讲义 二建法规1v1基础班专题七招投标法律制度上二Word下载.docx

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【解析】

A错误。

招投标文件从效力上来讲没有高低之分。

B正确、CD错误。

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；

不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

【习题2】关于招标程序和要求的说法，正确的是（）。

【真题2015】

A．依法必须进行招标的项目招标人必须委托有资质的招标代理机构办理招标事宜

B．招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行项目审批手续

C．招标文件可以不包括拟签订合同的主要条款

D．招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的应当重新招标

【解析】选项A：

错误。

《招标投标法》规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。

任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

选项C：

《招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

选项D：

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

【习题3】关于中标后订立建设工程施工合同的说法，正确的是（）。

【真题2016】

A.合同的主要条款应当与招标文件和中标人投标文件的内容一致

B.招标人和中标人应自中标通知书收到之日起30日内订立书面合同

C.对备案的中标合同不得进行协商变更

D.人工、材料价格行情发生变化，双方应当就合同价款订立新的协议

【答案】A

【解析】招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

当事入就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

因此，招标人与中标人另行签订合同的行为属违法行为，所签订的合同是无效合同。

【习题4】关于评标结果异议的说法，正确的是（）。

A.只有投标人有权利对项目的评标结果提出异议

B.对评标结果有异议，应当在中标候选人公示期间提出

C．招标人对评标结果的异议作出答复前，招标投标活动继续进行

D.对评标结果异议不是对评标结果投诉必然的前置条件

A错误，投标人和利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

因此，除了投标人外，利害关系人也可以对评标结果提出异议。

C错误，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；

作出答复前，应当暂停招标投标活动。

D错误，投标人和利害关系人对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议，其异议答复期间不计算在以上规定的期限内。

因此，不能直接投诉，而要先行提出异议。

【习题5】下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有（）。

A.联合体未提交共同投标协议

B.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价

C.投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字

D.投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改

E.投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应

【答案】ABCE

【解析】有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（2）投标联合体没有提交共同投标协议；

（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

【习题6】下列招标情形中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有（）。

A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息

B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应

C.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商

D.依法必须进行招标的项目以特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件

E.对不同的潜在投标人或者投标人采取相同的资格审查或者评标标准

【答案】ABCD

【解析】《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

2Z203013投标人、投标文件和投标保证金

一、投标人（2015单）

1、能力+资格

2、不得参与投标情形

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

违反以上规定的，相关投标均无效。

3、投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。

投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

二、联合体投标（2011单；

2012单、多；

2015单；

2017单）

1、联合体各方均需具备能力和资格。

2、不具有法人资格，联合体各方以一个投标人的身份共同投标。

3、招标人与联合体各方共同签订一个承包合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任。

4、联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标，否则相关投标均无效。

5、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

6、联合体各方应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。

7、资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

三、投标文件（2012单；

2014多；

2016多；

（一）投标文件的内容

1、投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

2、招标项目属于建设施工项目的，投标文件的内容应当包括拟派的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械没备等。

3、投标报价不得低于成本，不得高于最高投标限价。

（二）投标文件的修改与撤回——提交投标文件的截止时间前

（三）投标文件的送达与签收

1、投标人应当在招标文件要求，在截止时间前，将投标文件送达投标地点。

逾期的，招标人应当拒收。

2、招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。

3、投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

四、投标保证金（2011多；

2012单；

1、投标保证金不得超过招标项目估算价的2％，且不得超过80万元。

2、投标保证金有效期等于投标有效期。

从提交投标文件截止时间开始计算。

3、实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

4、退还情形

（1）招标人终止招标的，及时退还投标保证金及利息。

（2）投标人撤回投标文件的,应当自收到书面撤回通知的5日内退还。

（3）招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及存款利息。

5、没收情形

（1）投标人撤销投标文件的。

（2）中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。

【习题1】关于投标人的说法，正确的有（）。

A．投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，其投标无效

B．投标人参加依法必须进行招标的项目投标，不受地区或部门限制

C．存在控股关系的不同单位不得参加同一招标项目的投标

D．单位负责人为同一人的不同单位参加同一标段投标的，相关投标无效

E．两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体投标

【答案】BCDE

选项A：

错误，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人只有其不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标才无效。

选项B：

正确，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。

《招标投标法实施条例》规定，投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。

选项C、D正确，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标违反以上规定的，相关投标均无效。

E选项：

正确，符合联合体投标的规定。

【习题2】关于投标文件的送达与签收的说法，正确的是（）。

A.招标人签收投标文件后，可以开启投标文件

B.投标人应当在投标截止时间前，将投标文件送达投标地点

C.投标截止时间后送达的投标文件，招标人不得拒收

D.未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不得拒收

招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。

CD错误。

招标人应当拒收的情形包括：

（1）未通过资格预审的申请人提交的投标文件；

（2）逾期送达；

（3）不按照招标文件要求密封的投标文件。

【习题3】关于投标文件撤回和撤销的说法，正确的是（）。

A.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前通知招标人

B.投标人可以选择电话或书面方式通知招标人撤回投标文件

C.招标人收到的投标保证金，应当自收到投标人撤回通知之日起10日内退还

D.投标截止时间后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金

A正确，C错误。

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。

BD错误。

投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

【习题4】在建设工程的投标中，关于联合体投标的描述，正确的有（）。

A．联合体各方在同一目标项目中，既可以联合体名义投标，又可以自己名义投标

B．两个以上的个人可以组建联合体

C．招标人可以强制投标人组成联合体

D．在资格预审前，联合体可以增加成员

E．联合体各方对中标项目承担连带责任

【答案】DE

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

正确。

资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

选项E：

联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

【习题5】关于联合体投标的说法，正确的是（）。

A.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成

B.联合体某成员在同一招标项目中以自己名义单独投标，其投标有效

C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定其资质等级

D.招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标

【答案】D

招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。

B错误。

C错误。

由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

D正确。

招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

【习题6】关于投标保证金的说法，正确的是（）。

A.招标分两阶段进行，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出

B.投标保证金有效期从提交投标文件之日起算

C.招标人终止招标的，应当及时退还已收取的投标保证金，招标文件未规定利息的，可以不返还利息

D.投标保证金有效期应当与投标有效期一致

A错误，实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

B错误，投标保证金有效期与投标有效期一致，从提交投标文件截止时间开始计算。

C错误，招标人终止招标，已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。