精心策划认真实施持续改进不断提高Word格式.docx

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建造一个安全优质的工程不是凭空想象出来的，也不是臆造的，否则将经不起投入生产后的考验。

首先精心策划，是制定出建设项目行之有效的工作计划、管理机制、实施方案和工作目标重要一步。

我们根据国家、集团公司及行业相关法律、制度和规定在项目初期就认真组织进行《项目施工组织总设计》编制或审核工作，明确工程项目建设的安全方针和目标，建立工程项目的安全、环境管理体系，依据管理手册和管理程序对工程建设进行规范化、标准化管理。

策划组织好安全管理机构，建立健全安全生产委员会，明确各级安全管理、监督机构安全生产责任制，充分发挥安全监督与保证体系作用。

围绕着《项目施工组织总设计》我还进一步细化管理，策划出台了《项目安全文明施工管理总策划书》，进一步为创建安全优质工程提供了有效支持性文件。

根据集团公司相关制度要求，为确保项目安全管理在建设期间得到有效控制和监督。

在安全管理方面我们规定各项目必须出台覆盖整个安全管理体系的二十多项制度，并对项目的安全工作目标提出严格控制，如：

实现人身死亡事故“零目标”，杜绝发生较大及以上人身死亡和群伤事故；

不发生一般及以上施工机械及设施、设备事故；

不发生一般及以上火灾事故；

不发生较大脚手架跨塌和起重设施倒塌事故；

不发生质量引起的较大及以上安全事件；

不发生同责的较大及以上交通事故；

不发生一般环境污染事故和水淹厂房或跨坝事故；

不发生有严重社会影响的安全事件；

避免和严格控制一般安全事故等。

同时明确安全目标应按照三级控制原则分解细化，确保项目不发生事故和重伤，施工单位不发生障碍和轻伤，施工队不发生异常和未遂等安全事件。

另外，我们根据集团要求积极开展对标管理策划，积极开展创优咨询活动，从使每项目在安全管理方面有比对，有促进。

二．认真实施是完成工程安全优质的保障

一个良好安全管理工作策划必须有具体的实施活动作为保障。

几年来，中电国际力求将安全管理工作做得与策划内容相符，具体做法如下：

1．领导经常深入工程现场检查指导

多年来，集团公司副总经理、中电国际董事长李小琳十分重视建设工程安全管理工作，深入现场鼓励参建人员努力创建优质工程。

当李董长得知平圩二电和大别山发电在09年获得电力行业优质工程奖时，欣然写下：

“珍惜荣誉，总结经验、制定标准、系统推广”，充分肯定了我们的成绩，并提出我们努力的方向。

中电国际分管建设工程的副总经理，经常深入工程现场调研和指导工作，每次讲话重点放在安全生产，并亲自指导和协调项目中所遇到的安全疑难问题。

现场施工人员没有把他当成领导，而是认同他是最贴心的安全监督员。

2．抓好日常安全生产工作是工程建设部的首要任务

认真做好日常安全监督管理工作是进行过程管理的重要环节。

中电国际工程建设部总经理不仅自己这样做，而且要求部门副总经理、项目经理及相关人员每月至少进行一次现场抓“四大控制”。

为了进一步加强中电国际建设工程日常安全监督管理工作，专门在工程部设置一名专抓安全质量的副总经理，开展日常的监督和巡查工作。

同时中电国际工程部加强对项目公司和受委托管理单位的安全管理工作的指导，督促项目抓安全隐患治理，协调解决现场出现的安全问题，及时纠正出现的安全管理偏差。

3．开展达标投产管理工作

中电国际十分重视达标投产过程检查和达标投产自检工作。

不仅成立二级单位领导小组和办公室，还要求项目公司从四通一平起就成立领导小组和办公室，设立专业组。

认真规划达标投产工作，制定实施细则。

我们第一批七台机组均在168满负荷试运行后半年之内完成集团达标投产考核任务，均取得了较好成绩，受到集团公司充分肯定，其中个别机组综合考评分数目前仍保持着优异成绩，个别机组在168后3个半月后便完成达标投产考核任务，这也是集团公司范围内属首例。

目前，中电国际第二批工程建设已有1台机组投产发电，另外7台机组已进入不同建设阶段。

今年将进入投产高峰阶段，我们将始终按照集团公司要求，认真开展达标投产过程检查或自检，确保各工程安全文明施工管理水平得到明显提高。

4．开展安全互查工作

在两批机组建设过程中，我们针对中电国际建设工程地处区域不同，管理文化也存在着较大差异，为促进各项目安全管理水平的共同提高，我们认真开展了每年至少一次在建项目安全互查活动。

通过安全互查工作，加强了相互间沟通与交流，树标杆并发挥标杆示范作用，从而促进项目间形成比学赶帮竞赛的氛围，从而促进整个中电国际建设工程安全管理水平均得到了有效的提升。

5．对各项目实行安全“飞检”

“飞检”这个名词来源于国际体育界对运动员进行违禁药检一种方式。

从09年起，中电国际分管领导和工程部领导要求在安全检查中适时采取不事先打招呼，突击检查各项目安全管理工作状况。

自实施以来，效果十分明显，有效防止项目搞突击工作应付检查，进一步促进了各项目开展长效管理。

后来，项目公司在工作汇报中把我们的这项工作简称为“飞检”。

6．开展正常月度安全巡查

为加强各项目日常安全管理工作，中电国际工程部基本上每个月对在建项目进行一次安全巡查。

每当对某个项目安全巡查过程中发现存在问题较多时且需要纠正时，便会将检查出的问题制作成PPT，召开项目领导及各级安全管理人员会议进行认真剖析，宣传先进项目的良好实践，指导此项目如何纠正不符合项。

多年来，我们共计进行100多次活动，收到明显的管理效果，个别落后的项目通过改进工作方法，逐步走在了中电国际项目安全文明施工标准化管理工作的前列，在两批工程建设中均涌现出优秀的管理项目，并被集团公司列为标杆项目。

7．加强与设计单位协商和对制造商进行现场监造

一个项目要想实现安全优质工程，与设计单位的设计水平和制造商制造水平是十分相关的。

在可行性研究、初步设计和工程实施三个阶段中，中电国际积极推行优化设计，推广应用成熟可靠的新技术、新材料和新工艺。

中电国际和各项目公司均能够及时根据现场实际情况，加强与设计单位的联系，促进设计质量提高，并确保安全设施“三同时”的实现。

加强设备监造是保证设备供货质量，以防延误工期或存在隐患而影响设备安全运行重要措施之一，中电国际不仅与有经验的监造单位签订合同加强监造管理外，各项目公司还经常派专业人员深入制造厂家参与试验和监造，多次发现设备及部件存在着较大隐患并及时进行更换或处理，较有效的保障了设备质量，把质量安全隐患尽可能的消灭在萌芽状态。

8．加强培训管理，提升安全管理水平

为了不断提升中电国际所辖工程安全管理水平，中电国际工程部在进行工程安全巡查过程，采取PPT形式适时对安全监督人员进行必要的培训，收到良好的教育效果。

培训内容结合工程建设实际情况，从人性化、职业健康、安全管理思路等方面入手。

各项目能够根据不同阶段加强培训管理，他们邀请安全专家授课、组织新进场人员观看安全事故教育片和参观安全教育室，同样收到良好的培训效果。

为了确保中电国际所建机组安全顺利优质地通过168小时满负荷试运行，中电国际工程部总经理亲自组织有关专家，对项目公司和各参建单位进行整套启动过程中值得借鉴的经验、教训以及《启规》、集团调试手册进行宣贯，督促项目认真吸取兄弟单位经验与教训；

组织专家进行设备试运期间状况分析，解决存在的疑难病症。

从而避免了别人的安全问题在中电国际工程建设中出现重演，从而保障了机组安全经济转入生产运营。

9．充分发挥工程委托管理的优势

中电国际建设工程的管理基本上是实行委托制管理，集团公司工程公司承担了此项工作。

我们十分注重发挥专业化管理队伍的作用，积极支持他们开展安全管理工作，积极协调解决项目公司与工程公司项目部间可能发生异议。

几年来，工程公司项目部为中电国际实现安全优质工程发挥了积极的作用。

10．认真做好技术监督工作

几年来，我们注重发挥项目质量监督站的作用，认真开展日常工作，委托第三方对厂家焊口实行100%的再探伤；

对地下施工项目实行旁站监督管理；

对润滑油、调节油和变压器油及时按程序要求进行监测；

加强对炉水、蒸汽待汽水品质进行化学监督；

开展重要节点实行地方监督中心和集团公司或中电国际组织质量督查活动。

通过系列有效的活动开展，确保了机组投产高质量的安全运行，受到生产口的好评。

三．持续改善是工程安全创优的动力

要想创建安全优质工程必须坚持持续改进和完善我们的安全管理方法，只有这样才能适应又好又快发展的电力工程建设项目需求，才能为安全优质工程增添新的动力，任何形式的原地踏步就是管理的倒退。

在第一批工程建设中初期，我们首先深入细致地开展所辖工程安全管理状况调研，认真吸取兄弟单位安全管理经验与教训。

在此基础上，我们广泛挖掘所辖工程安全管理的良好实践，并在系统内加以推广。

我们注重树标杆，召开现场会，使所辖项目的施工单位、监理单位、设计院、工程公司项目部和项目公司的负责人亲自感受和分享他人的良好实践，积极改进自己存在的有待改进的地方。

针对电力建设市场状况，如何创建一个良好工程建设环境，确保工程现场安全管理始终处于良性发展，我们采取一系列持续改进和完善安全管理的措施。

一是为进一步加强工程现场反“三违”力度，我们在第一批工程建设中，以姚孟工程作试点要求专职安全监督人员统一配制醒目的着装，给那些不能遵章守纪人员产生较强威慑作用，安全管理效果显着提升。

为此，我们在整个中电国际工程系统广泛推广，此种做法得到集团公司首肯；

二是，项目管理积极创建安全文明施工样板区域，通过每周小评，一月大评，颁发流动红旗和必要的奖励，从而调动了施工单位的工作积极性，第一、二批建设中均有项目的安全文明施工管理受到集团重视和推广；

三是，开展深入细致的说服教育和培训工作。

在安全教育室内以生动画面或影像展示不安全因素存在将会造成当事人的损害，也会殃及无辜，同时也会给企业和国家财产造成损失，晓之以理，动之以情。

四是，在工程建设中把开展日常安全监督与每周一小检和每月一大检相结合，发现不符合项及时下达整改通知，落实闭环管理。

五是，中电国际对项目安全检查工作也由原单一性的现场检查临时说教，逐步完善成互查评估、PPT讲课剖析指导等多种形式，上述做法不仅得到项目的认同，也得到了集团公司的肯定。

四．不断提高是工程建设良性发展的法宝

纵观当今电力建设发展史，可以清楚的看到上至几大发电集团，下至各二级单位的项目建设，均是在不断提高安全水平中求生存，求发展。

任何停止不前将会使企业面临危险边缘，只有掌握不断提高的致胜法宝，才能使我们安全管理水平始终处于领先地位。

认真总结中电国际第一、二批建设工程，从安全管理角度来看存在着如下特点：

一是，项目公司管理人员大都是从生产系统直接转入基建管理工作，针对安全管理严、建设速度快等需求，很难及时适应；

二是，参建方来自不同区域，有着不同的管理文化，很难进行融合，需要时间；

三是，施工单位存在着不单纯性，有的是协作单位、有的是关系单位，也有的施工单位觉得自己上级是当地电网公司，业主管对我也得让三分，从而使业主管理受到不同程度负面影响，未能起到积极作用；

四是，新建机组的类型存在着较大差异，到目前为止，我们每个项目均有自已特点，没有所有设备完全相同的项目，迫使着我们必须不断学习。

五是，各项目在出资方方面也存在着较大差异，业主方管控深度也直接影响安全管理工作。

针对上述存在的特点和困难，我们能够正确面对，积极探索最佳的管理办法，不断提高各项目安全管理水平，努力保证我们能够每建设一个项目，就能留下一个安全优质的工程丰碑。

作为中电国际的工程管理者我们深感此项工作任务责任重大，任重道远。

我们将会继续努力工作，不断提高我们的安全管理水平，确保每建一个项目就会向向社会交一份满意的工作答卷！