学校少先队组织建设基本知识及辅导方法文档格式.docx
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a.依据队员友谊与兴趣爱好自愿组合编队；
b.依据队员住家远近编队；
c.依据教学班行政小组编队。
一个时期以来的经验证明，采用“a”法，更有利于少年儿童的个性发展。
②轮流担任小队长——由队员自主、民主选举小队长。
小队长的设置可有以下办法：
a.小队长1人、副小队长1人，此2人任职到下次改选；
b.小队长1人，任职到下次改选，可称之为“常任小队长”。
其他所有队员每人轮流担任一周或两周“值勤小队长”。
也可以各次小队活动由队员轮流负责组织安排，担任“活动小队长”。
③为自己小队取名——小队自取名称，表现队员们共同努力的方向，体现小队特色。
小队名称可有以下类型：
a.表达共同心愿的队名。
如：
“向日葵小队”，希望自己能够紧紧围绕少先队组织象向日葵那样快乐成长，同时给别人快乐；
“一张纸小队”，提倡“两面用纸，节纸护树”；
“实话实说小队”，愿意当记者。
b.表现共同爱好的队名。
“百灵鸟小队”，爱唱歌的队员组合的小队；
“小盖茨小队”，学习网络知识的小队；
“妙语连珠小队”，喜欢编写童谣的小队。
c.表明共同目标的队名。
“SMB小队”自我介绍：
SMB代表的是上进、勇敢、自信的意思，所以我们小队以队名为自己的目标；
“男子汉小队”，这个全部由男孩子组成的小队树立的目标是：
象个男子汉，学做男子汉，将来做个真正的男子汉。
自己设计一个小队特色的LOGO（徽标），也是增强小队凝聚力的手段之一。
例如“啄木鸟小队”的徽标是交叉着的螺丝刀和锤子托着星星火炬，因为他们小队要象啄木鸟为病树治病那样，修理课桌椅。
④设立小队岗位——发挥每个队员的能力，人人有为小队集体服务的岗位。
上海曾有一个小队，设立了如下岗位：
“蜻蜓队长”，负责公正的管理和活动裁判；
“大拇指”，负责记录、表扬小队里的好人好事；
“小警铃”，负责督促违反规定的队员及时纠正；
“开心果”，在队员不开心时及时出现；
“粉笔头”，负责出小队的队报。
⑤开展小队活动——小队应该自主、自动地开展活动。
开展小队活动要注意两方面问题：
一方面，小队活动的内容可以有多种类型：
a.小队特色活动，围绕“共同心愿”“共同爱好”“共同目标”的活动，如“集邮小队”举行的“看看我的新邮票”“体育邮票大集合”“赏邮票学知识”等；
b.自娱自乐活动，适合于小队开展的各种快乐有意的活动，如“小队DISC比赛”“棋类比赛”“才艺露一手”；
c.体育健身活动，配合“全国亿万学生阳光体育运动”开展小队体质健康达标、小队健身游戏、健身集体舞等活动。
d.内部建设活动，如民主选举小队长、讨论小队计划、研究建立管理家务阵地、集体帮助某个队员等。
另一方面，小队活动的时间需要保证：
小队活动是在小队长领导下，小队全体队员在一起有组织的活动，需要有计划、有负责人、有活动时间，活动前有通知、活动后有记录。
小队活动至少每周1次，以校园活动为主。
有条件的学校，争得校长支持，每周划出一个固定时间专门给全校的小队自主开展活动。
有所小学少先队大队加强了兴趣小队的活动安排与指导，时间定在每周二安排全校小队活动。
这里我们建议学校，能否每周拿出一个大课间，开展全校“小队快乐大课间”活动。
⑥建立小队家务、阵地——建立、管理、使用小队的家务、阵地。
须因地制宜、讲求实效。
举例如下：
a.小队家务：
小队日志、小队一盆花、小队绿色银行（大纸箱收集废纸）……b.小队阵地：
小队试验田、小队爱心岗、小队网页、小队之家……
⑦集体制定小队公约——小队集体制定“共同遵守的约定”，即“小队公约”。
“数码宝贝小队”公约：
一、每周五下午小队活动，以校外小花园为第一基地，学校后操场为第二基地。
二、小队队员要积极参加每星期的小队活动，有事要向执行小队长请假。
三、小队队员轮流当执行小队长，想好办法，开展丰富多彩的小队活动。
四、要多学习电脑知识，电脑本领超过其它小队。
五、队员之间互相帮助、共同学习，要互相尊重、不欺负人、不给别人起外号、有困难都要帮助。
再如：
“SMB小队”的公约中有这样约定：
听从队长的话，每次活动都能积极参与；
认真对待小队里的每件事；
因小队女生多，男生少，所以请女生多多照顾男生，男生也不可以太嚣张。
⑧聘请小队辅导员——由小队自主聘请“小队辅导员”。
可有以下办法：
a.从本小队队员家长当中聘请。
家长辅导员可有2种：
一是较长时间的“小队辅导员”，可以一个学期。
二是一次活动聘请一位家长作辅导员，如：
请家长中的医生，来辅导队员自我保健；
请懂得摄影的家长来辅导队员学照相。
b.从本校科任老师当中聘请。
请音乐老师辅导小队音乐会；
请体育老师来辅导阳光体育健身游戏。
⑨建立评优制度——激励小队集体不断进步。
评优制度可有2类：
a.小队内部对队员的表扬、评优制度。
b.中队及大队建立评选优秀小队、优秀小队长的制度。
辅导注意：
大队辅导员重点做好三件事：
1、培训小队长及大、中队委；
2、指导典型小队；
3、引导中队辅导员正确指导小队建设。
中队辅导员注意以下问题：
1、小队既应相对稳定，又可根据需要适时调整。
2、让所有队员在小队长这个岗位获得做主人的体验和多种能力的锻炼。
3、小队岗位的设立，要为小队的努力方向服务。
4、小队活动既要凸现小队特色，又要快乐多彩。
5、小队公约须切实可行，要经常自检公约落实情况。
6、小队聘请辅导员时，中队辅导员需要出面帮助协调。
7、针对队员个人或小队集体的评优工作，即有综合评价，又有单项鼓励。
（2）少先队中队建设
《队章》规定：
“中队由两个以上的小队组成，成立中队委员会，由3至7人组成。
”
大队辅导员需要特别重视：
“少先队中队”是全队活跃基层的核心层级；
“中队辅导员”是主导这个层级的关键人物。
①大、中队辅导员必须认识“中队的特殊性”
少先队中队的编成具有特殊性，一是：
“中队”建立在“教学班”基础上；
二是：
“中队辅
导员”由“班主任”兼任。
少先队中队的建设，是在这种特殊情况下进行的。
②中队建设须注意的问题
a.认清班队同异：
“教学班”和“少先队中队”是两个有着不同性质、特征及不同影响途径的机构。
“班队混淆”“以班替队”是在弱化少先队组织功能，都是不科学的。
b.讲求组织特征：
中队建设不能脱离“儿童主体，组织自转，活动体验，自我教育”这个少先队的“组织现象”。
只有这样做，才是尊重了少先队的组织特征。
c.发挥特有功能：
少先队组织有着不可替代的教育功能，即：
“思想启蒙教育的功能、组织教育的功能、自我教育的功能。
”少先队特有的教育功能是通过中队而发挥的。
对此，需要中队辅导员特别重视。
d.做到以队促班：
“班主任”兼“中队辅导员”的老师们需要掌握“以队促班”的工作思路，即：
在班级发展过程中，充分发挥和利用中队组织的功能，从而获得既活跃了中队又促进了班级发展的双赢效果。
③中队组织建设工作要点
a.中队委员会机构及小干部队伍建设；
b.中队领导下的小队建设；
c.队员管理制度建设；
d.中队家务、阵地建设；
e.中队少先队礼仪规范化建设。
（以上各项，文中分别讲述）
（3）少先队大队建设
“大队由两个以上的中队组成，成立大队委员会，由7至13人组成。
①少先队大队的组建：
一般规模学校，以学校为单位建立少先队大队。
特大规模学校则按低、中、高年级成立大队，学校设总队部。
②大队组织建设工作要点：
a.大队委员会机构与干部队伍建设；
b.大队组织制度建设；
d.大队家务、阵地建设；
e.少先队礼仪规范化建设。
2.学校少先队员代表大会
（1）学校少代会性质、任务
学校少先队员代表大会是学校少先队的最高权力机构，是队员们增强民主意识、学习当家作主的保障。
学校少代会的主要任务是：
审议大队委员会工作报告、队员发表民主提案、少先队的表彰奖励、做出大会决议、选举新一届大队委员会等。
学校少先队员代表大会每个学年度召开一次。
（2）组织召开学校少代会的一般方法
①会前准备
a.产生代表：
由各中队推选代表。
产生代表时应注意几种比例，如：
男、女队员比例；
队干部与队员比例；
低、中、高年级队员比例；
少数民族队员比例等。
体现代表性。
b.征集提案：
设立少代会民主信箱，广泛征集队员们对少先队工作或学校工作提出的议案。
c.起草文件：
根据会议内容，准备相应的文字材料、证件、选票等。
起草工作报告应在广泛听取意见基础上，由大队干部主笔，之后大队辅导员再予以指导完善。
d.酝酿大队委员会候选人：
由中队民主酝酿大队候选人，进行全大队公示。
e.筹备表彰：
做好大会表彰的一切准备工作。
f.布置会场：
会场要美观、庄严，少先队组织特征鲜明。
g.召开预备会：
大会开始前，需由全体代表通过代表资格审查报告及大会组织执行机构，向代表说明大会安排及注意事项等。
②举行会议
会议主要议程如下：
a.开幕及闭幕仪式，邀请上级少工委及其他有关方面的领导同志出席，须举行少先队活动仪式；
b.大队长做工作报告，全体代表进行审议；
c.发布民主提案，既有关于本次少代会征集提案综合情况报告，也有具有典型性的提案现场发布；
d.选举新一届大队委员会，会前已对候选人情况进行公示，大会期间进行民主表决；
e.少代会决议，即大会提出的倡议或举行一项全大队统一行动的决定。
③会后工作
大会后，a.逐一反馈各项提案落实情况；
b.整理会议所有文字材料（电子版或书面版）、影像资料，收存档案；
c.新一届大队委员会执行闭会期间的各项管理工作，贯彻、落实大会决议。
1、产生少代会代表须注意广泛性和代表性，要由队员民主推选产生，不可由大人指定；
2、会议须充分尊重代表的权利，认真听取他们的意见；
3、要注意培养和扶护队员的民主意识，对提案要做到件件有答复。
（二）少先队员管理
队员管理工作制度是培养和增强队员组织观念的必要手段。
做好队员管理工作是提高少先队组织活力的基础。
1.入队
《队章》第十一条：
“凡是6周岁到14周岁的少年儿童，愿意参加少先队，愿意遵守队章，向所在学校少先队组织提出申请，经批准，就成为队员。
”“队员入队前要为人民做一件好事。
要举行入队仪式。
一年级第二学期要实施入队工作。
（1）队前教育
①队前教育的目的
队前教育是指对6岁儿童进行准备入队的教育。
目的是使队前儿童了解少先队，培养他们热爱少先队的感情，为加入少先队作好准备。
②队前教育的内容
对于6岁儿童队前教育只需“四知”“四会”“一掌握”即可。
a.四知——知道“红领巾”“队旗”“队礼”“呼号”的基本含义；
b.四会——会系红领巾、会敬队礼、会呼号、会唱队歌；
c.一掌握——掌握少先队仪式的基本技能。
③队前教育的基本程序
a.欢迎新生仪式——在新学年的开学典礼上，少先队大队组织欢迎新生的仪式，使队前儿童刚入学就感受到少先队组织的关怀。
b.建立友谊集体——大队委员会指派高年级中队与新生班级结为友谊集体。
由高年级少先队员担任小辅导员，帮助完成建队工作。
c.举行队课活动——安排队前儿童举行至少4次队课活动，由大队或中队辅导员、高年级小辅导员帮助队前儿童“四知”。
d.队前有关训练——对队前儿童进行“四会”“一掌握”即少先队礼仪的训练。
要达到人人规范的标准。
（2）发展新队员与建立队组织
“发展新队员”随之就要“建立队组织”。
应按照如下程序进行：
a.申请——指导队前儿童用书面或口头的方式提出入队申请；
b.行动——组织申请入队的儿童为他人、集体、学校、社区做好事；
c.批准——由高年级友谊中队的队干部及小辅导员负责讨论批准新队员；
d.登记——请高年级友谊中队的哥哥、姐姐代写或新队员抄写队员登记表；
e.编队——指导新队员编排小队；
f.选干——组织新队员选举中队委员会委员及小队长。
以上工作在举行建队仪式前完成。
以下工作在建队仪式上进行：
g.宣誓——少先队大队举行隆重的建队仪式，新队员入队宣誓；
h.授巾——高年级友谊中队的队员为新队员授红领巾；
i.就职——为新的中队委员、小队长授队干部标志；
j.授旗——大队为新中队授中队旗；
k.聘辅——中队辅导员聘书由校团支部与少先队大队委员会颁发，仪式上可由校团支部书记和大队长向新中队辅导员授予，新队员为新中队辅导员佩戴红领巾。
至此，“队前教育”“发展新队员”“建立队组织”完成。
1、入队工作是少先队组织发展工作，是少先队的组织行为。
须注意充分发挥高年级友谊中队的作用。
辅导员给予参谋、指导、协助，不可包办。
2、队前儿童必须接受队前教育，否则不能入队；
3、队前教育一定要符合6岁儿童的特点，要选择易于儿童接受的方式，确立不同的激励措施。
防止突击队课。
4、“发展新队员”“建立队组织”是对新队员进行组织教育的过程，必须规范整个工作流程。
2.队籍管理
北京崇文区一个学校大队辅导员在日常少先队档案建设中，研究少先队档案的规律、作用。
学校大队部档案管理规范化。
根据该校经验，队籍管理工作如下：
（1）保管队员登记表
由中队组织委员主管本中队的“队籍档案”工作，所有队员登记表进行编号，装存档案袋；
每学期进行一次整理核准工作；
平时各中队的“队籍档案”存放队室。
大队组织委员主管全校“队籍档案”管理工作。
（2）使用队员登记表
每学期末整理“队籍档案”，中队委员会要于“队员登记表”上登记该队员获奖、任职情况，“队员登记表”发挥了记录成长轨迹的作用。
每学期开学后，拿到中队让队员们阅览个人的登记表，激励新学期争取新进步。
3.队员关系转移：
《队章》第十一条中规定：
“队员由一个大队转到另一个大队，要带上队员登记表，到新的大队报到。
少先队员转学或升学都要履行队关系转接手续。
（1）转出：
队员转出时，大队委员会于“队员登记表”填写鉴定并开具证明，由队员带交新校。
（2）转入：
队员转入时，将原校大队开具的证明与“队员登记表”交大队委员会，大队登记后，由中队归入“队籍档案”。
1、利用“队员登记表”不断增强少先队员们的组织观念。
转学情况时有发生，毕业升学年年都有，转接队组织关系同样有利于增强少先队员们的组织归属意识。
2、有条件的学校可备有电子文档。
4.奖励与批评：
《队章》第十五条“我们队的奖励和批评：
队员和队的组织作出优异成绩的，由队的组织或报共青团组织给以表扬和奖励。
队员犯了错误的，队组织要进行耐心帮助、批评教育，帮助改正。
（1）表扬奖励
少先队大队应建立表扬和奖励中队、小队、队干部、队员及队属社团、家务阵地的制度。
每年学校少代会上，进行各项表彰。
平时有阶段表扬制度。
少先队中队应建立表扬和奖励小队、队干部、队员及家务阵地的制度。
（2）批评帮助
执行《队章》第十五条的规定。
由队组织对队员进行帮助。
三年级一个队员经常上课时玩游戏机，辅导员建议小队帮助他改正。
经过小队“会诊”，约法三章，获得收效。
1、少先队的评优和奖励要面向全体队员。
所有重要的评选，须充分尊重队员的意见。
2、尤其注意不要把评选“优秀队员”与评选“三好学生”等同起来。
3、我们应注意理解《队章》所表述的“当队员犯了错误，队组织要进行耐心帮助、批评教育，帮助改正。
”这里强调的是“队组织”的作用，是通过队组织、队集体来产生教育影响。
（三）少先队小干部队伍和辅导员队伍建设
少先队小干部队伍和辅导员队伍建设是少先队组织建设的重要环节，是提高学校少先队工作水平，促进少先队工作全面活跃的关键。
1.少先队小干部队伍
少先队干部队伍建设即有利于培养队员优良品质和多种能力，也对优秀队集体的形成具有重要的意义。
“小队长和中队、大队委员会都由队员选举产生。
半年或一年选举一次。
”“大队和中队委员会可以根据工作需要，设队长、副队长、旗手和学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。
（1）大队干部选举
大队委员每届任期为一个学年，每个学年选举一次。
①产生候选人
a.公布队委会岗位设置与条件。
大队委员会公布“选举工作办法”，其中包括：
新一届大队委员会人数、各年级应推荐候选人名额及当选名额。
例如：
新队委会7人组成，进行差额选举，需要推荐大队委候选人11名。
各年级推荐候选人及当选人数为：
六年级推荐3人当选2人、五年级推荐3人当选2人、四年级推荐3人当选2人、三年级推荐2人当选1人。
“选举工作办法”还要公布新一届大队委员岗位及任职条件。
大队长，全面发展、有组织能力、有中队管理工作经验等；
旗手，全面发展，严守纪律，身高150厘米以上等；
组织委员，全面发展，工作细致认真，有发展新队员工作经验等。
“选举工作办法”中，还应强调队委会委员任期制。
连任不超2年。
原队委会中已连任2年的委员，不再被推荐为候选人。
b.各中队酝酿推荐候选人。
各中队按照“委员岗位及任职条件”队员提名，或队员自荐。
由队员们充分讨论。
中队委员会集中队员意见，确定本中队推荐的候选人。
c.确定候选人名单。
同年级中队间进行协调，在充分听取全年级队员意见基础上，按规定人数确定本年级推荐候选人名单，提交大队委员会。
②民主表决
a.公示候选人情况。
在表决前需要公示候选人情况，让队员们充分了解候选人，选择自己最满意的队干部。
可有多种公示办法，如：
用红领巾广播站、电视台、橱窗、板报由推荐中队介绍候选人情况；
用升旗讲话时间由候选人自我介绍；
其他中队派人到推荐中队进行采访等。
b.民主选举表决。
大队召开选举大会。
选举大会前，要根据表决方式准备选举用品。
采取“投花表决”办法，需要每个参加投票的队员按照当选人数绘制小花；
大队为每名候选人准备“票箱”等；
选举大会要布置会场、摆放票箱，安排监票员、统计员、引导员等。
队员人数较少的大队，可以全体队员大会选举；
队员人数很多的大队，应在学校少代会上进行选举。
参加投票的队员要按照各年级规定当选人数投票表决。
表决方式可根据少年儿童特点，采取举手表决、勾划选票、投花表决、以豆为票的办法。
每个队员投票次数不能超出规定的当选人数。
c.宣布选举结果。
在监票员的监督下，统计员统计每个候选人得票数字；
由原大队长宣布名位候选人得票结果，宣布当选人名单。
③新队委就职
a.授队干部标志：
在选举大会现场，由上届大队委员会为新当选的大队委员授大队委标志。
b.新任大队委分工：
选举大会后，举行新大队委员会第一次会议，进行岗位分工。
c.发表就职讲话：
新一届大队委员会向队员宣布分工，由大队长代表新一届大队委员会发表就职讲话。
至此，大队选举工作完成。
（2）中队干部选举
中队委员每届任期为一学年或一学期，每个学年或学期选举一次。
在中队，由于队员彼此十分了解，因此选举工作不需复杂化。
中队选举工作应由原中队委员会负责。
a.队员提名：
队员们自由提出中队委候选人；
b.民主选举：
在中队可采取举手表决的方式；
c.授标就职：
由上届中队委员会为新当选的中队委员授中队委标志，新中队长代表队委会讲话。
（3）小队长选举
小队长每届任期为一个学期，每个学期选举一次。
在大、中队干部选举完成之后选举小队长。
由原常任小队长主持。
队员自由提名，举手表决。
少数服从多数。
1、明确选举工作的教育作用，执行《队章》规定的原则，让队员通过选举活动学习、体验民主生活。
2、指导队员按程序进行选举。
3、产生候选人时，必需尊重队员们的民主权力，切不可由辅导员点名指定。
（4）队委会职责
①大队委员会职责：
a.制定大队工作计划，总结并向学校少代会报告工作；
b.建立组织管理制度，负责全校少先队组织管理工作；
c.建立活动保障制度，组织大队活动，监督、检查中、小队活动；
d.代表队员意愿，反映队员心声。
②中队委员会职责：
a.制定中队工作计划，总结并向大队委员会汇报工作；
b.实施组织管理制度，负责对中、小队的组织管理；
c.实施活动保障制度，组织中队活动，监督、检查小队活动；
d.带领全体队员创建优秀集体。
（5）队干部分工
①大、中队干部分工
大（中）队长：
召集并主持队委会或中（小）队长联席会及大队活动；
根据少工委（大队）的要求和队委员会意见，制定大（中）队工作计划；
帮助大（中）队委员和职能部门开展工作，检查队委会决议的执行情况；
了解本大（中）队队员的各方面情况，组织队员帮助有困难的队员；
主持大（中）队集会和活动仪式（大队活动仪式时，中队长负责整队并向大队长报告人数）。
副大（中）队长：
协助大（中）队长进行工作；
b.主管大（中）队家务阵地建设，管理大（中）队委员会工作档案；
检查各中（小）队开展活动的情况；
主持大（中）队日志的填写；
（副大队长负责队室的管理）。
旗手：
集会、活动仪式时负责执旗，集体列队行进时负责执旗前导；
负责升国旗活动的组织；
负责“荣誉册”的管理；
（大队旗手负责中队旗的管理工作）。
组织委员：
负责学习《队章》的活动；
负责组织发展工作、队员登记表管理与接转队员的组织关系；
负责少先队礼仪训练与纪律检查；
负责各项表彰、奖励工作；
（大队组委配合副大队长负责队室的管理）。
学习委员：
负责开展各项知识性活动和科技活动，组织此类兴趣小组；
组织队员开展交流学习经验的活动，帮助学习困难的同学；
负责推荐好书，组织红领巾读书读报活动；
向辅导员反映队员们学习方面的意见要求。
宣传委员：
负责管理各项宣传阵地；
组织少年报刊、杂志的订阅、分发工作；
宣传本队活动信息，撰写、推荐优秀稿件。
文娱委员：
负责组织课余文娱活动，举行各项文娱比赛；
推荐好的歌曲、集体舞及文娱游戏；
与体育委员联合组织校园健身集体舞活动；
主持、举行红领巾艺术节，开展各项文艺比赛；
负责组织文娱类的兴趣小组。
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