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作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施

有关事故案例等

2.级安全生产教育培训主要内容

安全生产状况和规章制度

作业场所和工作岗位窜的危险因素,防范措施及事故应急措施

事故案例等

3.班组级安全生产教育培训主要内容

岗位按操作规程.

生产设备,安全装置,劳动防护用品（用距）的性能及正确使用方法.

事故案例等.

三、企业"

安全教育的组织实施

教育培训一般由认识部门组织,安全技术管理部门共同实施.安全生产教育培训队部负责人会同安全管理人员负责组织实施.班组级安全教育由班组长会同安全员,带班师傅组织实施

四、"

安全教育与其他安全教育的关系

安全教育是最基础的安全教育,新员工除要接受"

安全教育培训以外,还必须接受经常性的安全教育,复工教育,"

四新"

教育,特别是要从事特种作业的员工,还必须接受专门的特种作业人员安全教育培训,取得特种作业人员操作资格证,才能上岗作业."

安全教育不能代替其他教育,其他教育也不能代替"

安全教育,员工只有通过这些教育培训,才能不断提高自身的安全意识和技能,从而实现安全生产。

五.特种作业教育和其他形式教育

1.什么是特种作业人员

特种作业人员是指其作业的场所,操作的设备,操作内容具有较大的危险性,容易发生伤亡事故,或者容易对操作者本人,他人以及周围设施的按造成重大危害的作业人员.由于特种作业人员在生产作业过程中承担的风险较大,一旦发生事故,便会带来较大的损失.因此,对特种作业人员必须进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练,并经严格的考试,考试合格后方可上岗作业。

2.特种作业及人员的范围

电工作业，含发电,送电,变电,配电工,电气设备的安装,运行,检修（维修）,试验工,矿山井下电钳工。

金属焊接,切割作业，含焊接工,切割工。

起重机械（含电梯）作业，含起重机械（含电梯）司机,司索工,信号指挥工,安装与维修工。

企业内机动车辆驾驶，含在企业内及码头,货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。

登高架设作业，含2米以上登高架设,拆除,维修工,高层建构物表面清洁工。

锅炉作业（含水质化验），含承压锅炉的操作工,锅炉水质化验工。

压力容器作业，含压力容器罐装工,检验工,运输押运工,大型空气压缩机操作工。

制冷作业，含制冷设备安装工,操作工,维修工。

爆破作业，含地面工程爆破,井下爆破工。

救护作业

危险物品作业，含危险化学品,民用爆炸品，放射性物品的操作工,运输押运工,储存保管员。

经国家局批准的其他的作业

3.从事特种作业人员必须具备的基本条件

年龄满18周岁

身体健康,无防碍从事相应工种作业的疾病和胜利缺陷。

初中（含初中）以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。

符合相应工种作业特点需要的其他条件。

4.特种作业人员安全教育培训的内容

安全技术理论，包括安全基础知识和安全技术理论知识。

实际操作，包括安全基础知识和安全技术理论知识。

实际操作，包括实际操作要领及实际操作技能。

5.特种作业人员复审培训内容

典型事故案例分析

有关法律,法规,标准,规范

有关本工种的新技术,新工艺,新材料

对上次取证后个人安全生产情况的经验教训进行回顾总结

6.经常性安全教育培训主要内容

安全生产新知识,新技术

安全生产法律法规

作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施，事故案例等。

安全生产，是工程施工企业永恒不变的主题，随着我国经济的快速发展，我国社会主义建设事业也是蒸蒸日上，但是，随之而来的是建筑施工带来的安全生产问题，目前，建筑施工现场的安全生产形势十分严峻，建筑施工的安全生产问题始终是国家安全生产监督管理工作的重中之重。

施工现场安全生产管理控制的三大重点是人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷，据统计分析，全国建筑业伤亡事故80％以上都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的，因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，最终实现安全标准化作业，规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题，而这些又都可以通过对作业人员的教育培训来实现。

隧道培训

一、目前，我国建筑业企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两个部分人群：

建筑企业职工和农民工。

作为建筑企业的职工，一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核，所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。

但是作为施工现场的另一部分人群：

农民工，是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节，造成这种现状的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；

其次是农民工流动性较大；

第三是有些建筑施工企业和专业（劳务）承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是在对职工的安全教育培训，在经济上和时间上不舍的投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准。

这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。

由于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。

针对这些现状，结合自己的工作经验，在这里谈谈我对施工现场安全生产教育的一些看法。

1、依法加强安全生产教育培训，提高施工现场作业人员的安全生产意识，我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主”。

安全第一，就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位置；

预防为主，是指在一切生产活动开始之前针对生产活动的特点，对生产要素采取科学管理手段和措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把事故消灭在萌芽状态，防患于未然。

2、安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。

《安全生产法》第二十一条规定：

“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

”第二十三条规定：

“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

”《建筑法》第46条规定：

“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作，建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》，对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。

3、建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求，严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训，同时各级安全生产主管部门必须严格执法，加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督，真正做到有法必依、执法必严，才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性，才能够实现安全生产。

4、建立健全安全生产培训教育制度，加强安全生产培训教育制度的执行力度

4.1建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。

首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员；

其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；

第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。

4.2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人入场（或转换工种）后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。

4.3实行安全教育登记制度和考核制度，对每一位工人建立安全教育培训资料卡，实施一人一卡制度，主要包括需要培训内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。

对每一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识、自我保护意识。

4.4建立安全教育培训经费管理制度，在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育培训提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。

5、完善安全生产培训知识的内容，增强培训内容的针对性

5.1新工人入场后，要严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好各级培训教育工作和安全技术交底工作，同时，也要在施工过程中对工人进行经常性的安全生产教育，在教育的过程中，必须确保教育内容的针对性，真正达到进行安全生产教育的目的。

5.2三级安全教育的内容主要包括：

第一级公司安全培训教育的主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

第二级项目安全培训教育的主要内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

第三级班组安全培训教育的主要内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。

安全技术交底的主要内容是施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

二、施工过程中经常性安全生产教育的主要内容包括：

1、不同的施工阶段具有各自显着的不安全因素，如钢筋工，在围护结构施工和主体结构施工需要注意的安全隐患大不相同；

围护结构施工的钢筋制安主要在施工现场专用钢筋加工场完成制作并安装，但在主体施工阶段，由于安装主要在支架、模板上进行，随之而来的高处坠落、物体打击等安全隐患必须作为安全防范工作的重点。

2、因季节或气温变化而产生的新的不安全因素，在施工现场，雨季施工中安全隐患危害程度和类型要远远大于平时，高温条件下施工中的安全隐患危害程度和类型要远远大于常温条件下的施工，比如因雨季施工产生的基坑边坡的不稳定甚至坍塌，高温下施工产生的中暑等。

3、不同工种之间交叉作业带来的安全隐患各不相同，各工种相互间的交叉作业在施工现场是不可避免的，因此，在安全生产管理中必须重视交叉作业带来的安全隐患，在日常安全生产教育中必须对各种交叉作业存在的安全隐患向现场作业人员进行告知，提醒工人在作业中注意力集中，认真做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不被物体伤害）。

4、其他方面如消防、施工用电以及一些相同工种的事故案例等同样必须作为日常安全教育工作的重点内容，时刻提醒工人作业环境中可能存在的各种安全隐患，提高作业人员的自我保护意识和安全防范意识。

5、运用多样化的形式进行安全生产教育，做到时刻提醒注意安全，时刻不忘安全。

6、安全生产教育的方式方法是多种多样的，安全活动日、班前班后安全会、安全会议、安全知识考核、安全技术交流、事故现场会、安全教育陈列室、安全卫生展览、安全教育电影、幻灯、宣传栏、警示牌、横幅标语、宣传画、安全操作规程牌等都是进行经常性安全教育的方法，以上教育方法可以分为课堂教育、现场观摩、影像教育、正反面对比教育、现场宣传教育五种类型。

7、在施工现场的安全教育中，我们要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育，特别是要在加强施工管理人员在现场对工人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改过程中对工人进行现场对比教育，加深工人对教育内容的印象，提高工人对安全隐患危害性的认识，进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识，最终实现安全生产。

三、注重安全培训教育的效果，加强对作业人员的安全生产知识考核

1、目前，许多建筑企业安全教育工作往往忽视了对工人进行安全生产知识考核，结果造成作业人员对施工现场、本工种的安全生产知识技能和安全注意事项一知半解，达不到安全教育培训的目的，导致工人由于安全生产技能、知识的贫乏而酿成事故。

2、安全培训教育的目标是使工人充分掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。

为了达到这个目的，对作业人员进行安全知识考核十分重要，进场的每一位工人进行安全教育培训后，严格执行考核上岗制度，根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核，合格后方能上岗作业，提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力，做到规范化施工、标准化作业，确保最终实现安全生产。

隧道安全培训

一、随着我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，隧道自身的结构特点和隧道安全管理已成为新的研究课题。

从目前我国高铁隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面进行简要分析，并就交通安全管制，消防火灾扑救、二次事故预防等方面探索性提出一些建议和措施，以期对我国高速公路隧道安全管理有所裨益。

二、在邓小平理论和“三个代表”思想的指引下，随着改革开放的进一步深入，我国铁路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期，随着已建铁路里程的不断增加，我国铁路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，如何安全管理好隧道，充分发挥高速铁路的经济效益与社会效益,这一问题已明显的摆在了铁路营运管理者面前。

三、隧道安全管理，重点是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道内二次事故发生，是保证铁路安全，保障过往司乘人员的生命安全，减少国家财产损失的重要举措。

四、隧道火灾概率及特点据国外20世纪90年代的统计资料显示，隧道火灾发生的概率是10次（亿车*km）～17次（亿车*km）。

由于较长隧道近似封闭空间，火灾发生较之于正常界面，具有明显的特点。

1.蔓延快，不易控制。

隧道因车辆事故，汽车相撞等引起火灾后，除本身携带一定数量的燃油外，有时还运载相当数量的可燃品、化学品、危险品，火势蔓延快，很难加以控制。

2.通道易堵塞，隧道纵深距离窄长，发生火灾时，隧道内大量车辆难以疏散，极易造成堵塞，火势顺着车辆蔓延，扩大损失。

3.浓烟高温，扑救因难。

发生火灾后，烟雾迅速向四周扩散，虽有通风设备，也难以及时排出烟雾。

当隧道内因车辆碰撞等事故引起大火时，油料燃烧，温度很高，往往使灭火人员无法靠近，以致延长灭火时间，加之出口少，环境恶劣受空间限制，通信联络因难。

隧道大多远离城市，缺乏可靠的水源，隧道灭火条件有限。

双向交通隧道、特长隧道内容易产生灭火救援路线与疏散路线、烟气流动路线的交叉，救援面和救援途径有限，火灾扑救难度极大。

4.供电中断，疏散因难，着火后，可能损毁供电系统，造成供电停止，会给扑救工作带来极大的因难。

隧道内通道狭长、照明条件差，着火后能见度低，人员难以及时疏散，易引起人员惊慌，从而造成更大的惨祸。

5.高温有毒烟雾积聚，不易排出。

隧道密闭环境，一旦发生火灾，隧道内烟雾大、能见度低、散热慢、温度较高、火灾产生的高温、有毒浓烟迅速积聚，不易排出。

这不仅严重危险被因人员的生命，而且使消防队员也难以及时施救。

6.起火点附近的隧道承重混凝土容易崩落。

由于山区高速公路隧道衬层内含有水分，当火灾发生时，衬层中的水变成蒸汽，在衬层内快速膨胀，从而产生巨大的压力。

国外隧道衬层火灾试验研究表明，混凝土表面温度达到200摄氏度时，10～15分钟内混凝土衬层就会发生爆裂、崩落。

因此，隧道火灾可能只造成一辆车的损失，也有可能造成群死群伤，隧道倒塌、交通中断的重、特大恶性火灾。

1、充分认识隧道安全生产的严峻性，要完善隧道安全设施建设。

安全生产，人命关天。

隧道安全直接涉及高速公路营运管理的兴衰成败，隧道养护、管理者要牢固树立保护好隧道安全是保护高速公路“心脏”的意识。

要把抓好安全生产，尤其是隧道的安全作为实践“三个代表”思想的政治任务，必须真抓实干，常抓不懈。

要确保隧道管理的资金、技术、人力资源有效到位。

2、隧道火灾处置的战术要点，灭火措施和行动要求

（1）隧道发生火灾时，隧道管理部门要坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系，一般情况下，救人与灭火同步实施。

积极疏散，抢救被困人员，隔离或封洞灭火，有效地控制火势，消灭火灾。

（2）火情侦察。

率先抵达现场的人员，要查明火势发展情况及其危害程度，调查起火燃烧的物质、性质，起火部位，是车辆起火还是货物或油箱燃烧，有无爆炸可能。

（3）灭火措施。

查明灭火路线方向和堵截阵地后，扑救人员要采取不同措施进行扑救。

1）直接灭火法。

当隧道内失事汽车火势较小或处于阴燃状态，且隧道内无爆炸，倒塌危险时，灭火人员可在做好个人防护、照明、通信联络等各项准备工作后，携带灭火器材深入隧道内灭火。

2）转移处置法。

当失事车辆位于隧道深处，灭火救援行动无法开展，且有爆炸、倒塌危险时，要采用机车、拖车等将正在燃烧或泄漏的车辆牵引出洞，置于安全地带而后采取灭火堵漏等措施。

3）封洞窒息法。

当隧道内发生火灾时，内部人员已全部撤出，且无法采取进洞或牵引至洞外灭火时，即可采取封堵隧道进出口及其它相关孔洞，断绝空气，窒息灭火。

（4）火场排烟1）利用隧道内的固定排烟设施排烟。

2）利用公安消防队的排烟装备排烟。

3）利用喷雾水枪排烟。

（5）积极抢救人员1）抢救的途径是隧道右侧的人行道。

2）抢救的重点是已经中毒或受伤的人员，对其他人员，应引导疏散到紧急避难场所或安全地点。

3）如果是载客车辆，要立即打开车门疏散乘客，在紧急情况下，打碎玻璃，从窗口疏散。

4）隧道倒塌，有人员被因，可选择距被困人员最近，构筑物较为薄弱的部位，打洞或破拆救人；

如果隧道倒塌严重，一时难以打通，应设法先向隧道输送空气。

3、利用软硬件设施，加强隧道路段突发事件的交通管理制工作，防止二次事故的发生

（1）“隧道事故无小事”，隧道路段发生的事故都可能是重大的、恶性的事故。

因此，隧道管理部门要经常加强对隧道路段突发事件防患。

做到“隧道安全生产警钟长鸣。

”

（2）发生突发事件或交通事故时，要根据事件的情况、事故特性，有关责任单位要正确履行好自身职责，各施其职，各行其政，及时抵达现场或采取有效避免二次事故发生的措施，率先抵赴现场的人员，要及时将事故的性质、时间等及时通知项目部管理部门，达到有效管制，确保过往车辆接事故性质、地点、状况的有效指令。

（3）为避免二次事故，交通管理有关责任单位还要做好交通管制工作，摆放好符合警示标志、标牌，引导过往车辆安全通行。

疏散救护工作要有条不紊，责任到人，要将现场人员引导护送，向安全区（安全通道）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。