国家核发排污许可证第三方审核技术服务竞争性磋商文件.docx

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国家核发排污许可证第三方审核技术服务竞争性磋商文件

国家核发排污许可证第三方审核技术服务竞争性磋商文件

编号：

招标人：

法定代表人或其委托代理人：

采购代理机构：

法定代表人或其委托代理人：

二〇一九年九月二十六日

关于AA市国家核发排污许可证第三方审核技术服务项目

竞争性磋商公告

AA市AA招标代理有限公司受AA市AA生态环境局委托，就AA市国家核发排污许可证第三方审核技术服务项目进行招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

一、招标项目名称及编号：

AA市国家核发排污许可证第三方审核技术服务项目；编号：

DTCG-2019-CS002

二、项目最高限价：

人民币50万元

三、招标项目简要说明：

序号

产品名称

单位

数量

1

AA市辖区内排污许可证企业

家

500

开展AA市国家核发排污许可证第三方审核技术服务，完成AA市辖区内企业提交的排污许可证初审及审核任务。

（1）投标单位按照AA市AA生态环境局委托要求开展相关工作：

（2）对AA市范围内排污许可证申领企业开展调查核筛、培训答疑；

（3）对企业申领信息开展技术评估、现场核实、质量控制；

（4）接受评估委托后，对已提交至“全国排污许可证管理信息平台”上的申领信息在3个工作日内完成初步审查，初审意见（修改清单）直接提交AA市AA生态环境局，并协助生态环境局指导企业完成修改；对修改后重新提交至平台的申领信息进行复核，在2个工作日内出具技术评估报告。

评估机构应按照生态环境保护行政主管部门委托要求，严格执行评估工作时限，建立质量管控体系，并对其出具的评估报告负责。

（5）主要包括项目初审、现场踏勘、专家意见咨询、评估报告编制等，本次招标项目预估涉及核发AA市辖区内排污许可证企业数为500家，最终按审核许可证实际数量乘以中标单价计算。

四、投标人资格条件：

（一）合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，并提供下列资料：

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

（2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）;

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（属于近三年内的）;

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（二）其他资格条件：

（1）投标人授权委托人须为本单位正式职工。

参加投标时须携带本人身份证原件，供查验；

（2）未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（3）项目负责人具有注册环评工程师执业资格；专业人员配置要求：

需要有环境科学、环境工程等相关专业，至少有一名专业人员按照AA生态环境局要求在指定的工作场所工作并进行工作考勤。

（4）投标人近三年内未受过各级生态环境部门通报批评、处分或限期整改等不良情形。

（三）本项目不接受联合体投标。

五、竞争性磋商文件发售信息：

请申请人登陆AA市政府门户网站群（）免费下载招标文件。

六、投标文件接收信息：

投标文件开始接收时间：

2019年10月12日8时15分

投标文件接收截止时间：

2019年10月12日8时45分

投标文件接收地点：

投标文件接收人：

招标人或代理机构工作人员

七、开标有关信息：

开标时间：

2019年10月12日8时45分（如有答疑，以答疑文件为准）

开标地点：

八、本次招标联系事项：

联系人：

联系电话：

传真电话：

联系地址：

邮政编码：

九、其他应说明事项：

\

AA市AA生态环境局

2019年9月26日

第一章投标须知

AA市国家核发排污许可证第三方审核技术服务项目已经AA市财政局《政府采购计划通知书》（东财购通[2019]0113号）批准，拟采用竞争性磋商招标方式确定中标供应商，欢迎符合本竞争性磋商文件规定的投标人参加投标。

（一）总则

1．投标人资格条件：

（一）合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，并提供下列资料：

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

（2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）;

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（属于近三年内的）;

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（二）其他资格条件：

（1）投标人授权委托人须为本单位正式职工。

参加投标时须携带本人身份证原件，供查验；

（2）未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（3）项目负责人具有注册环评工程师执业资格。

专业人员配置要求：

需要有环境科学、环境工程等相关专业，至少有一名专业人员按照AA生态环境局要求在指定的工作场所工作并进行工作考勤。

（4）投标人近三年内未受过各级生态环境部门通报批评、处分或限期整改等不良情形。

（三）本项目不接受联合体投标。

2．资格审查方法：

本次招标采用资格后审方式，投标人在提交的投标文件中应提供资格审查资料。

3.竞争性磋商文件的组成：

竞争性磋商文件包括投标须知、投标文件各类表格及格式文本、合同文件三部分组成。

除以上内容外，招标人发出的对竞争性磋商文件的澄清、修改或补充内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

4.竞争性磋商文件的获取时间和方式：

（1）获取时间和方式：

招标文件发出后网上免费获取；

投标人可登陆AA市公共资源交易网（）下载招标文件。

（2）联系人和联系电话

夏海燕、左小波：

***********､***********｡

（3）投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，若投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料，或投标文件未对招标文件作出实质性响应，其责任由投标人自行承担。

5．竞争性磋商文件的澄清、修改或补充：

本招标文件的合法性、合规性及合理性均由招标人负责，投标人若对招标文件有疑问，应在2019年10月8日11时前以书面形式向招标人提出，无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于2019年10月8日18时前通过AA市公共资源交易网予以澄清、修改或补充。

投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。

投标人的疑问及招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。

当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发生的书面文件为准。

招标文件以外内容，不予答复。

（二）招标内容及要求

1．招标内容：

序号

产品名称

单位

数量

1

AA市辖区内排污许可证企业

家

500

开展AA市国家核发排污许可证第三方审核技术服务，完成AA市辖区内企业提交的排污许可证初审及审核任务。

（1）投标单位按照AA市AA生态环境局委托要求开展相关工作：

（2）对AA市范围内排污许可证申领企业开展调查核筛、培训答疑；

（3）对企业申领信息开展技术评估、现场核实、质量控制；

（4）接受评估委托后，对已提交至“全国排污许可证管理信息平台”上的申领信息在3个工作日内完成的初步审查，初审意见（修改清单）直接提交AA市AA生态环境局，并协助生态环境局指导企业完成修改；对修改后重新提交至平台的申领信息进行复核，在2个工作日内出具技术评估报告。

评估机构应按照生态环境保护行政主管部门委托要求，严格执行评估工作时限，建立质量管控体系，并对其出具的评估报告负责。

（5）主要包括项目初审、现场踏勘、专家意见咨询、评估报告编制等，本次招标项目预估涉及核发AA市辖区内排污许可证企业数为500家，最终按审核许可证实际数量乘以中标单价计算。

2．质量要求：

应符合国家法律、法规、相关技术规范要求，乙方对报告书质量负责。

技术成果采用由专家评审会审查的方式验收。

3．完成期限：

在采购人规定的期限内完成全部招标内容。

（三）投标文件的编制

1．投标文件的组成

投标文件主要包括以下内容：

（1）开标一览表（报价表）;

（2）资格审查资料；

①投标人营业执照复印件；

②上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）复印件；

③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（属于近三年内的）复印件；

④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

⑤参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑥投标人法定代表人身份证明和投标文件签署授权委托书（正本中提供原件，副本中可放复印件）（另附法定代表人和授权委托人的身份证正反面复印件）;

⑦投标人为授权委托人和项目部成员缴纳的社会养老保险证明复印件；（项目组人员应提供登记在投标单位的社保证明。

提供由劳动部门出具的养老保险缴费清单或收费部门为其出具的相关证明，复印件装订在投标文件中，原件备查。

事业单位不需提供，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明复印件。

）

⑧投标人的商业信誉情况，通过“信用中国”网站自行查询，附查询截图，网址：

⑨项目负责人注册环评工程师证书复印件；项目部其他人员证书复印件；

（3）投标函；

（4）综合评分索引表；

（5）投标人按照本竞争性磋商文件的评标细则认为需要提供的其他材料。

2．投标报价

投标报价应包括投标人中标后为完成本项目规定服务范围的全部工作需支付的一切费用，其应包含（但不限于）技术服务费、招标代理费（3750元）、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

3．投标保证金

（1）投标人应在提交投标文件的同时交纳投标保证金10000元，并作为其投标文件的一部分，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

投标保证金的缴纳方式一律为银行汇票（如为非华东三省一市的银行汇票，则投标时应提供两联方为有效），不得使用电汇、网银、转账、现金、刷卡等其他结算方式，投标保证金的付款人与投标人的名称必须一致，否则拒收投标文件，已收的作无效标书处理。

中标人的投标保证金须在合同签订并备案后退还，未中标人的投标保证金在评标结束后即可退还。

收款单位：

账号：

开户行：

（2）下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

1）投标人在投标有效期内撤回其投标的；

2）提供虚假材料谋取中标、成交的；

3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

4）与采购人、其他供应商恶意串通的。

4．投标有效期

（1）投标有效期为开标之日起60天，投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

（2）在特殊情况下，招标人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长有效期的要求。

这种要求与答复均应采用书面形式。

投标人可以拒绝招标人这一要求而放弃投标，招标人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还投标保证金。

同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改期投标文件，上述有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

5．投标文件签署

投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本应保持一致，局部如有不一致，以正本为准。

开标一览表（报价表）、法定代表人身份证明书、投标函、综合评分索引表、书面声明、投标人营业执照复印件、授权委托人社会养老保险证明复印件均需加盖投标人单位公章。

授权委托书需同时加盖投标人单位公章和法定代表人印章，原件放投标文件正本中。

投标文件应无涂改或行间插字和增删。

如有修改，修改处应加盖投标单位公章。

（四）投标文件的提交

1．