崇文重教 全力推进教育均衡发展Word格式.docx

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（五）多元办学格局，各类教育协调发展17

1、积极发展民办教育

2、积极发展成人教育

3、积极发展社区教育

4、积极发展幼儿教育

三、存在问题及努力方向20

四、自评结果21

--惠州市惠城区河南岸街道申报广东省教育强镇自评报告

一、基本情况

河南岸街道地处惠州市惠城区东南方，总面积45平方公里，下辖6个村和6个社区居委会，户籍人口5万多人，外来人口4万6千多人。

河南岸毗邻市区中心，2002年河南岸由镇改为办事处，素有惠州的“南大门”之称，是惠城主要商住区，2007年完成地区生产总值16亿元。

辖区内已初步形成了以惠州大学、东江学府为龙头的文化产业带，打造出颇具惠州特色的教育区。

多年来，河南岸街道开拓进取、深化改革，先后荣获广东省文明村镇、省普及九年义务教育先进单位、省教育现代化试点镇、省群众体育先进单位和体育先进镇、省社会治安综合治理先进集体、省级司法所规范化达标先进单位等荣誉，连年被区委、区政府评为尊师重教先进单位。

河南岸中学被定为中央电教馆电教科研试验学校。

在大力抓好经济建设的同时，河南岸历届党委、政府秉承崇文重教的优良传统，坚持优先发展教育事业，全面实施“科教兴镇”战略，创造了河南岸教育发展的辉煌。

目前，全街道有公办初级中学1所，公办小学4所,其中市一级学校1所,区一级学校2所,规范化学校5所,在校中小学生6857人;

民办小学2所,学生2079人;

民办幼儿园4所,在园幼儿1108人;

成人文化技术学校1所。

公办教师244人,民办在职教师112人。

经过多年的努力，河南岸街道已形成了从幼儿教育、义务教育到成人教育共同发展和以政府办学为主体、公办学校与民办学校协调发展、城镇学校与农村学校均衡发展的格局。

二、主要做法和成效

（一）党委政府高度重视，崇文重教蔚然成风

1、加深教育共识，同促学校发展

尊师重教是中华民族的优良传统，民族振兴以教育振兴为根基。

河南岸街道历届党委、政府高度重视教育事业，始终把教育摆在优先发展的战略地位，确立了“科教兴镇”的战略思想。

2007年又以创建教育强镇为契机，全力推进教育均衡发展，并通过舆论引导、实绩考核等措施，引导街道上下解放思想转变观念，动员村居委会、企事业单位和社会各界共同关心支持教育，使街道形成“党以重教为先、政以兴教为本、师以爱教为责、民以支教为荣”的良好局面。

一是强化主体意识，把教育发展纳入街道工作总体规划。

党工委、办事处把“办优质教育，促教育均衡，创教育强镇”作为本届班子的任期目标，以“上等级、创特色、出品牌”、“办好每一所学校、面向每一个学生”为工作思路，制定了《惠城区河南岸街道2005—2010年教育发展规划》，把创教育强镇作为2008年教育工作目标。

二是强化责任意识，确保创强顺利开展。

为确保创强活动顺利开展，河南岸街道成立了创建教育强镇领导小组，由党工委书记凌战同志任组长，办事处主任邓军同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由分管教育的党工委委员担任。

制定了《河南岸街道创建“教育强镇”工作方案》，明确了创强工作的目的、任务和要求。

各村委会、各学校也成立了相应的工作机构。

党工委、办事处领导班子成员分工挂钩学校，督促创建工作，帮助学校解决创建工作中遇到的困难和问题。

三是强化宣传教育，使创强工作深入人心。

街道班子高度重视教育，把创强工作摆在重要议事日程，定期召开专门会议研究讨论创强工作。

办事处组织召开创强工作动员大会、创强工作推进会，各村召开村民代表大会，各校召开师生大会、家长会宣传创强工作。

同时通过张贴宣传标语、印发《致河南岸人民的一封信》和《创建教育强镇倡议书》等方式，使创建教育强镇均衡教育发展的理念深入人心。

四是强化部门职能，为教育发展开绿灯。

街道财政所及时足额划拨教育经费，做好经费使用的监督工作，确保河南岸街道教育投入实现“三个增长”；

规划、国土、城建等部门把学校的基建纳入城乡建设规划，认真协助学校做好各工程项目的立项、规划、用地、报建、施工质量管理等工作，按照国家有关规定落实优先、优惠政策；

公安、消防、司法、交通、城管等部门大力整治学校周边环境，排除安全隐患；

派出所委派得力干部到学校担任兼职法制副校长，抓好中小学生的法制教育；

文化、工商部门加强对学校周边文化、娱乐及商业性经营场所的管理，消除影响学生身心健康的不利因素。

我街道党工委、办事处为贯彻教育优先发展的战略决策，在财政支出紧缩的情况下，仍然优先增加对教育的投入，坚持逐年加大对教育的投入，保障教育优先发展。

2005年至2007年，河南岸街道对教育财政拨款分别为1270万元、2305万元、3502万元，年均增长56%，增长率大于财政经常性收入的增长率。

生均教育经费逐年增长，街道中学生均教育经费依次为2863元、3190元、3515元，小学生均教育经费依次为2313元、2689.8元、3041元。

生均公用经费逐年增长：

2005年至2007年，中学生均公用经费依次为1223元、1475元、1600元，小学生均公用经费依次为837.8元、926.9元、1036元。

教育费附加征收面达100%，三年共征收713万元，并全部用于教育。

此外，街道办通过多种渠道筹集资金改善办学条件，其中2005至2007年筹集资金2100多万元，迁建了河南岸中心小学，使河南岸中心小学与宗教活动场所嘉佑寺彻底分离，成为城区最亮丽的学校。

2008年筹资143万元为冰塘小学新建教学楼一栋；

筹资122万元为湖山小学新建教学楼一栋，筹资180万元用于河南岸中学和四间村小整治运动场和校园环境，筹资50万元用于中学装配电脑室、电教平台和校园网建设。

2005年至2008年全街道用于改善办学条件的资金3000多万元，超过了从新中国成立至2005年55年间教育投入的总和。

在街道党工委、办事处的重视和带动下，河南岸街道干部群众尊师重教，关心教育，支持教育蔚然成风。

河南岸村委会倾尽家底，为迁建河南岸中心小学出资1200多万元。

冰塘村是惠东白盘珠水库移民村，集体经济收入是全街道最少的，村委会宁可缓建村办公楼，筹资180多万元改建学校教学楼；

湖山村委会为使村小规范化达标，投入资金200多万元。

本地民营企业家谭润发先生、谢国强先生、姚梅发先生、骆水荣先生以及各级干部群众纷纷慷慨解囊，支持学校建设。

据统计，几年来，多渠道筹集建校资金超过2000万元。

3、加强人文关怀，安教乐教成风

在高度重视学校建设的同时，我们十分注重提高老师的政治待遇和工资福利待遇，注重营造尊师重教的良好氛围。

一是实行精神鼓励为主，物质奖励为辅的激励机制。

街道办坚持每年召开教师节表彰大会和新春教师座谈会。

表彰奖励优秀教师和先进教育工作者，对尊师重教先进单位和先进个人给予奖励。

街道办制定了奖教奖学方案。

三年来，累计发放奖教金62万元。

各村、各学校也建立了奖教奖学制度，重奖考上本科的村民小孩，重奖成绩突出的教师。

二是落实惠州市委市政府两个持平的政策。

逐年提高教师工资收入，确保教师工资待遇与公务员持平，另外每年给每个教师发13个月的工资，每年承担教师工资近千万元。

此外，每逢教师节，街道办领导都会给全体教职工送上节日慰问和慰问金，让教师感受街道办领导尊重知识，尊重人才的人文关怀。

三是积极实施教师安居工程，共建有教师宿舍8栋164套，较好地解决了教师住房问题，让教者有其居，安居乐业。

四是全方位兑现教师的福利待遇。

早在1999年，我办率先为老师发放住房公积金，为全体教师购买养老保险和医疗保险，定期组织教师体检。

五是提高教师的政治地位。

近三年来，全街道教师中当选为区人大代表的有2名，当选为区党代表的有2名。

我街道办坚持以人为本，切实提高教师待遇，做到事业留人，情感留人，待遇留人，让教师情有所系，教有所乐，有力地稳定了教师队伍。

（二）重视硬件建设，教学条件彻底改善

近几年来，我街道不断加大教育投入，完善学校硬件建设，使学校的硬件、软件建设基本上达到了标准化、规范化的要求，综合办学实力大大增强。

早在1997年，河南岸就在全镇铺开了“改薄”工程。

共投入300多万元，使所有学校都实现了校舍楼房化。

同时由镇政府牵头，为学校框定地界,扩大校园占地面积，兴建围墙、校门，为学校长远发展留足了空间。

近三年，街道办继续加大投入，对校舍进行改建、扩建。

2007年，投入2100多万元整体搬迁了河南岸中心小学，结束了庙校共处的历史，使河南岸中心小学成为市区最亮丽的学校。

同年，投入180多万元改造河南岸中学围墙、校道及新建300米环形跑道、加建了4个篮球场；

2008年又投入180多万元在冰塘小学新建了一栋1200平方米综合大楼；

投资多万元在湖山小学新建一栋教学楼。

近三年，公办学校基建累计投入3100多万元，新增建筑面积2万平方米。

目前全街道小学生均校舍建筑面积面积7.4平方米，中学生均面积8.7平方米，达到了广东省规范化学校生均建筑面积要求，为教育创设了优良的育人条件。

我街道遵循“以现代教育技术为突破口，抢占教育阵地制高点”和“以信息化带动教育现代化”的策略，加快教育信息化和现代化建设步伐，打造区域教育品牌。

从1996年开始，陆续在中小学装配了拥有教学控制平台的多媒体教室，2007-2008年投入800多万元，进一步配齐了各学校的信息教育设施，建起了2个校园网、添置了38个教学平台和8个计算机室。

三年来，全街道为加强规范化、现代化教学设施的建设共投入1300多万元，使全部中小学都达到省规范化学校标准。

目前已基本完成了信息技术与学校课程、教学方法的有机融合。

全街道小学四年级以上信息技术课开设率达100%；

45岁以下教师全部会操作使用计算机和多媒体教学技术，45岁以上教师基本会；

80%的学科和96%的教师能运用多媒体教学，课时覆盖率达47%。

优美的育人环境是开展教育教学工作的有机载体。

河南岸街道非常重视校园环境建设，从“三化”建设入手，突出“三性”特色（即教育性、知识性、艺术性），努力营造优美的育人环境。

。

绿化方面。

各学校因地制宜，有条件的广栽花草树木，扩充绿地，营造园林化的自然景观。

条件有限的也努力利用一切可以利用的空间进行绿化，甚至开辟小种植园，小养殖园；

让学生们感受到学校既是校园，更是花园、乐园。

据统计，全街道校园绿化率达到93%。

美化方面。

从细微处着手，彰显校园文化特色，每个学校均建起了校园橱窗或宣传栏、宣传长廊，教室走廊内悬挂名人名言、教育方针政策、办学理念、学校育人宗旨、科普知识和师生作品等。

既具有浓厚的现代教育气息，又揭示学校以人为本的价值追求。

同时由学生自己动手布置富有创意的、个性化的班级文化，将学生的各种作品上墙、上宣传栏、上橱窗，以激发学生的集体意识和创新意识，让学生体验成功的快乐。

在校园美化的过程中，激发了学生感受美、欣赏美、创造美的能力，让学生一进校园就生活在整洁优美，健康向上的环境之中。

净化方面。

各校结合惠州创建全国文明城市工作，认真搞好环境卫生和保洁工作，培养学生环保意识。

在此基础上，追求更高品位的环境文化。

如以柔美的音乐铃声替代机械刺耳的电铃声，给人以美的享受。

据不完全统计，近年全街道投入校园三化建设资金达到100多万元，各中小学校面貌得到极大改善，涌现出许多校园环境极具特色的学校。

河南岸中学、河南岸中心小学、马庄小学被评为市、区绿色学校。

（三）重视队伍建设，师资素质快速提升

教育要发展，教师是关键。

我们始终坚持以教师专业发展为核心的原则，以“内强素质，外树形象”为目标，大力加强教师队伍建设，努力培养一支师德高尚、业务精良的教师队伍。

1、实施“师德建设”工程

河南岸街道尚来注重教师的师德建设，制定了《河南岸街道加强和改进教师职业道德建设方案》，认真实施“师德建设”工程，有计划、有重点地开展一系列师德建设活动。

一是定期组织学习《教师职业道德规范》和胡锦涛总书记在全国优秀教师代表会上的重要讲话，明确新时期师德建设的方向及主要内容。

二是有计划地开展专题教育活动，如在教师队伍中开展“三讲三比”（讲学习比工作、讲付出比贡献、讲科研比成果）、“树、创、献”（树师表形象、创文明校风、为教育作贡献）等活动，促进教师思想素质的提高。

以近年开展的行风评议和机关作风建设活动为载体，深入推进师德师风建设。

三是组织举办师德师风培训班，通过“专家引、典型带”的办法，使广大教师牢固树立为人师表、敬业乐教、甘为人梯、无私奉献的职业观。

四是结合教学大比武和优秀教师、优秀班主任评选活动，大力宣传、表彰、奖励德才兼备的优秀教师，推广优秀教师的先进经验。

各校还通过收听收看电视专题、阅览报刊网络、开展座谈讨论、撰写心得体会等各种形式组织教师学习十七大精神，领会科学发展观的深刻内涵，潜移默化地提高教师的使命感和师德修养。

在去年的万众公务活动中，河南岸中学列为我街道唯一受评的学校，测评结果，群众的满意率均达到98%。

涌现出一批先进教师典型，2006年至2008年，有62人次分别获得国家、省、市、区级先进个人的荣誉称号。

根据《河南岸街道教师培训方案》，2006年启动了“名校长、名教师、名班主任”培训工程，采取“请进来、走出去、校内训”的方式，邀请在国内教育界有较大影响的资深教育专家前来讲学，每年对全街道中、小学教师进行为期半个月的专题培训；

组织教师入市内听课或外出参观学习，通过接触名师、接近名校进行交流学习，提高教学业务水平。

各学校还积极创造条件，鼓励和引导教师参加各种业务进修，参加各种形式的继续教育，提高教师的综合素质。

同时，各学校还结合本校实际，建立健全教师学习、培训制度，通过开展说课比赛、优质课比赛、论文比赛、演讲比赛等方式，搭建起“名师”成长的平台。

目前全街道有省市区级骨干教师45人。

各学校的骨干教师和学科带头人逐年增加。

全街道公办小学教师学历合格率达100%，大专以上学历达85%；

初中教师学历合格率99%，其中本科学历72.6%，研究生学历达2.1%；

幼儿园教师学历合格率达100%。

我街道教师队伍中35岁以下的约占50%，近几年新招聘的教师多数是应届毕业生，提高青年教师的综合素质，成为教师队伍建设的重中之重。

我们密切配合惠城区教育局实施“一、四、七”工程，抓好青年教师培训工作；

支持和鼓励青年教师参加各种形式的继续教育，开展青年教师优质课比赛，为青年教师搭建成长平台；

给青年教师压担子；

通过老教师帮带新教师的帮教结队活动等，使一大批青年教师脱颖而出。

（四）重视推进素质教育，办学特色亮点纷呈

近年来，我街道认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面落实德育工作责任制，建立了“校长全面负责、全员共同参与”的德育工作长效机制，形成了以“两大块”、“六条线”、“一体化”、“全方位”为特征的德育工作网络。

“两大块”即校内与校外，通过狠抓良好行为习惯的养成，通过开展“校园之星”、“文明学生”、“文明班”、“先进班”等评选激励活动，提高学生的思想道德素质。

“六条线”即各科教学、班主任工作、课外活动、校外教育、家庭教育和社区教育。

校内三条线，线线职责明确，措施落实；

校外三条线，线线有组织、有章程，做到组织落实、计划落实、活动落实、基地落实。

通过组织学生到德育基地、社会实践基地开展活动、定期召开家长会、深化警校挂钩、强化与各部门的协作等办法，努力搭建起多方参与的一体化、全方位德育管理网络，开创出以“学校为主、社区为辅、多元参与、共育人才”为特征的开放型德育工作新格局。

开展德育科研，创新德育模式。

中小学都成立了“德育工作研究会”，开展德育课题研究，2007年河南岸中学《城郊初中后进生心理健康教育策略研究》获得省立项，河南岸中心小学德育课题《星卡激励机制与和谐校园建设》成为区立项研究的课题。

目前，这两个课题正在研究中。

近几年中小学德育工作取得显着成绩，有30人次被授予惠州市、惠城区“三好学生”光荣称号，50多人次被评为市、区优秀学生干部。

三年来，中心小学少先大队被评为市、区红旗大队、省先进中队。

中学生的德育考核优良率分别为89.5%、89.9%、90.5%，小学生的操行评定优良率分别为89.4%、90.2%、91.9%，中小学后进生转化率均在91.5%以上，全办师生的违法犯罪率保持为零，无出现较大的安全事故。

河南岸中学、南坛小学实验学校被评为市“安全文明校园”、河南岸中学被列为广东省青春期生理健康教育试点学校、惠州市党史教育基地。

办辖所有公办小学，连年被评为区“安全文明校园”。

突出的科研成果是河南岸教育教学的又一个璀璨亮点，从九五到十一五，课堂内外，无不闪烁着科研的光芒。

2000年以来,各学校以新课程改革为依托，以培养人的创新意识、实践能力为目标，以课堂教学改革为抓手，充分发挥教育科研的导向作用和教学研究的推动作用，立足校本开展教育整体改革实验研究和教学模式实验研究，全面提升教育教学的质量与水平。

早在1995年，河南岸中学就被中央电教馆定为电教科研试验学校，被省教育厅定为广东省现代化教育试点学校。

我街道抓住这一机遇，在全办中小学掀起教育科研热潮，使之成为突出河南岸的办学特色、实现教育持续发展的动力引擎。

为此，我街道不断完善了“街道教育组—街道教研组—学校教研组”三级教育科研和教学研究的管理网络，各校科研工作有领导、有人员、有方案、有计划、有经费。

不断加强对教育科研和教学研究的管理，引导学校领导和全体教师树立科研兴教观念，积极开展课题研究和教学改革试验，走出了“校校有课题、人人搞科研”和“以研促教、以研促学、以研促改”的两条新路。

近三年，全街道共有国家级课题3个，省级课题2个，市区级课题7个。

河南岸中学在“十五”期间，分别承担了全国教育科学“十五”规划重点课题《基于现代信息技术环境下学与教的理论与实践研究》子课题《运用现代信息技术培养学生创新思维》、全国教育学会“十五”科研规划课题《适度学习负担与优质教学研究》子课题《应用优质教学策略提高学生的学习质量》的研究。

这两个课题在研究过程中都取得了突出的成绩，有30多项研究成果获奖，其中科研论文分别获国家一、二、三等奖。

在全国课题结题评估中被评为优秀等级。

“十一五”开局之年河南岸中学又有五个科研课题获得市级立项。

2007年又有语文、数学和德育三个课题分别获得国家及省立项。

其中，综合科和语文科两个课题均于2007年3月获得惠州市第四届教育教学成果一等奖，同时分别获得惠州市首届“黄冈杯”教学成果金奖与银奖。

课题研究使我们实现了“强师”的目标，培养了一支优质的学习型、研究型、协作型、创新型的教师队伍，教师的综合素质普遍得到提高，学校有26人成长为国家、省、市级骨干教师，占全校教师的27%，4人分别被评为“十五”课题研究全国“先进个人”和省“优秀科研人员”，在2005-2008年，中学教师获得国家、省、市、区奖励的成果累计达181项，河南岸中学的科研精神和科研成绩在市区学校中已小有名气。

我办小学教育科研也有声有色，每个学校都有自己的研究课题。

有的课题已取得成果，有的正在深入开展研究。

如河南岸中心小学语文科《自学、品读、开放式诗歌教学模式》课题实验获惠州市第三届普教科研成果二等奖。

在“以研促教、以研促改”教学管理模式的激活下，我街道教育教学质量显着提升。

近年来，各小学期末教学质量检测中的“一平两率”居城区镇办中心小学前茅。

河南岸中学的中考成绩更是屡创佳绩，2005-2008年中考，上重点线人数逐年增加，重点高中入围率稳居全区中学榜首。

有10人次获中考单科状元；

连续三年获市区中考优胜奖和教育教学质量进步奖。

在惠州市义务教育教学水平评估中河南岸中学、河南岸中心小学均被评为优秀等级。

各中小学在中、英、数、理、化、生等学科竞赛中均取得突出的成绩。

2005-2008年，河南岸中学学生获国家、省、市区级奖励的共有841人次，其中国家级奖励就达78人次，在区属学校中首屈一指。

2005-2008年小学学生参加区级以上学科竞赛共有182人获奖，其中获国家级奖98人次，获市级奖22人次，获区级奖60人次。

3、艺术、体育齐放异彩

在新一轮国家基础教育课程改革实验中，我办中小学加强了艺术和体育教育工作，除认真抓好艺术、体育科的常规教学以外，认真抓好兴趣小组活动，抓好艺术、体育尖子的培养，各校组建了舞蹈队、合唱队、篮球队、田径队、乒乓球队和美术兴趣小组等，每年举办体育节、艺术节、六一文艺汇演、元旦文艺汇演等形式多样的艺术、体育活动。

为学生提供放飞理想的空间，展示才艺特长的平台。

培养学生欣赏美、创造美的能力。

几年来，在区级以上文艺、体育竞赛活动中，中小学生均取得骄人的成绩。

2007年，小学田径队获得惠城区中小学田径运动会镇办组团体总分第一名，舞蹈队、合唱队获得惠城区六一文艺汇演镇办组优秀节目一等奖，几年来，全办有多人次获得全国美术、书法、摄影奖。

（五）办学格局多元化，公办民办协调发展

办人民满意的教育，首先必须最大限度地满足人民群众对教育的需求，解决群众子女有书读、读好书的问题。

近年来，河南岸街道党工委、办事处大力发展多层次的教育，努力构建现代化教育体系，积极推进教育的全面发展、协调发展。

1、积极发展民办教育。

河南岸外来人口较多，暂住人口和常住人口的比例接近1：

1。

为了解决外来流动人口子女的读书问题，我街道积极发展民办教育。

首先积极鼓励、大力支持社会力量办学。

认真贯彻《民办教育促进法》，对申请办学的社会力量，党工委、办事处积极主动地协调民政、国土、规划建设、公安、消防等部门给予优质服务。

其次，正确引导依法管理民办学校，坚持“积极支持、规范管理、改革创新”的指导思想，将民办学校纳入统一管理。

街道办领导经常到民办学校检查工作，督促民办学校完善办学条件，指导民办学校规范办学行为，为民办学校排忧解难，使民办学校健康发展。

我街道现有民办学校2所，其中东江小学被中国民办教育联合会评为“先进民办学校”。

2、积极发展成人教育。

我街道在大力发展基础教育的同时，积极发展成人教育。

我们结合实际，不断调整成人教育工作思路，充分发挥成人文化技术学校以及劳动所、财政所职业培训机构的作用，按照“统筹规划、分步实施、创新机制、按需培训、注重实效”的原则，采取长期教育和短期教育相结合的方式开展劳动就业培训工作，通过开展实用知识、科学技术、劳动技能的培训与科普讲座等，不断拓宽成人教育培训面。

近三年来，我街道先后组织成人大专和本科学历培训、农业技术培训、财会知识培训、计算机运用等实用型专业培训，累计达163期，共培训18000人次，年均培训面达35%以上。

通过各类型的培训，提高了受培训者的综合素质和就业水平。

3、积极发展社区教育。

以构建学习型社区为依托，推进社区教育工作创新。

建设学习型村镇，发展社区教育，就是要树立现代学习理念，构筑全民终身学习体系，构建各类学习型组织。

几年来，我街道积极营造“人人是好学之士，时时是学习之机，处处是学习之所”的氛围，全面提升个人和组织的创业意识、创造精神和创新能力，提升河南岸的综合竞争力，推进了社区教育工作的创新，形成了具有河南岸特色的学习型社区。

一是营造全民学习意识。

街道领导在教育工作会议上提出：

营造良好的文