社主要成员共同负责项目建设的综合协调，配套资金的落实，执行项目检查、阶段评估、资金使用、指导项目的运行管理和经营决策。
二是成立项目实施小组。
由合作社牵头，抽调相关部门业务能力强、工作踏实、责任心强的入股村民组成项目实施小组，负责项目实施。
（五）项目实施管理方案
一是找村里具有养殖技能和管理技能的村民来管理、对他们进行技术指导，二是聘请技术能手开展服务技能培训；
三是组建服务队，实行目标责任考核，制定奖惩措施，大力表彰工作中的先进团队和个人。
（六）项目实施进度安排
1、2017年9月—12月底，完成生态养殖基地建设；
2、2018年12月—5月，完成垂钓旅游观光基地；
3、2018年6月全面开展基地旅游运行
（七）资金使用和项目实施监管
1、建立健全合作社资金管理制度。
2、加强项目资金管理。
项目资金拨付后，合作社要将项目建设内容向全体社员公开，并在合作社总帐设立“农村专业合作组织建设项目资金”明细帐。
项目资金实行报帐制，严格执行收支多条线，专款专用，专项支出，不得截留、挤占和挪用。
3、建立检查监督机制。
项目实施单位要对项目实施情况进行建档立卡；
项目业务主管单位即农经部门抓好项目组织实施和监督检查，确保项目按计划实施；
财政部门要加强项目资金监管，确保项目资金落实到位。
项目结束后，财政、农经部门组织人员对项目进行全面验收。
另外，农经部门要根据实施方案要求，在搞好典型培育、经验总结和理论研究的同时，要重点探索研究农村专业合作组织与市场、社员和龙头企业利益联结的长效机制，以点带面，推动整个面上的工作。
设立项目资金管理专户。
合作社专储，多人负责，多人管理，公开运行，确保资金公开性。
4、实行报账制管理。
项目资金拨入财政局核算中心，严格按照“预拨报账程序”执行，实行事前、事中、事后全过程监控，确保项目按计划完成，防止挪用、截留资金现象的发生，提高资金的使用效率。
5、建立资金审计、监督和检查制度，对扶贫资金的使用进行定期、不定期审计、检查，发现问题及时纠正。
对违反使用资金的行为，无论是个人或集体一律严肃查处。
（八）项目实施可行性和贫困户的利益
一、项目的可行性
大力发展旅游业，是落实菜篮子工程，以发展旅游业为核心，调整农业结构，保护生态治理环境的重要举措,对促进旅游增效、农民增收，意义重大。
对在的小河来言，旅游业的发展将是农民经济收入的主要组成部分，传统单一的养殖业和种植业已经限制了现在小河发展局面，为了尽快适应现代先进旅游业发展的新形势，充分发挥现代先进旅游业的优势，打出特色牌，将小河发展成现代先进旅游示范点。
∙有利的区位优势和民族文化优势
1、我XX村位于XX市东北部、XX镇政府西南部，距市区约十八公里，距XX镇政府所在地大约十四公里，东面是XX工业区，西面是XX镇，南面是XX市区，北面是XX（XX的交通枢纽中心），交通运输方便，有着良好的区位优势和市场前景（可以说小河是XX中部的一片绿洲）
2、XX村是贵州白族第一村，全村百分之九十左右都是白族，名族文化气息足，白族文化是我村物质和精神财富总和，我村的白族文化和精神文化是毕节的亮点。
∙突出的资源优势和产业优势
1、我们当地区主山林覆盖率大、水源丰富。
森林覆盖率在百分之八十左右，中部还有一条水质良好没污染的河流，东西面各有一天四季流水的小溪，非常适应旅游业发展，欲建立了一个规模性旅游业示范场亮点，希望得到政府各级部门的支持和资金帮扶。
早日投产，使旅游生态养殖规模扩大带动当地的群众致富，进一步壮大我村旅游业，逐步树立我们自己的品牌，以旅游业切实达群众共同致富。
2、关于项目的可行性、投资情况和必要性：
根据国家促进旅游业发展，抓住现代旅游发展的亮点、现代旅游业为完善的空隙和国家有关旅游业的扶持政策，通过对本项目的认真分析论证，使本项目符合国家和地方政府的产业政策和有关要求，将我小河村打造成为名族风景人文三者为一体的独特旅游景点。
四、项目与贫困户利益和带动
（一）指导思想
一是坚持实事求是，因地制宜、因村施计、因户施策、科学发展；
二是坚持扶持贫困户和村有能力人士，通过利益链接机制，让贫困户收益，同时积极支持和鼓励群众参与，带动群众共同发展；
三是利用扶贫资金滚动，群众利益最大化。
四是服务为先，抓好产业和生产，引导群众增收致富。
五是充分发挥党支部基层一线引领脱贫的坚强战斗堡垒作用，建立“党支部+公司+合作社+基地+金融平台+贫困户”脱贫模式，带动全村共同致富。
（二）帮扶情况
1、建设项目参与人口23户83人，其中贫困口12户47人。
此项目预计总投资173.1万（其中包括扶贫资金）。
项目实施后将能增加他们的经济收入和解决就业问题，同时也起到以点概面的作用，带动全村共同发展的积极性，改变全村落后的传统经济来源方式和懒惰的安于现状思想。
2、XX村民合作社项目投资100万建设旅游生态养殖，是以点盖面来建设打造XX特色旅游，此项目建成后，对本村有很大的发展效益，将利于当地旅游业的发展，带动群众共同致富的目的，促进群众共同发展，并能充分带动其他相关产业的发展，为我村群增收，为农村经济的可持续发展做出示范带动作用。
3、有这样有利的区位优势和民族文化优势，突出的资源优势和产业优势，能得到各级政府企业和领导们的关心和大力支持，我们将共同打造出一个走向成功、走向共同致富的可持续发展道路。
（九）项目资金用途
一、项目概况
1
项目名称:
2
主管部门：
3建设单位：
4
建设地点：
XX镇XX村风雨桥边
（一）基本原则
1、科学发展的原则。
2、扶贫致富、巩固和深化成果的原则。
3、财政扶贫资金管理原则。
4、扶持群众，优势互补，带动群众共同发展的原则
（二）
帮扶资金支配情况和建设规模
一、项目占地27亩，主要以生态养鱼和垂钓旅游观光为主体，分成4大功能区，各功能区建设预计投资规模详见表1-1。
表1-1：
各功能区建设预计投资规模一览表
功能区
建设内容
规模（亩）
预计投资（万）
生态养鱼区
建设养鱼基地，按生态养殖标准养殖生态鱼。
4
31.2
垂钓区
打造安全及环境独特垂钓区
3
21.4
旅游观光区
建设园区通道，园区排水渠道，环境绿化和休闲游乐区。
18
80.5
餐饮区
建设休闲烧烤凉亭区和名族特色餐饮区。
2
40
帮扶资金将用于生态养鱼区和餐饮区的建设预计总建设资金为71.2万。
垂钓区和旅游观光区资金有合作社全体人员集资预计101.9万。
二、帮扶标准和目的
开辟一条全新大道是非常辛苦，要想在农村旅游生态养殖业上有所创造，群众共同创业的路途十分艰辛，能共同创业共同致富是我们大家的心愿，最后，希望通过我们不怕艰辛的努力，为地方的经济发展注力，为农村的发展贡献力量。
希望在技术和资金方面都能够得到各位领导和政府各级部门的批准和帮助，万分感谢！
特此报告！
报告方：
2017年9月7日
升级会员 