居民点环境改善工程项目可行性研究报告文档格式.docx
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本项目建设工期为6个月，从第2015年7月至第2015年12月。
1.1.7项目总投资
本项目总投资527.96万元，其中：
工程建设费为429.75万元，工程建设其他费为73.07万元，预备费25.14万元。
1.1.8资金筹措及投资计划
本项目总投资527.96万元，全额申请三峡库区移民后续工作资金。
1.2可研编制依据
1）《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号，2007年10月）；
2）《重庆市城市规划管理条例》（1998年9月1日起施行）；
3）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要》；
4）《#########国民经济和社会发展第十二个五年规划（2011～2015年）》；
5）业主提供的相关技术资料。
1.3研究内容和目的
1.3.1研究内容
1.分析项目发展的背景。
2.分析项目建设的必要性。
3.根据项目拟建地点和建设条件，提出项目建设计划。
4.估算主要工程数量，估算工程投资。
5.根据资金筹措和建设条件，估算建设工期。
6.社会影响评价。
7.分析项目建成后的获益对象及项目建设建成后的预期效果。
1.3.2研究目的
通过对工程所在地区的社会经济发展状况和建设条件的调查研究，对本项目的建设可行性、方案合理性、经济可行性、技术可靠性提出综合性的论证报告，供有关决策部门参考。
1.4研究结论
居民点环境改善是############生态环境建设与保护的重要目标之一。
##################三个居民点环境改善二期实施的对象，符合该项工作的要求。
本项目针#########3个居民点的现状，按照三峡后续工作规划的要求，分别从道路硬化、人行道院坝整治、雨水系统完善、安全防护、绿化及新建垃圾收集点等方面对其完善进行了方案设计，项目技术方案合理，符合实际情况，经济分析可行。
############县############镇############等居民点环境改善规划实施过程中，通过对居民点内部道路进行硬化，使道路通达95%的农户，大大降低了村民出行的成本，并极大程度上增加了村民出行的安全性，使95%以上的村民出行顺畅，使农产品、农用物质、原材料等能及时、方便运输进出，提高运输效率，还可方便移民到堰坪及附近集镇务工，通过各种渠道增加农民的纯收入，使移民收入稳定增加，使人居环境得到充分改善，屏障区对250户1438人可从中受益，其中移民199人。
通过该项目的建设，可完善############镇农村居民点交通功能，改善移民及当地居民生产生活条件，完善环境设施建设，提升移民及当地居民生活质量，实现城乡基本公共服务均等化，促进社会和谐发展。
因此，该项目是可行的，也是十分必要的。
本项目建设标准符合国家规范及区域规划发展要求，建设规模适度，选址合理，建设条件能满足项目建设的需要，工程造价合理，技术方案可行，建设方案合理。
本项目总投资万元，其中：
工程建设费############万元，工程建设其他费为#########万元，预备费############万元。
全额申请三峡后续工作专项资金。
建议有关部门批准立项，以促使############县############镇白福村等居民点环境改善工程早日全面完成。
1.5主要经济技术指标
经济技术表附表1
一
项目名称
单位
技术指标
1
道路硬化
C30混凝土路面恢复
m2
920
2
25cm手摆片石
2250
3
18cm水泥稳定碎石基层
1954
4
20cm厚砼路面
5
桥梁工程
钢筋混凝土桥（B=5m，L=13m）
座
6
人行道及院坝铺装硬化工程
人行道铺装
M2
8390
7
人蓄饮水工程
钢筋混凝土水池（m³
）
8
PE100型聚乙烯管（DN50）
m
2650
9
排水工程
排水沟
654
10
HDPE钢带缠绕管（DN800）
412
11
HDPE双壁波纹管（DN500）
145
12
HDPE双壁波纹管（DN400）
270
13
HDPE双壁波纹管（DN300）
180
14
雨水检查井
29
15
雨水口
58
安全防护工程
片石混凝土挡墙
m3
730
17
防护栏
375
18
围墙
500
19
垃圾堆放点
挡土墙
350
20
挖方
450
21
绿化工程
小叶榕
株
200
22
高山榕
42
二
项目投资
万元
527.96
2第二章项目建设单位基本情况
############镇位于############东南部，有“############东南门户”之称，距县城69公里，与相连，隔河相望。
境内有风光旖旎的长滩河。
投资超10个亿的盖下坝梯级电站的两级发电机房均在其境内。
全镇幅员面积52平方公里，耕地16800亩，其中田2140亩。
辖5个行政村、1个社区，53个组，4795户，14905人。
2008年，全乡人平经济纯收入3056元。
境内交通方便，乡、村、组公路纵横交错；
石灰石、石膏、水泥等矿产资源十分丰富；
黄金峡、羊子嵌、刘家河坝、水晶棺风景迷人；
地理位置十分优越。
############镇政府位于############，下设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理委员会办公室、财政办公室、移民办公室。
3第三章项目建设的背景、必要性及可行性
3.1项目建设背景
3.1.1############县概况
############县地处万州区、、南引北联的重要枢纽。
县城西距重庆主城区公路里程310公里（全高速），东距湖北宜昌市区水路里程291公里。
县政府驻双江街道杏花路60号。
全县幅员面积3649平方公里，其中耕地面积60679公顷。
目前辖29个镇、9个乡、4个街道办事处。
2013年末，############全县有户籍人口135.07万人，其中非农业人口37.02万人，农业人口98.05人。
城镇化率达到36.78%.
2013年，############县全年实现地区生产总值150.34亿元，实现地方财政收入17.64亿元，完成全社会固定资产投资171.13亿元，实现社会消费品零售总额65.56亿元，三次产业比调整到17.6:
27.9:
54.5。
############县############镇############等居民点环境改善工程位于############县############镇############、############、############三个居民点。
3.1.2############镇概况
1．地理位置。
############镇地处长江以南,位于三峡库区腹地，距############新县城69公里，东邻奉节县羊市镇，北接############镇、南与蔈草乡、清水乡毗邻。
西结普安乡。
长滩河从镇区东侧穿过，在############汇入长江。
############镇主要交通为故堰路（############至堰坪）、堰蔈路（堰坪至蔈草、堰清路（堰坪至清水）。
2．自然条件。
############镇境内以山地为主，多台地，沟谷深切割，海拔175~680m，长江一级支流长滩河自南向北横贯其中，属典型的山区农业镇。
田少地多，国民经济以农业为主，工业贫乏。
3、经济条件
成功地引进了云海药业公司发展小茴产业，成功地引进了“三联”养鸡场发展蛋鸡产业，成功地引进了友好牧业公司发展肉牛产业，成功地引进了和谐大酒店发展旅游服务产业，极大地鼓励了农村剩余劳动力大搞劳务输出，使全乡形成了生态小茴产业、草食牲畜产业、旅游服务产业、劳务输出产业“四大经济支柱”的经济发展格局。
4.三峡水库淹没情况。
############镇淹没涉及3个村（原建制村），淹没耕地4560亩，淹没线下农户30户，农业人口120人，淹没农村移民房屋1250m2。
3.2居民点现状分析
3.2.1############居民点现状
############幅员面积0.7平方公里，耕地591亩，总人口3861，人均经济收入4800元。
############居民点位于镇区内张家湾。
为############镇主要集中居住点，常住人口870人，学校、医院等650人，主要单位有镇政府、堰坪小学、堰坪卫生院、电讯、信用社等。
区域内镇现有农贸市场1个，个体经营门市近80户，从业人员近120人，日成交额近12万元。
由于三峡水库蓄水，长滩河水位上涨，生态屏障区内部分60多村民迁入集镇。
（1）居民点内道路
居民点内有1.5km硬化道路。
但人行道不平整，部分段没有人行道。
（2）供水
居民点建有日处理400立方米水厂一座，供水管道4km，自来水普及率达98%。
（3）排水
居民点内部雨水自然排放，道路边沟破坏严重，特别是新街没有雨水管沟，二马路道路边沟堵塞严重，已基本失去排水功能。
居民点内正在实施污水管网，在下游正在建设日处理350t污水处理厂。
（4）垃圾处理
居民点内没有垃圾箱或者垃圾收集点，固废垃圾随处可见。
3.2.2############居民点现状
############位于长滩河左岸，海拔175~680m，幅员面积5平方公里，其中耕地：
2590亩，主要经济作物为茴香、菊花。
全村矿产资源丰富，如水泥矿、石膏矿等。
在############一、二组境内有风景秀丽的黄金峡风景区（内有著名的回龙寺、星星石等景点。
全村人口2430人，人均纯收入：
5430元。
############居民点位于############小河与长滩河交汇处堰脚下，为村委会所在地，占地面积18300平方米，共有65户，210人，目前已从三峡水库生态屏障区迁入居民56人。
（1）居民点内道路
居民点内没有道路，但居民点通往集镇的道路为沥青路面，交通较为方便。
（2）供水
山上建有蓄水池，家家户户已通自来水。
（3）污水处理
大部分住户使用卫生厕所，有化粪池，然后直接排入冲沟。
（4）雨水排放
居民点内部雨水通过道路边沟排入冲沟。
3.2.3############居民点现状
############海拔280~780m，幅员总面积11.7平方公里，其中耕地：
1562亩，主要经济作物为茴香、菊花、丹皮等，人口2918人，人均经济收入7300元。
############居民点位于############的最南端，小地名大火包，占地面积7800平方米，共有95户，358人，其中从本村三峡水库生态屏障区域迁入移民83人。
居民点紧依已建堰蔈（堰坪~蔈草）道路而建，内有150m过境硬化道路。
居民点内没有活动场所，仅有一块小土坝。
目前居民点水源距离居民点约800m，通过DN50管道接入居民点，但水量不足，特别是干旱时缺水，11月至第二年3月为缺水季节，从最近5年最干旱时大约每天缺水25立方。
大部分住户使用卫生厕所，有明沟及少量暗管，污水直接排入农田。
3.3项目建设的必要性
居民点环境改善是############环境建设与保护的重要目标之一。
改善居民点环境，能方便移民及原居民的出行和生产；
完善居民点内道路、环境卫生、村容村貌等，极大改善居民点的人居环境，提升移民及原居民的生活质量；
可实现城乡基本公共服务均等化，居民能够更好地享用基本公共服务设施，从而提高基本公共服务的覆盖率，减少城乡差距，促进社会和谐发展；
促进农村居民点建设规范化，加强公共设施建设，降低建设和管理成本，节约资源。
（1）项目建设是完善居民点交通功能，改善移民生产生活条件的需要
目前，############县############镇############等居民点交通状况，一是部分农村居民点还未通路，农产品商品化率低、农民增收乏力；
二是道路条件差、通行能力低、路网密度低，没有与主干道形成网络，绕行远，出行成本高；
三是规划和建设标准低，坡陡、弯急、路窄，安全设施不到位，四是居民点内道路等级偏低，路面硬化率低，遇雨天，泥泞遍地，行走极为不便。
通过实施居民点环境改善，根据不同区域居民点的特点、交通状况、与城镇结合程度、农业耕作半径、旅游区位优势，对其布局进行优化，新建或改建连接道路，与主干道或路网相连接，提升辐射能力，减少居民耕作出行时间，改善居民耕作出行条件，方便移民及原居民生产生活。
（3）项目建设是完善环境设施建设，提升移民生活质量的需要
通过实施居民点环境改善，改善############镇############等居民点内道路、环境卫生、村容村貌等，更加注重保障和改善民生。
由于规划理念和资金短缺等原因，原居民点内部道路破损或缺乏较为普遍，既影响居民出行，又影响居民点形象；
有的居民点生活垃圾随意堆放，生活污水任意排放，不仅对三峡水库水质造成威胁，还影响居民环境和卫生安全，对居民身体健康造成潜在危害。
这些措施的综合应用，将极大改善珞璜镇矿山村居民点的人居环境，提升移民及原居民的生活质量。
（3）项目建设可实现############镇三个居民点与############县城乡基本公共服务均等化，促进社会和谐发展的需要
居民点环境改善包括对居民点道路、环境设施、给排水设施、安全防护进行建设和完善，以实现库区城乡基本公共服务均等化，全面推进新农村建设、缩小城乡差别，更加注重全面协调可持续发展。
通过居民点环境改善，可以充分发挥原有或新建基础设施的效能，使居民能够更好地享用基本公共服务设施，从而提高基本公共服务的覆盖率，减少城乡差距，促进社会公平，增进起点公平和分配公平，促进社会和谐发展。
（4）项目建设是促进############镇农村居民点建设规范化，节约资源的需要
############镇############等居民点居住分散且随意，是特殊的地理环境和陈旧的风俗习惯共同作用的产物。
目前，############镇############等居民点建设90%以上的没有经过正规的设计，不仅使其没有美感缺乏特色，同时也造成了资源的巨大浪费。
一方面由于集中居民点缺乏科学的功能规划，布局结构混乱，并且随地相互分割包围，晒场、庭院、家庭作坊混杂，造成了用地浪费及环境质量的恶化。
通过居民点环境改善，可以促进############镇############等居民点建设规范化，便于农村公共设施建设，降低基础设施的建设成本和公共设施的管理成本，便于集中进行环境污染治理，发展循环经济；
可进一步加强农户之间的紧密联系，提高农民组织化管理程度，有利于发展乡村文化。
居民点环境改善将促进资源节约，也有利于创造社会财富。
3.4项目建设的可行性
3.4.1政策可行性
农村居民点环境改善项目是三峡后续工作规划的专题之一，主要是针对三峡库区农村居民点不同特点进行布局优化，完善居民点环境设施，改善人居环境，以方便移民生产生活、便于出行、促进增收，保障居住安全，提高基本公共服务水平和管理水平，建设人与自然、资源与环境和谐发展的社会主义新农村。
三峡库区农村人口居住形式主要为居民点集中居住和分散居住（农户为方便生产生活靠近田间地头居住）两种形式。
居民点是由一定地域范围内具有相应结构和功能的农村聚落组成，其主要特点是连片居住区域内建有一定的公共服务设施和基础设施，居住点农户可就近共享公共资源，并形成农村基本互助和集中管理，居民点集中居住人数基本在50人以上。
############县############镇############等居民点环境改善工程已纳入三峡后续规划二期实施。
通过对居民点内部道路进行硬化，使道路通达95%的农户，大大降低了村民出行的成本，并极大程度上增加了村民出行的安全性，使95%以上的村民出行顺畅，############镇############、############、############三个居民点共有250户，1200多人。
其中60%的居民出行不便，道路不畅，排水设施落后、部分点还存在一定的安全隐患，垃圾乱倒，大部分居民点缺乏统一规划，形式单一，风貌特色不突出，畜禽圈舍偏房乱搭乱建，生活污水任意排放，固废垃圾随处可见，村容村貌脏、乱、差现象严重。
本项目是保障库区移民和群众安稳致富的公益事业，是关注民生的民心工程，在政策环境和资金投入上能得到国家三峡办、政府、库区的对口支援省市和部门及社会各界的大力支持。
本项目已纳入三峡后续规划，政策上得到政府和部门的支持，资金全额来自三峡后续资金。
3.4.2技术可行性
本项目为居民点环境改善，施工内容零星，主要为道路硬化、13m跨桥梁、人行道铺装、院坝硬化、挡土墙、排水管沟、绿化等，施工工艺简单，技术成熟，在施工技术上是成熟的。
3.4.3施工条件
本项目三个居民点位于############镇域内道路旁，工程区的建设材料运输、人员进出主要通过已建道路进入。
施工用电、用水来自于工程区附近现有的供电、供水设施，工程区施工条件较好。
3.4.4社会环境条件
本项目的实施，有利于促进############镇三个居民点基础设施建设与完善，改善了人居环境，让当地移民和村民能够充分共享改革发展成果，提高了群众的幸福感。
项目本身是在原地改造，不存在征地矛盾，当地居民对本项目建设寄予期望，热忱盼望早日实施该项目，因此本项目有良好的社会环境，得到广大群众特别是受益群众的支持。
综上所述，本项目在政策上得到支持、施工技术上成熟、施工条件较好，群众支持，项目是可行的。
4第四章项目建设地址及建设条件
4.1项目建设地址
############县############镇############等居民点环境改善工程包括三个居民点的环境改善，分别位于############县############镇############、############、############。
4.2项目区自然条件
1.地质地貌
拟建工程位于############县############镇，属于低山丘陵剥蚀地貌，沿线主要为砂岩组成的单面山，地势总体呈东北高西南低，地面坡度5°
~20°
之间。
本区构造形迹主要定型于燕山运动，喜山运动以来经历了多次整体抬升和相对稳定的过程，以夷平作用为主，全新世以来该区相对稳定，河流弯曲下切，形成阶地，无明显断裂活动或差异性升降活动。
在构造上位于############向斜的西南翼，岩层呈单斜产出，次级构造不发育，无断层和褶皱。
岩层产状329∠30～38°
，岩体裂隙较发育。
区内无断层发育。
2.地震
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）查得，该区域抗震设防烈度为6度。
项目区内未见滑坡、断层、崩塌、岩溶、泥石流及危岩等不良地质现象，适宜工程建设。
3.水系
############县############镇地表水系以长江一级支流——长滩河为主，水系较发达。
三个居民点中，############居民点和############居民点均位于长滩河左岸，海拔181~250之间。
############居民点位于山腰，没有大的水系。
4.气候
############县############镇属亚热带暖湿季风气候区，地形复杂，海拔高差悬殊，立体气候，垂直变化大。
年平均气温为18.7℃，最高年平均气温19.4℃，最低年平均气温18.3℃，年内各月气温变化大，最冷月均气温7.3℃，最热月均气温29.4℃，极端最高温42.9℃（1994年7月24日），极端最低温-4℃（1977年1月30日）。
多年平均无霜日304天。
############县降水丰富，多年平均降水量1145.1mm，最多达1752.6mm（1963年），最少只有785.8mm（1966年），多年最大日平均降水量101mm。
夏半年（5～10月）降水量占全年的79%，而冬半年（11月～4月）仅占21%。
4.3交通条件
本项目在############镇区内，每个居民点均有水泥混凝土或沥青混凝土道路通过，交通条件十分便利。
4.4市政建设条件
（1）通讯
项目区通讯网络已形成，通讯设施完善，能满足工程建设需要。
三个居民点均有水源，其水质、水量、水压能满足项目施工用水要求。
（3）供电
项目区供电网络已形成，完全能满足供应。
4.5建材供应条件
1）石料
施工所需块、片、料石均可就近或集中开采，建筑材料储量丰富，能满足工程需要。
############镇广泛分布各种砂岩，其中的长石石英砂岩质地坚硬，较易凿成石条而用作砌筑各类结构物。
建筑材料运输方便。
2）其它建筑材料
项目所需的钢材、水泥等建筑材料均可就近在市场购买，按照就近取材、经济适用的原则，道路运输条件好。
3）苗木
本项目绿化需要的乔木、灌木，均能到县内苗木基地采购，价格合理，运输费用不高。
5第五章工程建设规模及内容
5.1依据和原则
（1）确定建设规模的依据
3）《############县############镇总体规划》（2009－2030）；
4）《############县############镇地形图》2014.12；
5）############县############镇政府确定的设计范围。
（2）确定建设规模的原则
1）结合############镇3个居民点的地形特点、人口状况、基础设施现状，确定合理规模。
2）完善居民点当前最重要的基础设施，根据居民点现状，重点对居民点出行道路、人蓄饮水、排水、消防、安全防护、路灯、绿化等方面进行完善。
3）建设工程突出重点、节俭实用、量力而行。
5.2建设规模
5.3建设内容
1）道路硬化工程：
3）人行道院坝铺装硬化工程：
新建蓄水池（200m3）
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