预警流程及预警信息发布规定.docx

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预警流程及预警信息发布规定

南昌市轨道交通工程

预警处理流程及预警信息发布规定

南昌市轨道交通工程项目管理公司质量安全部

二0一二年十月

1、预警处理流程规定3

1.1单项预警及预警事件闭合流程3

1.1.1单项预警标准3

1.1.2单项预警流程3

1.1.3单项预警事件闭合流程4

1.2综合预警及预警事件闭合流程5

1.2.1综合预警标准5

1.2.2综合预警流程6

1.2.3综合预警事件闭合流程9

2、综合预警信息发布规定10

2.1综合预警发布方式10

2.2综合预警短信格式12

2.2.1风险提示短信12

2.2.2综合预警短信错误！

未定义书签。

2.2.3其他（如气象提示短信）13

2.3综合预警发布范围13

2.3.1风险提示短信发送范围13

2.3.2综合预警短信发送范围错误！

未定义书签。

2.3.3其他短信（如气象提示）发送范围16

附件：

17

附件1：

单项预警闭合申请单17

附件2：

黄/橙色综合预警闭合申请单17

附件3：

红色综合预警闭合申请单17

附件4：

综合预警及消警实施流程17

预警处理流程及综合预警信息发布规定

1、预警处理流程规定

1.1单项预警及预警事件闭合流程

1.1.1单项预警标准

（1）单项预警级别

根据现场基坑或隧道结构本体及周边环境变化监测数据异常情况，按一定控制指标将单项预警划分为三个级别，即黄色单项预警、橙色单项预警及红色单项预警。

（2）单项预警标准

1）黄色监测预警：

“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值的70％时，或双控指标之一超过监控量测控制值的85％时；

2）橙色监测预警：

“双控”指标均超过监控量测控制值的85％时，或双控指标之一超过监控量测控制值时；

3）红色监测预警：

“双控”指标均超过监控量测控制值，或实测变化速率出现急剧增长时。

1.1.2单项预警流程

当现场监测数据异常或巡视发现异常时，现场分监控中心需及时按照单项预警标准判断单项预警级别，发起单项预警流程，及时通知各相关单位，由总监理工程师组织单项预警分析会议，施工、施工监测、监理、第三方监测单位相关责任人参加会议，必要时，需通知业主代表、风险咨询单位、设计单位相关人员参加会议。

会议需对警情原因进行分析，确定警情处理措施，由监理单位督促相关单位落实处理措施。

并由监理单位撰写会议纪要，主送分监控中心，抄送与会各单位或部门、监控管理中心及分公司质安部，其中红色单项预警会议纪要还需抄送至集团公司质安部备案。

图1单项预警流程图

1.1.3单项预警事件闭合流程

总监组织监理、施工、施工监测及第三方监测单位召开单项预警分析会，形成会议纪要，施工单位根据单项预警分析会议意见，采取相应的施工措施。

单项预警事件的闭合原则上待单项预警中的监测点连续3个监测工作日变化稳定，曲线平缓，由施工单位提出单项预警事件闭合申请（申请单+监测单位连续3个监测工作日监测报表），其中申请单见附件1，监理单位审核后留底备案，其中红色单项预警上报监控管理中心（风险咨询单位）终审、质量安全部备案。

具体流程图如下：

（1）黄色、橙色单项预警事件闭合流程

图2黄色、橙色单项预警事件闭合流程图

（2）红色单项预警事件闭合流程

图3红色单项预警事件闭合流程图

1.2综合预警及预警事件闭合流程

1.2.1综合预警标准

（1）综合预警级别

结合基坑和隧道工程风险特点，依据设计指标和咨询指标，将综合预警险情分为三个级别，即黄色综合预警、橙色综合预警及红色综合预警（图4）。

图4险情级别示意图

（2）综合预警标准

1）黄色综合预警：

数据超标较大且确认为施工引起，并且连日数据持续超标，速率呈加速态势；

2）橙色综合预警：

工程预计进入危险状态，数据严重超标，工程处于危险状态；

3）红色综合预警：

肉眼观察有明显危险征兆，工程处在抢险状态。

1.2.2综合预警流程

综合预警的依据及各参建单位在综合预警发出前、后的职责在《监控管理中心综合预警及消警实施流程》（详见附件4）均有明确规定。

（1）黄色综合预警流程

图5黄色综合预警流程图

（2）橙色综合预警流程

图6橙色综合预警流程图

（3）红色综合预警流程

图7红色综合预警流程图

1.2.3综合预警事件闭合流程

轨道交通工程安全风险管理信息系统需要解除警报，如工地现场发现或发生的警情，通过采取相关措施或警情处理措施后，警情得到控制，工程隐患得以消除，执行综合预警消警流程（图8、图9）。

同时，监控管理中心应继续密切关注后续监测数据发展变化，及时跟踪、及时反馈。

图8黄色/橙色综合预警消警流程图

图9红色综合预警消警流程图

2、预警信息发布规定

2.1单项预警

2.1.1发布方式

当现场监测数据变化异常或巡视异常时，由现场分监控中心发起单项预警流程。

当单项预警级别为黄色、橙色时，现场分监控中心负责人需通知施工、监理、施工监测、第三方监测及风险咨询相关责任人；当预警级别达红色单项预警时，须通过南昌轨道交通工程安全风险信息管理系统以发布工程事务的方式发布预警信息及通知短信至各参建单位及人员。

相关人员通过手机短信第一时间获取综合预警信息。

2.1.1短信格式

红色单项预警短信格式如下：

2.1.1发布范围

1）现场执行层：

●施工单位：

项目经理、总工；

●监理单位：

总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；

●施工监测单位：

项目经理、技术负责人；

●勘察、设计单位：

工点设计负责人、专业工程师。

●应急救援队：

项目经理、技术负责人

2）中间管理层：

●第三方监测单位：

项目经理、技术负责人；

●风险咨询单位：

项目经理、技术负责人、专业工程师；

●项目管理公司质安部：

质安部负责人、专业负责人；

●项目管理公司土建部：

土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；

●项目管理公司总师室：

技术负责人

●分公司质安部分管副总

●分公司总经理助理

●分公司常务副总经理

●集团公司质安部：

部长、副部长、专业负责人。

2.2综合预警

2.2.1发布方式

拟采用通过南昌轨道交通工程安全风险信息管理系统以发布工程事务的方式发布预警信息及通知短信至各参建单位及人员。

相关人员通过手机短信第一时间获取综合预警信息。

2.2.2短信格式

（1）风险提示短信

当监测数据异常，经确认数据真实可靠，工程存在一定风险时，但尚未达到据黄色综合预警级别时，需及时发布风险提示短信：

（2）黄色综合预警短信

当监测数据异常，现场已发布单项预警，确认工程存在一定风险，警情进一步升级至黄色综合预警，需及时发布黄色综合预警短信：

（3）橙色综合预警短信

当监测数据严重超标，工程处于危险状态，可能发生险情时，需及时发布橙色综合预警短信：

【橙色综合预警】7月1日6:

00长珠区间L95100沉降速率严重超标，最大沉降速率达25.512H（L100），盾构上方道路局部出现沉陷和裂缝，监控中心发布橙色综合预警，现场须立即启动应急预案，收到短信人员请即刻赶赴现场！

【监控管理中心】

（4）红色综合预警短信

当监测数据有明显突变，有明显危险征兆或工程已处于抢险状态时，需及时发布红色综合预警：

（5）其他（如气象提示短信）

2.2.3发布范围

（1）风险提示短信

1）现场执行层：

●施工单位：

项目经理、总工；

●监理单位：

总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；

●施工监测单位：

项目经理、技术负责人；

●勘察、设计单位：

工点设计负责人、专业工程师。

●应急救援队：

项目经理、技术负责人

2）中间管理层：

●第三方监测单位：

项目经理、技术负责人；

●风险咨询单位：

项目经理、技术负责人、专业工程师；

●项目管理公司质安部：

质安部负责人、专业负责人；

●项目管理公司土建部：

土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；

●项目管理公司总师室：

技术负责人

●分公司质安部分管副总

●分公司总经理助理

●分公司常务副总经理

●集团公司质安部：

部长、副部长、专业负责人。

（2）黄色综合预警

1）现场执行层：

●施工单位：

项目经理、总工；

●监理单位：

总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；

●施工监测单位：

项目经理、技术负责人；

●勘察、设计单位：

工点设计负责人、专业工程师；

●应急救援队：

项目经理、技术负责人。

2）中间管理层：

●第三方监测单位：

项目经理、技术负责人；

●风险咨询单位：

项目经理、技术负责人、专业工程师；

●项目管理公司质安部：

质安部负责人、专业负责人；

●项目管理公司土建部：

土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；

●项目管理公司总师室：

技术负责人

●分公司质安部分管副总

●分公司总经理助理

●分公司常务副总经理

●集团公司质安部：

部长、副部长、专业负责人。

●集团公司总师室：

技术负责人。

（3）橙色综合预警

1）现场执行层：

●施工单位：

项目经理、总工；

●监理单位：

总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；

●施工监测单位：

项目经理、技术负责人；

●勘察、设计单位：

院负责人、院总工、工点设计负责人、专业工程师；

●应急救援队：

项目经理、技术负责人。

2）中间管理层：

●第三方监测单位：

项目经理、技术负责人；

●风险咨询单位：

项目经理、技术负责人、专业工程师；

●项目管理公司质安部：

质安部负责人、专业负责人；

●项目管理公司土建部：

土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；

●项目管理公司总师室：

技术负责人

●分公司质安部分管副总

●分公司总经理助理

●分公司常务副总经理

●分公司总经理

●集团公司质安部：

部长、副部长、专业负责人；

●集团公司总师室：

技术负责人；

●集团公司质安部分管领导；

●集团公司分管副总经理；

●集团公司总经理。

（4）红色综合预警

1）现场执行层：

●施工单位：

公司分管领导、项目经理、总工；

●监理单位：

公司分管领导、总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；

●施工监测单位：

公司分管领导、项目经理、技术负责人；

●勘察、设计单位：

总院分管领导、院负责人、院总工、工点设计负责人、专业工程师；

●应急救援队：

公司分管领导、项目经理、技术负责人。

2）中间管理层：

●第三方监测单位：

院分管领导、项目经理、技术负责人；

●风险咨询单位：

公司分管领导、项目经理、技术负责人、专业工程师；

●项目管理公司质安部：

质安部负责人、专业负责人；

●项目管理公司土建部：

土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；

●项目管理公司总师室：

技术负责人

●分公司质安部分管副总

●分公司总经理助理

●分公司常务副总经理

●分公司总经理

●集团公司质安部：

部长、副部长、专业负责人；

●集团公司总师室：

技术负责人；

●集团公司质安部分管领导；

●集团公司分管副总经理；

●集团公司总经理；

●集团公司董事长。

（5）其他短信（如气象提示）发送范围

1）现场执行层：

●施工单位：

项目经理、总工；

●监理单位：

总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；

●施工监测单位：

项目经理、技术负责人；

●勘察、设计单位：

工点设计负责人、专业工程师；

●应急救援队：

项目经理、技术负责人。

2）中间管理层：

●第三方监测单位：

项目经理、技术负责人；

●风险咨询单位：

项目经理、技术负责人、专业工程师；

●项目管理公司质安部：

质安部负责人、专业负责人；

●项目管理公司土建部：

土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；

●项目管理公司总师室：

技术负责人

●分公司质安部分管副总

●分公司总经理助理

●分公司常务副总经理

●集团公司质安部：

部长、副部长、专业负责人。

●集团公司总师室：

技术负责人。

附件：

附件1：

黄/橙色单项预警闭合申请单

附件2：

红色单项预警闭合申请单

附件2：

黄/橙色综合预警闭合申请单

附件3：

红色综合预警闭合申请单

附件4：

综合预警及消警实施流程

附件1：

黄/橙色单项预警闭合申请单

承包单位：

监理单位：

编号：

根据月日站X色单项预警工程安全分析会议，措施已经落实。

根据现场的监测数据情况，监测数据（施工监测与第三方监测数据）已基本收敛。

结合分中心管理办法的相关消警流程（预警会议纪要及现场处理措施落实情况后附），现提出年月日站X色单项预警事件闭合申请。

施工单位项目经理：

申请日期：

第三方监测单位初审意见：

技术负责人：

日期：

监理单位终审意见：

总监理工程师：

日期：

注：

本表由施工单位填写一式六份，施工、监理、第三方监测、分公司土建部、分公司质量安全部、风险咨询单位各持一份。

附件2：

红色单项预警闭合申请单

承包单位：

监理单位：

编号：

根据月日站X色单项预警工程安全分析会议，措施已经落实。

根据现场的监测数据情况，监测数据（施工监测与第三方监测数据）已基本收敛。

结合分中心管理办法的相关消警流程（预警会议纪要及现场处理措施落实情况后附），现提出年月日站X色单项预警事件闭合申请。

施工单位项目经理：

申请日期：

第三方监测单位初审意见：

技术负责人：

日期：

监理单位复审意见：

总监理工程师：

日期：

风险咨询单位终审意见：

技术负责人：

日期：

注：

本表由施工单位填写一式六份，施工、监理、第三方监测、风险咨询单位、分公司土建部、分公司质量安全部各持一份。

附件3：

黄/橙色综合预警闭合申请单

承包单位：

监理单位：

编号：

根据月日站黄/橙色综合预警工程安全分析会议，措施已经落实。

根据现场的监测数据情况，监测数据（施工监测与第三方监测数据）已基本收敛。

结合监控中心管理办法的相关消警流程（预警会议纪要及现场处理措施落实情况后附），现提出年月日站黄/橙色综合预警事件闭合申请。

施工单位项目经理：

申请日期：

第三方监测单位初审意见：

技术负责人：

日期：

监理单位复审意见：

总监理工程师：

日期：

风险咨询单位终审意见：

技术负责人：

日期：

注：

本表由施工单位填写一式七份，施工、监理、第三方监测、风险咨询单位、分公司土建部、分公司质量安全部、集团公司质安部各持一份。

附件4：

红色综合预警闭合申请单

承包单位：

监理单位：

编号：

根据月日站红色综合预警工程安全分析会议，措施已经落实。

根据现场的监测数据情况，监测数据（施工监测与第三方监测数据）已基本收敛。

结合监控中心管理办法的相关消警流程（预警会议纪要及现场处理措施落实情况后附），现提出年月日站红色综合预警事件闭合申请。

施工单位项目经理：

申请日期：

第三方监测单位审核意见：

技术负责人：

日期：

监理单位初审意见：

总监理工程师：

日期：

风险咨询单位复审意见：

技术负责人：

日期：

集团公司质安部/总师室/专家组终审意见：

签字：

日期：

注：

本表由施工单位填写一式八份，施工、监理、第三方监测、风险咨询单位、分公司土建部、分公司质量安全部、集团公司总师室、集团公司质安部各持一份。

附件5：

监控管理中心综合预警及消警实施流程

预警

单位

预警级别

预警依据

预警标准（建议值）

责任单位及人员

响应层面及方式

会议组织管理

消警方式

备注

责任单位

责任人

响应层面

响应方式

会议主持

纪要撰写

会议文档上传

文档管理

消警单位

方式

风险咨询单位

黄色预警

咨询指标（并结合现场巡视巡视）

数据超标较大且确认为施工引起，并且连日数据持续超标，速率呈加速态势，工程预计进入危险状态

施工单位

项目经理

项目部总工

现场执行层

介绍施工情况及风险状况，参与对警情原因的分析，及时落实相关措施

业主代表

监理单位

监理单位

安全风险咨询单位

施工单位

申请

预警响应时间从管理平台发出预警信息起算

监理单位

总监理工程师

专业工程师

参与黄色预警现场分析会，对警情原因进行分析，督促施工单位落实措施

监理单位

审核意见

施工监测单位

项目经理

技术负责人

加密监测频率，加测成果应及时报送给各相关参建单位的责任人

施工监测单位

提供数据

勘察、设计单位

工点设计负责人

专业工程师

参与对警情原因的分析

第三方监测单位

审核意见

第三方监测单位

项目经理

技术负责人

中间管理层

复核施工监测数据，参与警情原因的分析

风险咨询单位

审核意见

风险咨询单位

项目经理

专业工程师

参与警情原因的分析

项目公司土建部

备案

分公司

质安部

专业负责人

参与对预警原因的分析

分公司

质安部

备案

分公司

土建部

业主代表

主持黄色预警现场分析会，参与对预警原因的分析，根据会议纪要督促相关部门落实措施

分公司

总师室

备案

分公司

总师室

技术负责人

参与对预警原因的分析

分公司

总师室

备案

集团公司质安部

专业负责人

参与对预警原因的分析

集团公司质安部

备案

风险咨询单位

橙色预警

咨询指标（并结合现场巡视巡视）

数据严重超标，工程处于危险状态

施工单位

项目经理

总工

现场执行层

介绍施工情况及风险状况，参与对警情原因的分析，及时落实相关措施

土建部负责人

监理单位

监理单位

安全风险咨询单位

施工单位

申请

预警响应时间从管理平台发出预警信息起算

监理单位

总监理工程师

总工

参与橙色预警现场分析会，对警情原因进行分析，督促施工单位落实措施

监理单位

审核意见

施工监测单位

项目经理

总工

加密监测频率，加测成果应及时报送给各相关参建单位的责任人

施工监测单位

审核意见

勘察、设计单位

院负责人

院总工

参与对警情原因的分析

第三方监测单位

审核意见

第三方监测单位

项目经理

总工

中间管理层

复核施工监测数据，参与警情原因的分析

风险咨询单位

确认消警

风险咨询单位

项目经理

总工

参与警情原因的分析

项目公司土建部

备案

分公司

质安部

质安部负责人

参与对预警原因的分析

项目公司质安部

备案

分公司

土建部

土建部部长

土建部部长主持召开橙色综合预警现场分析会，参与对预警原因的分析，督促相关部门落实措施

项目公司总师室

备案

分公司

总师室

技术负责人

参与对预警原因的分析

分公司

总师室

备案

集团公司质安部

负责人

参与对预警原因的分析

集团公司质安部

备案

集团公司质安部

质安部部长

参与对预警原因的分析，督促相关部门落实措施

集团公司质安部

备案

风险咨询单位

红色预警

咨询指标（并结合现场巡视巡视）

肉眼观察有明显危险征兆，工程处在抢险状态

施工单位

项目经理

公司领导

分中心

介绍施工情况及风险状况，参与对警情原因的分析，及时落实相关措施

监理总监

监理单位

第三方监测单位

安全风险咨询单位

施工单位

申请

预警响应时间从管理平台发出预警信息起算

监理单位

总监理工程师

公司领导

参与红色预警现场分析会，对警情原因进行分析，督促施工单位落实措施

监理单位

审核意见

施工监测单位

项目经理

公司领导

加密监测频率，加测成果应及时报送给各相关参建单位的责任人

施工监测单位

审核意见

勘察设计单位

总院负责人

设计总院领导

参与对警情原因的分析

第三方监测单位

审核意见

第三方监测单位

项目经理

院领导

中间管理层

复核施工监测数据，参与警情原因的分析

风险咨询单位

复审意见

风险咨询单位

项目经理

公司领导

参与警情原因的分析

集团公司质安部

终审

分公司

土建部

分管副总经理

土建部分管副总主持召开红色综合预警现场分析会，参与对预警原因的分析，督促相关部门落实措施

集团公司总师室/专家组

终审

分公司质安部

分管副总经理

参与对预警原因的分析

分公司总师室

副总工程师

参与对预警原因的分析

分公司领导

总经理、副总经理

参与对预警原因的分析

集团公司质安部

分管副总、部长

工作部署，指导险情处理

集团公司总师室

负责人

工作部署，指导险情处理

集团公司

董事长、总经理

工作部署，指导险情处理

注：

1、监测数据上传需在每次监测结束后2h内完成，加密监测数据需在监测结束30内上传。