行政法司法考试历年真题Word文件下载.docx
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B.评估具体办法由国务院制定
C.评估结果是调整机构编制的直接依据
D.评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整
【正确答案】A
【答案解析】本题考核地方人民政府机构设置和编制管理。
选项A正确，选项B.C错误。
《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十四条规定，县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。
评估的具体办法，由国务院机构编制管理机关制定。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第二十二条规定，国务院机构编制管理机关应当对国务院行政机构的机构设置和编制执行情况进行监督检查。
国务院行政机构应当每年向国务院机构编制管理机关提供其机构设置和编制管理情况的报告。
3、起草部门将一部重要的行政法规送审稿报送国务院审查。
该送审稿向社会公布，征求意见，应报经下列哪一机关同意？
A.起草部门
B.国务院办公厅
C.国务院法制办
D.国务院
【正确答案】D
【答案解析】本题考核行政法规制定程序。
《行政法规制定程序条例》第十九条第二款规定，重要的行政法规送审稿，经报国务院同意，向社会公布，征求意见。
4、经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于2011年5月20日向李某送达决定书。
6月10日李某因交通意外死亡。
李某妻子不服决定，向法院提起行政诉讼。
下列哪一说法是正确的？
A.李某妻子应以李某代理人身份起诉
B.法院应当通知王某作为第三人参加诉讼
C.本案原告的起诉期限为60日
D.本案原告应先申请行政复议再起诉
【正确答案】B
【答案解析】本题考核行政诉讼当事人、起诉期限和复议前置。
《行政诉讼法》第二十五条第二款规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。
据此可知，李某妻子可以自己的名义起诉。
选项B正确，选项D错误。
《专利法》第四十六条第二款规定，对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。
人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。
选项C错误。
《行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
法律另有规定的除外。
5、经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以10日行政拘留，并处500元罚款。
下列哪一选项是正确的？
A.传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某
B.传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时
C.孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请
D.如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定
【答案解析】本题考核传唤、询问查证、行政复议机关、具体行政行为的停止执行。
选项A正确。
《治安管理处罚法》第八十二条第二款规定，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。
《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；
情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
选项C错误。
《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
据此可知，孙某可以向市公安局或者区政府申请行政复议。
《治安管理处罚法》第一百零七条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。
公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。
6、某市质监局发现一公司生产劣质产品，查封了公司的生产厂房和设备，之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。
该公司逾期不缴纳罚款。
下列哪一选项是错误的？
A.实施查封时应制作现场笔录
B.对公司的处罚不能适用简易程序
C.对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款
D.质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款
【答案解析】本题考核查封、行政处罚简易程序、对逾期不履行行政处罚决定的处理。
选项A说法正确。
《行政强制法》第二十四条第一款规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
《行政强制法》第十八条第（七）项规定，行政机关实施行政强制措施应当制作现场笔录。
选项B说法正确。
《行政处罚法》第三十三条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
选项C说法正确。
《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
选项D说法错误。
《行政强制法》第四十七条规定，划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。
金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。
法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。
7、国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。
该企业不服，向该部申请行政复议。
A.在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查
B.企业委托代理人参加行政复议的，可以口头委托
C.如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请
D.如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院不予受理
【答案解析】本题考核行政复议审查、委托代理、撤回复议申请、复议最终裁决。
行政复议机关除了对具体行政行为的合法性进行审查以外，还可以对其合理性进行审查。
《行政复议法实施条例》第十条规定，申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。
公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。
据此可知，企业不可以口头委托。
《行政复议法实施条例》第三十八条第二款规定，申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。
但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。
选项D正确。
《行政复议法》第十四条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；
也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
8、县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。
县法院判处李某有期徒刑5年。
李某上诉，市中级法院改判李某无罪。
李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。
A.县检察院为赔偿义务机关
B.李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法
C.李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算
D.赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商
【答案解析】本题考核国家赔偿义务机关、赔偿程序与期限。
根据《国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
根据旧《国家赔偿法》的规定，在司法赔偿中确认程序是受害人请求赔偿的必经程序，而新《国家赔偿法》则取消了这一程序。
《国家赔偿法》第三十九条第一款规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。
《国家赔偿法》第二十三条第一款规定，赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。
9、李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。
某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。
强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为？
A.行政处罚
B.行政强制措施
C.行政强制执行
D.行政许可
【答案解析】本题考核行政强制的类型。
根据《行政强制法》的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。
其中行政强制措施包括：
（1）限制公民人身自由；
（2）查封场所、设施或者财物；
（3）扣押财物；
（4）冻结存款、汇款；
（5）其他行政强制措施。
本案中的强制隔离戒毒行为属于限制公民人身自由的行政强制措施。
10、国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。
关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的？
A.有权制定规章
B.主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能
C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定
D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准
【答案解析】本题考核国务院组成部门管理的国家局的职权。
只有国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构有权制定部门规章，而国家海洋局无权制定部门规章和地方政府规章。
《国务院行政机构设置与编制管理条例》第6条第6款规定，国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职权。
据此可知，该局主管的是特定业务，而非某项专门业务。
《国务院行政机构设置与编制管理条例》第8条，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
《国务院行政机构设置与编制管理条例》第14条第1款规定，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。
11、田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该局2012年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。
田某不服，向法院起诉。
A.因田某不具有申请人资格，拒绝公开合法
B.因行政处罚决定为重点公开的政府信息，拒绝公开违法
C.田某应先申请复议再向法院起诉
D.田某的起诉期限为3个月
【答案解析】本题考核信息公开制度。
选项A错误。
《政府信息公开条例》第13条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
据此可知，公民田某具备申请人资格。
《政府信息公开条例》第10条规定，县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（一）行政法规、规章和规范性文件；
（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（三）国民经济和社会发展统计信息；
（四）财政预算、决算报告；
（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（八）重大建设项目的批准和实施情况；
（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
据此可知，本案中涉及的信息不属于政府重点公开的信息。
《政府信息公开行政案件规定》第1条第1款第
（一）项规定，公民、法人或其他组织认为其向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理。
据此可知，本案不属于复议前置的情况。
选项D错误。
据此可知，田某直接起诉的，起诉期限是6个月，而非3个月。
【提示】本题司法部当年公布的答案是D，现根据新修订的《行政诉讼法》的规定，本题现在已经没有正确答案了。
12、因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。
关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。
A.关某的行为属于妨害公共安全的行为
B.公安分局应告知关某有权要求举行听证
C.复议机关只能是公安分局的上一级公安机关
D.如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某
【答案解析】本题考核行政处罚听证、行政复议。
关某的行为不属于妨害公共安全的行为而属于违反治安管理的行为。
《治安管理处罚》第98条规定，公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；
违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。
据此可知，本案职业培训教育网安机关对关某作出的拘留及罚款500元的处罚决定，不属于可以要求听证的范围。
《行政复议法》第12条第1款，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以上一级主管部门申请行政复议。
据此可知，本案的复议机关可以是公安分局的上一级公安机关，也可以是公安分局所在的本级人民政府。
《治安管理处罚法》第111条规定，行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。
13、某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。
刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定。
A.规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用
B.因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见
C.因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格
D.因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格
【答案解析】本题考核行政许可。
《行政许可法》第58条第1款，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
《行政许可法》第36条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。
申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。
行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
本案中，刘某是被许可地块的相邻权人，是该许可的利害关系人。
因此，规划局审查和决定发放许可证时应当听取其意见
《行政诉讼法解释》第12条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。
虽然该建筑工程尚未建设，目前还未影响到刘某的利益，但是该行政许可实施后将会给刘某的利益造成影响。
因此，刘某依然属于该行政许可的利益相关人，有权提起行政诉讼。
14、关于部门规章的权限，下列哪一说法是正确的？
A.尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证的行政处罚
B.尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部门职权的，可以设定扣押财物的行政强制措施
C.可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定
D.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚
【答案解析】本题考核部门规章的权限。
选项A.D错误。
《行政处罚法》第12条第2款规定，尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
罚款的限额由国务院规定。
据此可知，部门规章无权设定暂扣许可证的行政处罚。
《行政强制法》第10条第4款规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
据此可知，规章无权设定行政强制措施。
选项C正确。
《行政许可法》第16条第3款规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
15、某法院以杜某逾期未履行偿债判决为由，先将其房屋查封，后裁定将房屋过户以抵债。
杜某认为强制执行超过申请数额而申请国家赔偿，要求赔偿房屋过户损失30万元，查封造成屋内财产毁损和丢失5000元，误工损失2000元，以及精神损失费1万元。
下列哪一事项属于国家赔偿范围？
A.2000元
B.5000元
C.1万元
D.30万元
【答案解析】本题考核国家赔偿的范围。
《国家赔偿法》第38条，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
该法第36条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：
（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；
（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；
（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；
（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；
（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；
变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；
（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；
（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；
（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
据此可知，只有查封造成屋内财产毁损和丢失的5000元属于国家赔偿的范围。
16、甲市乙区政府决定征收某村集体土地100亩。
该村50户村民不服，申请行政复议。
下列哪一说法是错误的？
A.申请复议的期限为30日
B.村民应推选1至5名代表参加复议
C.甲市政府为复议机关
D.如要求申请人补正申请材料，应在收到复议申请之日起5日内书面通知申请人
【答案解析】本题考核行政复议。
选项A说法错误。
《行政复议法》第9条第1款，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；
但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
《行政复议法实施条例》第8条，同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。
《行政复议法》第13条第1款规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
据此可知，本案的复议机关是甲市人民政府。
选项D说法正确。
《行政复议法实施条例》第29条，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。
17、国家税务总局为国务院直属机构。
就其设置及编制，下列哪一说法是正确的？
（ ）
A.设立由全国人大及其常委会最终决定
B.合并由国务院最终决定
C.编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定
D.依法履行国务院基本的行政管理职能
【答案解析】选项A错误，选项B正确。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第八条规定，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十九条规定，国务院行政机构增加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条规定，国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。
国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作。
国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。
国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。
国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。
国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。
国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。
国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。
国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。
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