城乡一体化发展调研报告Word文档格式.docx
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其中,第一产业增加值达到了亿元,比1998年增加亿元,年均递增%;
第二产业增加值达到了亿元,比1998年增加亿元,年均递增%;
第三产业增加值达到了亿元,比1998年增加亿元,年均递增%。
三次产业结构比重由1998年的:
:
33调整到了:
。
在经济总量快速增长的过程中,农业增加值在全区gdp中的比重逐年下降,这表明经济结构的战略性调整已取得了初步成效。
,全区人均gdp达到了8281元,第二产业增加值占全区gdp的比重为%,农业劳动力占全社会劳动力的比重为%,按照美国著名经济学家霍利斯·
钱纳里的判断指标衡量,目前我区正处于工业化的前期阶段,已开始进入工业化社会;
全区二三产业增加值占gdp的比重达到了%,人口城市化率达到了%,标志着城市化的特征已初步显现。
2、城镇开发建设步伐加快,聚集资源要素的能力显著增强。
近几年来,随着新城区的开发建设,城市规模迅速扩大,人口明显增加,对经济发展的拉动作用显著增强。
到底,城市建成区面积达到25平方公里,与1998年相比扩大了7平方公里。
城市人口达到了万人,比1998年增加万人,平均每年新增人口8440人,每年转移农村人口3000人左右。
与此同时,重点小城镇的开发建设逐步兴起,6个建制镇镇区面积平均达到了平方公里,集镇人口平均达到3200人。
其中建成区面积最大的总寨镇达到了平方公里,聚集人口最多的西洞镇达到了4631人。
城市和小城镇的开发建设,不仅带动了建筑建材行业和房地产业的快速增长,而且也带动了城镇工业园区的发展。
特别是南郊工业园区,目前开发建设面积已达到7平方公里,入驻企业85户,完成工业产值4亿元,占到了区属工业总产值的26%;
清水梧桐苑工业小区,目前开发建设面积已达到平方公里,入驻企业14户,完成工业产值7240万元,占到了清水乡镇企业总产值的%。
上述情况表明,我区的城镇开发建设与城乡工业发展已走上了互动融合的道路,城市化与工业化相互促进、共同发展的局面正在形成。
3、农业产业化经营稳步推进,具备了中级发展阶段的明显特征。
近些年来,通过大力调整农业结构培育规模化生产基地,主攻招商引资兴办加工流通企业,使农业产业化得到了快速发展,逐步形成了奶牛、制种、蔬菜、草畜、林果、粮食等六大支柱产业。
底,全区奶牛存栏达到了万头,比1998年增加万头,年均递增%;
肉牛饲养量达到了万头,比1998年增加万头,年均递增%;
肉羊饲养量达到了万只,比1998年增加万只,年均递增12%;
鸡饲养量达到了万只,比1998年增加300万只,年均递增%。
以洋葱和温室为主的蔬菜面积稳定在12万亩左右;
粮经制种面积稳定在16万亩左右;
经济林面积稳定在10万亩左右;
粮食面积稳定在20万亩左右。
从调查分析情况看,我区畜牧业正处于高速增长的时期,发展潜力大、后劲足,应该是今后一个时期农民增收的主要支撑点。
目前依调整种植业结构促进农民增收的空间已十分有限,今后种植业发展的着力点应放在产业产品的升级换代上。
全区建起各类农产品加工流通企业184户。
其中,乳品加工企业4户,肉品加工企业4户,种子加工流通企业38户,蔬菜加工流通企业28户,果品贮藏加工企业4户,粮油加工企业96户,棉花、啤酒花、牧草等加工企业10户。
年加工销售各类农产品55万吨,占到了全区农产品总量的%。
全区发展起各类合作经济组织68个。
其中在民政部门登记的22个,作用发挥比较好的有7个。
总体来看,目前我区的农产品基地建设和龙头企业发展都已初具规模,基本形成了“公司+中介组织+农户”的半紧密型联合体,正处在农业产业化发展的中级阶段。
但中介服务组织发展相对滞后,企业与农户之间利益联接机制不完善,仍然是制约农业产业化发展的重要因素。
4、城乡社会事业持续发展,服务水平进一步提高。
全区共有中小学195所,在校学生48945人。
其中农村学校176所,城市学校19所,全部实现了办学条件标准化,“普九”各项指标均达到了部颁标准。
教育资源能够满足社会就学需求,但资源布局不尽合理,优质资源向城镇集中的趋势明显。
城乡文化设施基本完善,城市建起了文化中心、图书馆和博物馆。
农村建成达标文化站17个,村组文化室1461个,广播电视站19个,有线电视入户率达到了59%,比1998年提高了33个百分点;
程控电话入户率达到了58%,比1998年提高了52个百分点。
全区共有医疗卫生机构156个。
其中县级医院3个,乡镇卫生院20个,医护人员1757人,医疗床位1095张。
每千人拥有医生数人,床位张,初步形成了三级预防保健网络。
但对照全面小康社会的标准衡量,上述指标中大部分都存在差距。
5、基础设施条件逐步改善,对经济社会发展的承载能力不断增强。
在城市,重点完成了道路交通、休闲广场、污水处理、供水供暖、绿化亮化,以及城市电网改造、住宅小区建设和工业园区的“五通一平”工程。
其中,新建拓建道路78公里,城区道路总面积达到了万平方米;
开辟公共休闲广场9处,总面积达到了万平方米;
新建公共汽车站3处,公交候车亭27个,开通了10路城市公交;
新建自来水厂2座,日供水能力达到了万吨;
新建污水处理厂1座,日处理污水能力达到万吨;
建成集中供暖站93处,供热总面积达到了291万平方米;
城区绿化覆盖率达到了24%,人均公共绿地面积达到了平方米;
开发建成标准化住宅小区40个,城市人均住宅面积达到了平方米。
在农村,累计投资亿元完成了农村电网改造,投资508万元初步完成了农村公路客货运“村村通”工程,投资1300万元配套完善了六个建制镇的基础设施,投资亿元完成了180项骨干水利工程,投资4350万元完成了33项生态治理项目。
城乡基础设施条件逐步得到了改善。
总结分析近五年发展的情况,我们认为,自1998年以来,随着我区产业化、工业化、城市化的相继起步,城乡各项改革逐步深化,对外开放程度逐步提高,城乡交流合作日益加强。
特别是党的十六届三中全会确立“五个统筹”的发展方针以后,在这种大背景的影响和推动下,全区上下统筹发展的意识逐步增强,城乡经济社会开始进入了相互渗透、融合发展的萌芽时期,突出表现在五个方面。
一是人口城市化的趋势日益明显。
最近五年,全区常住人口增加2万人,增长了%。
城市常住人口增加万人,增长了%。
其中,城市人口自然增长3300人,固化外来人口8700人,转移农村人口万人。
人口城市化率达到了%,比1998年提高了个百分点。
这表明城市聚集人口的能力在不断增强,农民追求城市生活的愿望非常强烈。
二是城乡产业融合发展的趋势日益明显。
从城市工业和乡镇企业发展的情况看,随着城镇工业园区的兴起,大批企业项目突破区域限制向园区集中,以往乡镇企业与城市工业分割运行的局面被打破,城乡工业发展的关联度逐步加深。
从第三产业发展的情况看,在城市批发市场为农村市场供给商品的同时,大批农村劳动力涌入城市从事三产,逐步使城乡商贸、服务融为一体,形成了城乡产业融合发展的格局。
三是城乡发展互为依托的趋势日益明显。
集中表现在农村主导产业为城市提供原材料,支撑着城市工业的发展。
一方面,农村为城市建设和发展提供了土地、农产品、劳动力资源,逐步拉长了城乡产业链条,形成了贸、工、农一体化发展的格局。
另一方面,城市为农村的发展提供了资金、技术和人才,随着城市人流、物流和信息流向农村的逐步扩散,发达的城市文明在不断影响着农村。
由此可见,城乡发展已紧紧交织在一起,互为依托的局面正在形成。
四是统筹城乡基础设施建设的趋势日益明显。
据不完全统计,1999年,各级政府投入城市基础设施建设的资金为5008万元,投入农村基础设施建设的资金为550万元,城乡基础设施建设投入比为9:
1;
投入城市基础建设的资金为亿元,投入农村基础建设的资金为亿元,城乡基础建设投入比为:
1。
城乡基础建设投资的年均递增率分别为%和111%。
这表明,近年来随着城市基础设施的不断完善,农村基础设施建设也被逐步摆上了重要议事日程,投入力度在逐年加大,统筹建设的趋势比较明显。
五是城市文明加快向农村扩散的趋势日益明显。
近几年来,随着经济社会的不断发展,城乡文化相互渗透,科技、信息交流日益广泛,资源共享程度逐步提高,不仅加快了城市文明的扩散和传播,也带动了农民思想观念的转变。
农村的生活习惯、生活方式在逐步发生变化,农民的法制意识、健康意识、保障意识和追求丰富精神文化生活的愿望都在进一步增强。
从以上分析可以判断,我区随着城乡产业的逐步融合,经济领域二元结构的矛盾趋缓,统筹理念开始向社会发展领域延伸,城乡二元结构逐步突破的趋势初步显现。
通过近些年的改革和发展,不仅为推进城乡一体化创造了条件,也为全面建设小康社会奠定了良好的基础。
二、城乡发展中存在的差距和问题
1、城乡经济发展上的差距。
由于受体制、机制的约束,城市、农村在资源配置和收益分配上不平等。
特别在二、三产业发展过程中,城市聚集了各类城乡资源要素,并取得了较好的收益。
而农村只是廉价提供土地、农产品和劳动力等基础性资源,大量的收益最终落在了城市,从而导致城市和农村发展不平衡,城乡经济二元结构特征还很明显。
近五年来,全区农业增加值增长了%,年均递增率只有%;
工业、建筑业增加值增长了65123下一页