财政收付制度改革现场会的讲话与财政机关深入学习实践科学发展观动员会的讲话汇编.docx

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财政收付制度改革现场会的讲话与财政机关深入学习实践科学发展观动员会的讲话汇编

财政收付制度改革现场会的讲话与财政机关深入学习实践科学发展观动员会的讲话汇编

财政收付制度改革现场会的讲话

大家上午好！

今天，李典镇财政国库集中收付中心挂牌成立了。

首先，请允许我代表*区财政局对中心的成立表示热烈祝贺！

并借此机会对扬州市局和其他相关方面多年来对我区财政工作给予的关心、支持和帮助，表示衷心感谢！

我区从20*年起全面实施了区级财政国库集中收付制度改革，为加强财政资金规范化、科学化、精细化管理构建了平台。

根据各级关于全面推进乡镇财政国库集中收付制度改革要求，我们结合*实际，遵循积极稳妥的原则，近期选择李典镇、瓜洲镇、扬庙镇、公道镇4家先行乡镇财政国库集中收付制度改革试点。

实行乡镇财政国库集中收付制度改革，有利于统一财力运作、资金调度，提高财政资金使用效率；有利于强化财政预算执行，规范预算单位财政收支行为；有利于进一步健全财政监督机制，实现全程实时监督。

全区各镇财政部门要进一步统一思想，充分认识实行财政国库集中收付制度改革的重要性，切实增强责任感和使命感，积极主动地推进乡镇财政国库集中收付制度改革工作。

乡镇财政国库集中收付制度改革政策性强、涉及面广、工作量大，专业要求较高，各乡镇财政部门必须认真贯彻落实区委区政府的决策部署，精心筹划、周密安排、规范运作，确保财政国库集中收付制度改革工作取得实效。

一、规范有序操作。

做好对实施步骤、操作规程的学习培训，努力适应改革工作的总体要求。

要结合深化部门预算编制改革，进一步全面正确反映各类财政收支活动，增强乡镇财政国库集中收付的有序性和可操作性。

二、强化监督制约。

建立分工明细、纪律严明、互相监督、操作规范的运作机制。

财政所要进一步加强对预算单位资金使用的监督，认真审核单位资金使用申请和用款计划。

需要强调的是，实行国库集中收付只是改变了财政资金的支付方式，各单位财政资金的管理职能不会削弱，各单位要继续强化财务监管，确保财政资金使用的安全有效。

三、提高工作效率。

实现财政资金收付的方便快捷，是乡镇实行国库集中收付制度改革的目的之一。

财政部门、代理银行要强化业务学习，不断提高业务素质，为预算单位提供更加优质的服务。

还要从方便用款单位的角度出发，不断改进和完善改革措施，在保证财政资金安全、有效使用的前提下，尽量简化手续，提高办事效率和服务质量，实现财政资金收付的智能、高效。

四、加强队伍建设。

面对财政支出管理方式和手段改革的新要求，财政部门的工作量比以前加大了，责任也更重了。

对人员也提出了更高的要求，财政部门要加强业务建设，把政策的学习和业务的培训作为推动乡镇财政国库集中收付制度改革的一项基础性工作，切实抓紧抓好。

同志们，实行乡镇财政国库集中收付制度改革意义重大、任务艰巨，我们要做到改革过程不影响单位工作、不影响机关运行、不影响业务开展。

做到既坚持原则又热情服务，为单位理好财，为政府把好关。

最后我想说的是，我们一定会按照市局的要求，和区委区政府的统一部署，以严肃认真的态度、真抓实干的精神、扎实有效的措施，确保全区乡镇国库集中收付制度改革的顺利实施，为促进全区乡镇经济又好又快发展作出新的贡献！

谢谢大家。

财政机关深入学习实践科学发展观动员会的讲话

根据中央、省委和市委的统一部署，今天我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对局机关开展学习实践科学发展观活动进行安排部署。

市委常委、常务副市长陈延荣同志亲临指导并将作重要讲话，市委指导检查组的领导也将对我局开展学习实践活动提出要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展深入学习实践科学发展观活动的精神实质和重大意义。

去年下半年，党中央决定用一年半的时间在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是党中央审时度势，针对国际国内复杂局面，推动我国建设全面小康社会和构建和谐社会而作出的一项重大战略决策，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。

中央、省委、市委对开展这一活动作出了具体部署，提出了明确要求。

在3月20号召开的全市第二批开展学习实践活动动员会议上，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长李仲彬作了重要讲话。

我们一定要认真学习、深刻领会中央、省委和市委的战略决策，认真贯彻落实仲彬书记的重要讲话精神，紧密联系财政工作实际，深刻认识开展科学发展观学习实践活动的重要性和必要性，统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，全身心投入到学习实践活动中来。

（一）开展学习实践活动是全面贯彻落实党的十七大精神、用中国特色理论武装全党的重要部署。

党的十七大报告首次将科学发展观定位为发展中国特色社会主义的重大战略思想并写入党章，是继毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的又一马克思主义理论成果。

胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，并正式提出在全党深入开展学习实践科学发展观活动总要求。

我们今天开展深入学习实践科学发展观活动，就是要全面贯彻落实十七大精神，更好地用中国特色社会主义理论武装头脑和统一思想；就是要进一步解放思想，创新发展理念，抢抓发展机遇，找准发展定位，转变发展方式，破解发展难题，完善体制机制，加快发展，科学发展，又好又快发展，努力打好老区建设发展翻身仗；就是要把科学发展作为核心理念，始终自觉坚持用科学发展观统揽全局，指导工作，形成全社会共同推动科学发展的局面。

（二）开展学习实践活动是新时期加强党的执政能力建设、保持和发展党的先进性的必然要求。

改革开放以来，我们党高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，推动党的建设在不断改进中得到加强。

同时，随着改革开放的深入推进，我们党的自身建设仍面临许多新考验。

胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中指出，当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。

结合我们自身来看，的确在思想、组织、作风等方面都不同程度存在与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题，特别是一些党员干部的宗旨意识、发展意识、大局意识、服务意识和责任意识还不强，主要表现在谋事不足、责任缺失，办事拖拉、效率低下，律己不严、贪图享乐，养尊处优、服务不周，满足现状、不思进取，习惯攀比、患得患失等等。

这就需要我们必须以这次学习实践活动为契机，着力解决存在的突出问题，教育引导广大党员干部用科学发展观所贯穿的科学精神、人文精神、创新精神、务实精神指导实际工作，用科学发展观所倡导的统筹原则、协调原则、质量原则、效益原则、公平原则指导实际工作，按照科学发展观的要求想问题、做决策、办事情，在学习中推动实践，在实践中受到教育，不断提高机关党组织和党员干部的执政能力，努力把机关党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，积极为*加快发展、科学发展、又好又快发展作贡献。

（三）开展学习实践活动是应对当前严峻经济形势，推动经济社会又好又快发展的迫切需要。

开展学习实践科学发展观活动，当前，最重要的就是要保持经济平稳较快发展。

受国际金融危机的影响，国际国内经济形势十分严峻，经济增速下滑，财政收入增长缓慢，部分企业停工停产，农民工返乡回流，维护社会稳定压力加大。

在严峻的挑战和考验面前，党中央国务院审时度势运筹帷幄，实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，制定产业规划推动结构调整；省、市也相继出台了一系列“保增长、保民生、保稳定”措施。

客观上要求我们必须结合市情实际，通过开展学习实践活动，进一步把思想统一到中央、省委和市委对当前形势的分析判断和一系列决策部署上来，进一步振奋精神、坚定信心、共克时艰、创新实干，自觉以科学发展观为指导，把保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐的各项目标任务落到实处，确保经济社会平稳较快发展。

二、围绕目标，坚持原则，以开展学习实践活动为契机扎实推动财政事业又好又快发展。

今年是我市抢抓机遇、加快发展的关键年。

根据年初市二届五次人代会审议通过的决议，全市地方财政一般预算收入安排为4.96亿元，增长11.1%。

全市财政一般预算支出安排为48.15亿元，剔除专项补助因素后，比上年预算数同口径增长17.45%。

为保证既定收支目标的实现，我们必须要按照中央、省委和市委的要求，把深入学习科学发展观活动当成当前头等政治任务来完成，要以科学发展观统揽财政工作全局，进一步完善财政体制机制，提高财政综合管理水平，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、两个加快见成效”的要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”这四个具体目标。

具体来讲，就是要明确“指导思想”，把握“基本原则”，注重“四个结合”，达到“五个效果”。

（一）明确“指导思想”：

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展观这个主题，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系*实际和财政工作特点，突出“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，紧紧围绕市委“实施‘四大战略’，推进‘五个突破’打好老区建设发展翻身仗”以及“两个强力推进”的决策部署，以民生财政，效益财政为总体取向，组织全局广大党员深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

通过实践活动，达到着力转变不符合科学发展观的思想观念、着力解决财政工作中影响和制约科学发展的突出问题、着力完善有利于科学发展的财政体制和机制、着力解决群众反映强烈的突出问题，努力开创我市财政工作新局面。

（二）把握“基本原则”：

正面教育为主、注重实践特色、坚持群众路线、解决突出问题、坚持改革创新。

（三）注重“四个结合”：

一是把学习实践活动与财政业务工作相结合。

要做到理论与实际相结合，用科学发展观的思想和方法解决当前财政工作中的问题，用财政业务工作去检验科学发展观学习成果。

二是把学习实践活动与干部管理教育相结合。

财政干部素质的高低关系着财政事业的发展，我们一定要坚持以人为本的理念，把科学发展观学习实践活动与财政干部管理教育相结合，建立科学合理的财政干部教育管理机制。

一方面加大财政干部培训力度，将科学发展观作为财政干部培训的重要内容，使科学发展观真正学懂弄通。

另一方面要建立有利于财政干部成长的激励机制，让“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”。

三是把学习实践活动与基层组织建设活动相结合。

要在基层组织建设取得一定成效的基础上，进一步提升党员服务意识；要按照省委“四个特别”和市委“八个特别注重”的要求，进一步加强党员干部队伍建设。

四是把学习实践活动与机关作风整顿和行政效能建设活动相结合。

要以学习实践活动为契机，进一步抓好机关作风整顿和行政效能建设，达到常抓不懈；要进一步加强党风廉政建设责任制的落实，保证各项党风廉政建设任务落到实处；要加强财政内控制度建设，规范资金管理，确保资金的安全运行；要加强财政干部监督管理，提高财政干部的廉洁意识，使财政部门真正成为作风正派、清正廉洁的工作部门。

（五）达到“五个效果”：

一是科学发展观植根财政事业。

要通过学习实践活动，让财政干部在思想认识上有新提高，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，清醒认识*基本市情，抓住扩大内需、灾后重建和上级对*特别关心等重大机遇，切实增强攻坚克难的信心和勇气，努力在应对复杂形势、坚持科