县农村饮水安全项目实施方案文档格式.docx
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根据《XX省XX县2004年农村饮水现状调查评估》结论：
全县农村饮水不安全人口万人（其中规划内饮水不安全人口万人，新增规划外饮水不安全人口万人）。
因此，XX县加强农业基础设施建设，必须着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的农村饮水安全工程建设。
调查评估之后，根据国家及省厅对解决农村饮水安全有关实施项目的安排布置精神。
XX县水利部门结合当地实际，按照“统筹规划，分步实施，突出重点、整体推进、注重实效”的原则，编制了《XX县农村饮水安全“十一五”规划》，并依据国家及省厅下达分年度投资计划，“十一五”期间共解决了万人的农村饮水安全。
据《2010~2015年农村饮水安全规划人口调查复核报告》结果：
XX县“十二五”规划的农村饮水不安全人口万人（其中规划内饮水不安全人口万人，新增规划外饮水不安全人口万人）。
2011年——2012年底，共解决了万人（其中规划内饮水不安全人口万人，新增规划外饮水不安全人口5023人）。
本次XX县2013年农村饮水安全项目计划解决老丼塘、龙潭乡、大厂乡、老屋镇、茂林乡、花屏镇、红土乡、联想镇、新平乡、陆桥乡、小米镇11个乡（镇）的新增规划外饮水不安全人口万人饮水不安全问题，新建204件管道自流引水工程，解决326个村民小组万人的饮水不安全问题；
新建3715件集雨水窖，解决92个村民小组万人的饮水不安全问题。
农村饮水安全项目建设点多、面广、管线长，建设管理的难度大。
为建好、管好每一件农村饮水安全工程，在工程建设过程中，XX县水利部门将充分发挥自身部门技术优势，调动各乡（镇）水管站技术人员认真做好每一件饮水工程的水源选择、管线勘测及设计等前期工作；
其次结合农村饮水工程的实施，积极推进农村饮水工程管理体制和运行机制的改革，逐步建立起产权清晰、权责明确、管理科学，符合社会主义市场经济体制要求的农村小型水利运行管理机制，为实现农村饮水安全工程“建一件、成一件、消耗一片”的建设目标任务或早日解决全县农村饮水不安全人口的建设目标提供可靠的水利支撑和保障。
设计依据
根据XX省XX市XX县拟纳入2010~2013年规划的农村饮水不安全人口规划、XX市“十二五”规划新增人口可研报告、XX市农村饮水安全工程“十二五”规划（2011～2015），XX县“十二五”农村饮水安全规划、XX省水利厅《关于进一步加强农村饮水安全工程建设进度的通知》云水农〔2012〕84号）、XX市水利局关于转发《XX省水利厅关于进一步加强农村饮水安全工程建设进度的通知》的通知（昭市水农〔2012〕94号）要求。
技术标准主要依据《关于印发XX省国债农村饮水安全项目可行性研究报告和实施方案编制提纲的通知》（云水农〔2007〕2号）、水利部《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）、《雨水集蓄利用工程技术规范》（GB\T50596-2010）、《农村饮水安全项目建设管理办法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发〔2005〕45号）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）等。
资金来源
XX县2013年农村饮水安全项目总投资为万元，申请中央投资万元，省级财政配套补助万元，市县及群众自筹万元。
项目所在地概况
社会经济概况
XX县辖6镇10乡、183个行政村、3556个村民小组，总户数136341户，总人口万人，其中农业人口万人，城镇居民万人。
2011年底，全县户籍人口万人，其中农业人口万人，占全县总人口%。
人口自然增长率为‰。
2012年全县完成国内生产总值（GDP）232011万元，其中第一产业增加值102579万元，第二产业增加值53316万元，第三产业增加值76116万元。
按常住人口计算，人均GDP为4365元。
地方财政总收入完成6266万元，地方一般预算收入完成6916万元，一般预算支出完成65035万元。
完成工农业总产值218595万元，其中工业总产值64016万元，农业总产值154579万元。
全年粮食种植面积为万公顷，粮食总产量176060吨；
农民人均纯收入达到2465元。
XX县位于XX省东北部jsj畔，东凭牛栏江和鲁甸县分界，南与昆明县东川区、曲靖地区会泽县接壤，西、北两面以jsj为界与四川省金阳县、宁南县、会东、会理隔江相望。
地理位置东经102°
52′11″—103°
26′″，北纬26°
32′″—26°
25′″，东西宽km，南北长km，国土面积3245km2。
全县东、西、北为jsj及其支流牛栏江所环绕，中部受以礼河、荞麦地河、马树河侵蚀切割，形成凹陷谷地；
花屏主峰耸立于北面中部，花屏山脉纵贯全境，呈南北走向，延伸至马树、陆桥一带，使XX县整个地势呈北部高、南部低，中部高、东西低之势。
在花屏山脉的东西两侧，派生出轿顶山、花木梁山、大红土、赖石山等山脉，南部为马树中山山原地带。
XX县地貌可划分为构造溶蚀侵蚀地貌、中低山侵蚀地貌和山间盆地三种。
构造溶蚀侵蚀地貌是我县的主要地貌类型，碳酸盐岩和碎硝岩迭置或相间分布，下切侵蚀作用强烈，切割的密度和深度都很大，均在500—2000m之间。
山高谷深，地形陡峻，河谷断面呈“V”字形，水流湍急，河滩阶地稀少，表现为典型的高中山峡谷地形。
该类地形主要分布在以礼河、荞麦地河、马树河、段家河、文家河、小米河的中下游，海拔在500—1800m之间。
中低山侵蚀地貌分布在花屏主峰四周及东南部地区。
河流上游流经高台地和山间盆地时，表现为河谷较宽阔，纵坡较小的中低山侵蚀地貌，海拔均在1800m以上。
荞麦地河、马树河上游的广大地区就属于这类地貌。
山间盆地分布较少，面积较小。
在断层平台及河谷阶地和马树中山山原地带，有小型山间盆地（当地称坝子）分布。
较大的坝子有：
XX坝子（面积36平方公里，海拔680m）、蒙姑坝子（海拔840m）、马树坝子（海拔2400m）；
在海拔3000m以上有残存的准平面，地形较为平缓。
XX县规划区内属高纬度地区，在亚洲大陆所处的地理位置决定了其气候受季风的控制比较强烈，又由于境内海拔高差悬殊，高海拔地区表现出明显的高原季风气候，四季分明，雨热同季；
在江边河谷区（低海拔地区）则表现出亚热带季风气候，无明显四季，无霜期长，气温高，但比较干燥。
山地高差悬殊，垂直气候带显着，北向弧形坡面地势特殊，气候南坡干燥，北坡阴湿。
XX县地形起伏较大，海拔高差悬殊，垂直气候带十分明显，从江边河谷区到高山阴湿区，包含了热带、亚热带、温带和寒带气候。
按海拔高度由低到高大致可以分为干热带、暖温带和寒带三个气候带。
从总体上看，XX县属高原季风气候，雨热同季，降水量冬春稀少，夏秋多而集中，降水量随海拔的增加而逐渐上升。
降水量空间分布不均，表现为从南向北递增，南部蒙姑气象站多年平均降水量，中部XX气象站多年平均降水量，北部罗家河水文多年平均降水量；
东面降水量多，西面降水量少。
气温随海拔的增加而逐渐降低，基本遵循海拔每上升100m气温降低℃。
供水现状与水质卫生
1、供水现状
据2013年底调查统计，XX县饮水安全和基本安全的人口为万人，饮水不安全人口为万人。
饮水安全和基本安全为：
集中式供水人口万人，分散式供水中有设施供水人口万人，无设施供水人口万人均为饮水不安全人口。
“十一五”期间共解决了万人的农村饮水安全，2011年解决了万人及2012年解决了万人的农村饮水安全。
目前，仍有万人农村饮水不安全人口急待解决。
XX县2013年农村饮水安全工程位于老丼塘、龙潭乡、大厂乡、老屋镇、茂林乡、花屏镇、红土乡、联想镇、新平乡、陆桥乡、小米镇11个乡镇41个行政村、418个村民小组，解决农村饮水不安全人口万人。
2、水质卫生
水源水质：
按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，生活饮用水水质应符合下列基本要求,保证用户饮用安全,生活饮用水中不得含有病原微生物,生活饮用水中化学物质不得危害人体健康,生活饮用水中放射性物质不得危害人体健康,生活饮用水的感官性状良好,生活饮用水应经消毒处理。
2011年3月，XX县水务局委托XX县疾控中心对我县区大部分农村饮用水水源进行检测，检测的结果对照水质指标限值如下：
农村小型集中式供水和分散式供水水质指标及限值
指标
限值
检测值
1、微生物指标
菌落总数（CFU/mL）
500
＜500
2、毒理指标
砷（mg/L）
＜
氟化物（mg/L）
硝酸盐（以N计，mg/L）
20
＜20
3、感官性状和一般化学指标
色度（铂钴色度单位）
浑浊度（NTU-散射浊度单位）
3
＜3
水源与净水技术条件限制时为5
＜5
pH（pH单位）
不小于且不大于
＜＞
溶解性总固体（mg/L）
1500
＜1500
总硬度（以CaCO3计，mg/L）
550
＜550
耗氧量（CODMn法，以O2计，mg/L）
5
铁（mg/L）
锰（mg/L）
氯化物（mg/L）
300
＜300
硫酸盐（mg/L）
从检测结果对照农村饮水卫生标准要求的限值来看，水源水质符合饮用水卫生标准，有个别水源受人畜粪便的影响，细菌总数及大肠杆菌两项指标超标，其它水源水质达到饮用水水质2级标准。
未经检测的水源，通过了解，当地群众近20年来长期饮用，未发现饮水水源导致危害身体健康的现象。
2.工程设计
总体设计
十一五以来，XX县水利部门在解决农村饮水安全工程实践中，已归纳总结了“规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理、落实管理责任”等一整套好的做法及经验，有效地解决了农村饮水安全工程建设管理中存在的“主体缺位、权责利不清”等问题，保证了全县农村饮水安全工程“建一件、成一件、消耗一件”。
在本次2013年中央预算内投资项目建设中，XX县水利部门仍将继续大力推广和完善这些做法，确保批复项目当年建成、当年受益。
XX县2013年农村饮水安全项目实施方案，根据各乡（镇）及各项目村经济社会发展水平和水源条件，充分尊重村民意愿基础上，采用集中式供水（自流引水）或分散供水（集雨水窖）方式解决村民饮水安全。
其中：
在缺水地区，重点提高供水保证率，确保大旱之年水源有保障；
有条件的地方，尽可能建设集中式供水工程；
在城镇周边和人口居住密集的地方，延伸现有水厂的管网。
新建水厂的地方，尽可能建设适度规模的集中式供水工程，供水到户；
条件暂不具备的地方，可先供水到村民小组，逐步供水到户。
2013年农村饮水安全项目计划实施204件自流引水集中式供水工程，解决万人的饮水安全，占计划解决总人数的%；
其余万人由于居住分散，水源缺乏，采取兴建3715件水窖集蓄雨水解决其饮水安全问题。
项目建设任务详见表2-1：
表2-1XX县2013年农村饮水安全项目建设总任务表
序号
乡镇名称
村民委员会（个）
村民小组（个）
解决不安全饮水数量
工程措施
工程件数（件）
备注
人口（人）
牲畜（头）
1
老丼塘
1824
1019
集中式自流供水工程
6
5548
4048
分散式集雨水窖供水工程
1346
小计
7372
5067
1352
2
大米地乡
22
3439
4243
16
127
224
32
3566
4467
48
大厂乡
77
3244
3274
4598
3690
1118
7842
6964
1134
4
联想镇
78
9487
10545
45
154
92
38
9641
10637
83
红土乡
43
1411
1722
7
1950
2056
470
3361
3778
477
老屋镇
31
5576
5366
19
484
164
132
6060
5530
151
陆桥乡
25
2762
2426
12
644
390
3406
2816
166
8
茂林乡
30
4600
4593
1053
1005
252
5653
5598
272
9
小米镇
39
4936
4421
21
721
554
173
5657
4975
194
10
新平乡
42
5189
5654
26
11
花屏镇
15
2253
3130
总合计
全县合计数量
44721
46392
203
15279
12223
3715
60000
58616
3917
注：
1、解决不安全饮水人口数量为下达的指标数。
牲畜（头）为统计数。
建设标准
水质：
根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004），Ⅴ型集中式供水工程、分散式供水工程满足《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。
水量：
根据《村镇供水工程技术规范》，XX省用水定额，结合项目区自然条件和社会发展情况，综合确定饮水工程的用水标准。
集中式供水工程用水标准（最高日用水量）农村人饮取70L/（d·
人），分散式供水工程用水标准取40L/（d·
人）；
大牲畜的用水标准30L/（d·
头）。
管网水量损失和未预见水量按最高日用水量的20%计。
设计年限取15年。
方便程度：
集中供水工程尽量供水到户；
分散式供水工程供水点取水往返时间不超过15分钟。
水源保证率：
集中式供水工程不低于95％，分散式供水工程不低于90%。
表2-2XX县2013年农村饮水安全建设项目集中式供水规模表
村民委员会名称
项目名称
设计解决不安全饮水数量
供水规模
供水规模等级
其它
合计（m3/d）
人口用水量（m3/d）
牲畜用水量（m3/d）
管网损失及未预见水量（m3/d）
其它用水量（m3/d）
迤博村
老丼塘迤博村跃进一、二组管网工程
373
111
433
Ⅴ
可福村
老丼塘可福村一组管网工程
322
186
374
老丼塘可福村二组管网1工程
214
105
248
老丼塘可福村二组管网2工程
200
101
232
老丼塘可福村三组管网1工程
170
51
197
老丼塘可福村三组管网2工程
253
58
294
七里村
老丼塘七里村十组管网工程
292
407
339
大米地村
大米地乡大米地村新棚子管网工程
278
235
323
大米地乡大米地村洪家丫口管网工程
287
251
333
大米地乡大米地村新、老房子管网工程
305
353
354
大米地乡大米地村赵家村管网工程
265
308
大米地乡大米地村麦子坪管网工程
175
254
大米地乡大米地村新发村管网工程
359
349
417
大米地乡大米地村幸家丫口管网工程
260
362
302
红石岩村
大米地乡红石岩村龙头坪管网工程
210
256
244
大米地乡红石岩村冷家坡管网工程
110
17
128
大米地乡红石岩村周家湾管网工程
150
238
174
燕麦沟村
大米地乡燕麦沟村邵家村管网工程
220
153
大米地乡燕麦沟村旦家村管网工程
135
157
大米地乡燕麦沟村坪子地管网工程
148
267
172
大米地乡燕麦沟村大村子管网工程
146
241
大米地乡燕麦沟村榨房管网工程
283
193
大米地乡燕麦沟村大草房管网工程
313
387
363
大厂村
大厂乡大厂村街子管网工程
211
245
柏木村
大厂乡柏木村苟坪管网工程
89
124
103
羊棚村
大厂乡羊棚村马路管网工程
346
420
402
大厂乡羊棚村瓦房管网工程
312
343
大厂乡羊棚村羊棚子管网工程
261
289
303
大厂乡羊棚村海子管网工程
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