市政工程监理规划编制实例修改Word格式.docx
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合同工期X天（根据施工合同或监理合同要求的工期天数填写）
（3）质量目标：
（根据施工合或监理合同要求的质量等级填写，并填写安全、文明要求）
2监理工作范围、内容、目标
2.1监理工作范围
（根据监理合同中约定的监理工作范围填写）受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.2监理工作内容
（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。
根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；
主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；
（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
（8）检查施工承包人的试验室；
（9）审核施工分包人资质条件；
（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；
（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；
（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；
（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；
（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；
（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；
（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；
（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
2.3监理工作目标
2.3.1质量控制目标：
（与前边的质量目标相同，根据施工合同或监理合同填写）按施工总承包中标单位承诺的质量标准和创优目标为准
2.3.2投资控制目标：
以xxxx年预算为基价，合同价为万元；
工程投资严格控制在承包商投标报价范围内，如承包商因工程索赔或工程变更增加造价，事先应征得业主同意。
2.3.3工期控制目标：
自xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日满足本项目工程建设的需要。
在整个工程监理活动中不断检查，施工实际进度是否偏离总进度计划。
否则应要求承包商采取有力措施，确保工程按期竣工，交付使用
2.3.4安全、文明施工控制目标：
（根据监理合同填写）督促承包商严格按安全操作规程进行操作，确保安全无事故
2.3.5监理单位目标：
有周密的监理规划、详细的监理细则、准确的控制点设置、完善的工作总结。
规章制度健全，使用统一表格，监理日志详细，监理资料齐全，按时填送报表，现场管理规范。
遵守国家法律法规，严格监理，坚持原则，热情服务，办事公道。
无重大质量安全事故，予控效果明显，全面完成合同预定目标。
3监理工作依据
（可根据工程实际情况需要填写，但需包括现行试验、测量、安全、验收等方面的技术标准规范）
设计要求
由业主提供的设计图纸及修改补充图
经设计单位同意并签字的技术核定单、设计变更书
有关会议文件（设计交底、会审记录、会议纪要等）
国家、地方、行业标准、强制性标准
《工程测量规范》（GB50026-2007）
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008
《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程》CJJ/T29-2010
《城市道路工程质量检验评定标准》CJJ1-2008
《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008
《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3-90
《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-20022011版）
《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）
《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）
监理合同、总承包合同与分包合同（包括业主与各承包签订的各种协议）
4监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责
4.1监理组织形式
（根据投标时的组织机构或实际组织机构进行编写）
（机构框图）
4.2人员配备及进退场计划
监理主要人员情况一览表
（根据投标时的人员或经变更后业主同意的人员填写）
（1）根据进度合理安排人员，监理主要人员：
序号
姓名
专业
职务
职称
1
市政
总监理工程师
高级/工程师
国家级注册监理工程师
2
总监代表
工程师
3
市政专业监理工程师
4
给排水
安装专业监理工程师
5
电气
6
测量
专业监理工程师
测量工程师
7
市政专业监理员
助工
8
安装
安装专业监理员
9
文档
资料员
（2）根据监理人员配备的情况和本工程建设进度的安排，监理人员配备计划如下：
监理项目部人员配备计划表
履行工作阶段
施工准备
配置人数
桩基阶段
地基与基础阶段
主体结构阶段
安装阶段
竣工扫尾阶段
总计人数
4.3监理人员岗位职责
在监理工作中，项目监理部的全体监理人员，从总监理工程师至监理工程师、资料员都严格按各自的岗位职责进行工作，监理项目部岗位职责如下：
4.3.1总监理工程师岗位职责
（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责。
（2） 组织编制监理规划，审批监理实施细则。
（3） 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
（4） 组织召开监理例会。
（5） 组织审核分包单位资格。
（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
（7） 审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
（8） 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
（9） 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
（10） 组织审查和处理工程变更。
（11） 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
（12） 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
（13） 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
（14） 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
（15） 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
4.3.2总监理工程师代表岗位职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。
4.3.3专业监理工程师岗位职责
（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
（3）参与审核分包单位资格。
（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患。
（8）进行工程计量。
（9）参与工程变更的审查和处理。
（10）组织编写监理日志，参与编写监理月报。
（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料。
（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。
4.3.4监理员岗位职责
（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
（2）进行见证取样。
（3）复核工程计量有关数据。
（4）检查工序施工结果。
（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
4.3.5资料员岗位职责
（1）负责图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号及存档办法；
（2）负责各专业性的设计图纸、材质保证书、试块报告、技术核定单、隐蔽工程验收单、施工记录等有关资料的编号整理及登记工作;
（3）记录每天的现场天气情况及人员考勤；
（4）登记监理工作台帐。
4.3.6见证取样员职责
（1）所监项目材料取样时，见证人员必须在现场进行见证；
（2）见证人员必须对试样进行监护；
（3）见证人员必须和施工人员一起将试样送至监测单位；
（4）有专用送样工具的工地，见证人员必须新自封样；
（5）见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”；
（6）见证人员对试样的代表性和真实性负责。
4.3.7工程信息管理员职责
（1）在工程总监的领导下，负责合同、信息、资料的收集、分发、管理工作；
（2）熟悉监理合同、施工合同、国家和地方的法律、法规、规定，公司内部的文件资料管理制度、档案管理制度、《质量手册》；
（3）主动收集所监项目的所有合同、信息、资料、并建立监理台帐，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档；
（4）负责制作工程现场照像、摄像工作；
（5）负责项目监理部的保密工作，注意保守在监项目的商务机密，妥善管理所有图纸、文件、资料等；
（6）工程竣工后，按照有关规定，整理所监项目监理备案资料，经总监审核后，报送建设单位及公司工程部各一份。
4.3.8安全管理员职责
（1）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，特殊工种的上岗操作证；
（2）审核施工单位的正式开工报告和安全监督书，并签署专业审核意见；
（3）审核施工单位的施工方案、施工组织设计中安全技术措施和专项安全施工方案及安全保证体系，确保工程安全，文明施工；
（4）审核施工单位提交的安全生产检查统计资料或管理图表；
（5）审核工程安全事故处理报告；
（6）审核“四新”的技术签定书；
（7）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告；
（8）审核并签署现场有关安全技术签证文件；
（9）做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并审查施工单位的安全验收记录；
（10）做好开工前的现场跟踪监理，对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，巡视施工现场，必要时并做抽检和检测工作；
（11）对现场危及安全的因素经提出后施工单位未采取措施或措施不力，安全监理可下达“暂时停工指令”，并及时向总监、建设单位汇报情况；
（12）监理合同中其他安全业务；
（13）每周向总监汇报安全情况报告。
5监理工作制度
5.1、监理技术交底制度
（1）设计交底由业主；
主持，设计、监理和承包单位的主要负责人及有关人员参加；
（2）监理工程师通过设计交底了解工程设计的基本内容（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）；
（3）设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理；
设计变更及洽商应经业主、设计、监理、承包单位签认；
（4）监理交底的时间应在第一次工地例会进行，由业主主持，监理和承包单位的主要负责人及有关人员参加；
（5）监理交底的主要内容是监理规划中的监理工作范围、组织机构、岗位职责、监理工作流程、监理工作制度、监理工作的措施和方法、监理旁站方案等；
（6）对重点、难点分部分项工程项目监理部认为必要可组织组织承包单位主要技术人员参加专题的监理细则交底；
（7）施工技术交底的时间在单位工程或分部分项工程开工前及时进行，以保证工程严格地按照设计图纸，施工组织设计、安全操作规程和施工验收规范等要求进行施工；
（8）施工技术交底的内容有工程的施工进度计划、月（旬）作业计划;
施工组织设计，尤其是施工工艺;
质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工验收规范的要求;
新结构、新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施;
图纸会审中所确定的有关部位的设计变更和技术核定等事项。
交底工作应该按照管理系统逐级进行，由上而下直到工人队组。
交底的方式有书面形式、口头形式和现场示范形式等；
（9）队组、工人接受施工技术交底后，要组织其成员进行认真地分析研究，弄清关键部位、质量标准、安全措施和操作要领。
必要时应该进行示范，并明确任务及做好分工协作，同时建立健全岗位责任制和保证措施。
二、施工组织设计审核制度
施工组织设计是实施工程项目建设的纲领性技术文件，承包单位必须认真编制，于开工前半个月以上填写《施工组织设计报审表》报项目监理部审核：
（1）审核由总监理工程师主持，重点由项目监理部总工程师审阅，必要时由专业监理工程师参加或请总部总工审核；
（2）审核中突出施工方案与施工方法、施工工期计划、施工平面布置和资源需要计划四大要素，着重审核是否规范合法、科学合理、经济可行；
（3）审核结束应由总监理工程师签署明确意见，或修改重报，或按修改意见修改实施；
（4）经项目监理部审定后的施工组织设计，承包单位应认真实施，如有较大变动，须报总监理工程师审定同意；
（5）由于本工程规模较大，分期出图，经总监理工程师批准，可分阶段报送施工组织设计；
（6）技术复杂和采用新技术的分项分部工程，承包单位需专题编制分项、分部工程施工组织设计，报项目监理部审定。
三、设计变更处理制度
为规范监理人员和施工单位提出的设计变更处理，特制定本制度。
（1）在施工过程中，确因合理化建议或施工设计原因需要进行设计变更时，应出具书面申请，详细写明申请变更的内容、要求；
（2）监理部收到后，应尽快审核变更会引起对质量、工期、投资以及施工的影响，必要时需另拿方案比较、优选，得出质量可靠，技术先进、投资经济、施工方便的方案；
（3）监理部将变更申请并审核意见及时与建设单位联系，由建设单位决策，确定变更后交设计单位办理；
（4）监理部收到设计变更文件后，及时下发施工单位实施，并签认因此而增减的费用、工期；
（5）对采用合理化建议而变更所节约的投资及工期，与建议单位联系后，按相关合同规定，给有关单位和人员给予奖励签认，
（6）施工单位若擅自改变设计，监理人员发现后立即向监理部并建设单位汇报，责令施工单位停工恢复，承担由此引起的投资和工期损失；
（7）做好设计变更资料的整理归档工作，为竣工决算提供依据，为工程档案移交作好准备。
四、隐蔽工程检查验收制度
（1）工程具备隐蔽条件和达到中间验收部位，承包人进行自检，确认合格，在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收；
（2）承包人通知应写清隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点，并准备好验收记录；
（3）监理工程师（特殊情况由建设单位、设计单位一起）按有关规范、标准、设计图纸及要求及时进行验收；
验收合格，工程师在验收记录上签字，承包人可进行隐蔽或继续施工；
如有质量缺陷，则指令施工单位进行处理，待质量符合要求时重新验收；
（4）监理工程师不能按时参加验收，须在开始验收前24小时向承包人提出书面延期要求，延期不能超过24小时；
工程师未能按以上时间提出延期要求，不能参加验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录；
（5）对已经隐蔽的工程，当监理工程师提出重新检验要求时，承包人应按要求进行剥露或开孔，并在验收后重新覆盖或修复；
检验合格，发包人承担由此发生的费用和工期；
检验不合格；
承包人承担费用和工期。
五、进度的监督和报告制度
（1）承包单位认为达到开工条件时，应向项目监理部申报《工程动工报审表》。
由监理工程部审核，由总监理工程师签署审批结论，并报招标人。
（2）承包单位应根据建设工程施工合同的约定，按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》报监理部审批。
（3）承包单位每月25日前报《（）月度工料机动态表》。
主要施工设备进场并调试合格后也应填写《（）月度工料机动态表》报项目监理部。
塔吊、外用电梯等的安检资料及计量设备的检定资料应于开始使用的第一个月内作为本表的附件，由承包单位报审，监理单位留存备案。
（4）发现实际进度严重偏离计划目标时，由总监理工程师签发《监理通知》，要求承包单位及时分析原因，采取调整措施，力争实现总计划进度；
项目监理部应监督承包单位落实应采取的措施，对进度计划进行跟踪控制，并将情况报告招标人。
向招标人提出合理预防由招标人原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
（5）工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交《工程延期申请表》，总监理工程师在最终评估出延期天数，并与招标人协商一致后，签发《工程延期审批表》。
（6）对复杂或持续时间较长的延期申请，总监理工程师可用《工作联系单》给予承包单位一个暂定的延期时间。
（7）总监理工程师根据实际情况，按合同约定签发《工程暂停令》。
无论由何方原因造成的工程暂停，在暂停原因消失，具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写《工程复工报审表》，并予以签批。
六、质量安全事故处理制度
（1）根据“管生产必须管安全”原则，贯彻“预防为主”文明施工方针，依靠科技进步，与时俱进，推动安全生产、文明施工工作开展；
（2）安全生产、文明施工监理工作由总监理工程师负总责，总监代表具体抓，质量安全组总控制，专业监理工程师，监理员在自己分工的工作、分工的范围内抓落实，明确各自责任，齐抓共管；
（3）严格审核施工单位安全资质，指导并监督施工单位建立健全安全生产、文明施工管理组织，落实责任制，完善安全保证体系及相关规章制度；
（4）监督施工单位突出对人的控制，抓好安全生产、文明施工的培训、交底工作，
（5）加强施工过程中的巡检、旁站监理，发现影响安全、文明的苗头及时采取措施；
（6）配合建设单位经常组织项目安全、文明活动，按《建筑施工安全检查评分标准》及文明工地验评标准对各施工单位安全生产、文明施工情况考评，表彰奖励先进、鞭策处罚后进；
（7）建立健全安全、文明监理台帐，及时记载安全生产、文明施工监理活动轨迹；
实行一票否决制，凡安全生产、文明施工工作不达标的监理人员，不得评为先进或嘉奖。
七、监理资料管理制度
（1）监理资料的管理由总监理工程师挂帅，并由专职资料员具体实施。
（2）各监理人员应广泛搜集与工程有关信息并及时整理后交资料员管理。
（3）监理资料应真实完整、分类有序，严格收发登记。
（4）充分发挥信息作用，监理人员应及时搞好内部以及与监理部外部的信息沟通工作，达到全工程的步调一致，运行一体化。
（5）按《监理信息管理作业指导书》进行资料的编号、分类、借阅、传阅等管理工作。
（6）定期对监理资料进行全面检查，发现缺漏及时补充完善。
八、工程款支付签审制度
（1）工程款支付应严格按照施工承包合同执行；
（2）备料款及备料款扣回按合同执行，合同无规定时，备料款的起扣点按下式计算：
T=P-M/N
T—起扣点
P—合同总价
M—预付备料款
N—主要材料所占比重
（3）专业工程师应认真审核施工单位提交的月工期统计报表，并到现场逐项核对已完工程量，签署工程量报表，然后提交投资控制工程师。
投资控制工程师对照施工单位工程款支付申请，计算应支付工程款（扣除应扣备料款）意见，提交总监理工程师。
总监理工程师审核无误后，签发付款凭证；
（4）必须根据设计图纸及设备明细表中的各项工程数量计算，对施工单位超出设计图纸要求增加的工程量和施工单位自身原因造成返工的工程量，不予计量，不支付价款；
（5）下列情况，可在签发付款凭证时予以调整；
1）监理工程师签认的费用增减；
2）监理工程师确认的设计变更或工程洽商；
3）合同约定可调范围内工程造价管理部公布的价格调整；
4）合同中约定的其他增减或调整。
（6）不得超支工程款，一般在支付至合同价款90%时，应停止支付，按合同留足保证金；
（7）设备、材料价款支付按合同执行，并由监理工程师签认，记好台帐；
（8）审核施工图预算及工程决算。
工程结束时，做到账目清楚。
5.9工程的巡视及竣工验收制度
（1）监理部进场实施监理工作后，要建立健全专业监理工程师/监理员巡视制度；
（2）巡视检查内容包括所有施工单位进行施工的工序和部位；
（3）监理员和专业监理工程师负责日常的巡视工作，总监理工程师每周至少进行一次巡视检查，发现问题及时处理；
（4）专业监理工程师/监理员在巡视结束后要填写巡视记录，将巡视过程和发现、处理问题的情况作书面记录；
（5）发现问题，根据问题的严重性，可要求施工单位立刻停止作业，进行整改。
或下发监理工作联系单/监理工程师通知单，要求施工单位限期做出整改，并将整改情况书面报监理部；
（6）监理部将排定巡视值班表，根据工程需要，进行24小时值班，对无故延迟、延误或不进行巡视的人员，根据公司规定进行处理；
对于巡视过程中发现的重大问题，如安全事故、重大质量事故等，及时上报。
5.10旁站监理制度
监理人员在施工期间，对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监督检查，发现问题及时通知承包商整改，旁站检查项目在监理规划和监理实施细则中作出明确规定，并留下旁站记录。
（1）旁站监理人员的职责：
总监要对旁站的监理员和监理师进行内部技术交底，对旁站记录进行定期
审核，对旁站工作要定期检查、考核、旁站监理人员的主要职责是：
1检查特殊工种上岗证和质检人员到岗，以及建材、施工机械准备情况；
2在要求实施旁站监理的关键部位，关键工序进行现场跟班监督，监督承包
单位严格按照技术标准、规范、规程和设计文件及经批准的施工组织设计进行
施工，特别是检查工程建设强制性标准执行情况；
3核查现场建材、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并进行见证取样复验；
4按规定的内容和范围实施旁站监理的同时，做好旁站监理记录和监理日记。
（2）旁站监理的范围和内容：
1、旁站监理的主要工作内容：
1严格按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。
2严格使用合格的材料、构配件和设备。
3承包人有关现场管理人员、质检人员是否在岗。
4施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证
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