成都知识产权发展与保护状况.docx

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成都知识产权发展与保护状况

2013年成都市知识产权发展与保护状况

DevelopmentandProtectionofIntellectualPropertyinChengdu2013

成都市知识产权办公会议办公室

OfficeofChengduJointMeetingsonIntellectualPropertyRights

2013年成都市知识产权发展与保护状况

2013年，成都市深入实施国家、省、市知识产权战略，进一步深化国家知识产权示范城市建设，大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以及知识产权执法维权“护航”专项行动，为实施创新驱动发展战略提供有力支撑。

全市专利申请59370件，专利授权33256件，拥有有效发明专利11681件，每万人有效发明专利8.34件，“注浆扩散测试装置”项目获第十五届中国专利奖金奖；注册商标总量达12.48万余件，其中驰名商标75件，地理标志商标13件，四川省著名商标489件，成都市著名商标572件；中华老字号21件；中国名牌产品20个，四川名牌产品519个；地理标志保护产品30个；计算机软件及其他作品著作权登记4939件；植物新品种申请并授权保护41件。

西部唯一的国家知识产权局专利审查协作中心落地建设。

顺利通过国家知识产权质押融资试点城市工作验收。

一、深入实施专利战略，专利事业取得新进展

深化政策法规体系建设，完善知识产权制度。

经四川省人大常委会批准，完成《成都市专利保护和促进条例》修正。

市委、市政府出台《市委市政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》，市政府办公厅以及市级相关部门印发《成都市支持企业创新能力建设若干政策》等涉及知识产权的政策措施文件17个，推动企业和全市知识产权发展。

印发《2013年成都市知识产权战略推进计划暨成都市国家知识产权示范城市建设推进计划》，以企业为重点，提升知识产权创造运用、服务、保护能力。

开展试点示范，提升知识产权综合服务能力。

高新区成为西部首家国家知识产权示范园区。

双流县、郫县顺利通过国家知识产权强县工程试点验收，获批开展国家知识产权强县工程示范工作。

崇州市从国家知识产权强县工程试点转为试点城市，获得国家知识产权示范培育市申报资格。

大邑县的国家知识产权强县工程试点取得阶段性成效。

青白江区、新都区、新津县等3个区县获批成为国家知识产权强县工程试点。

青白江工业集中发展区高性能纤维材料产业聚集区成为西部地区唯一获批开展2013年国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点产业聚集区。

青羊、龙泉驿、崇州、郫县、大邑、新津等6个省级知识产权试点园区积极申报省知识产权示范园区。

青白江工业园区获批成为省知识产权试点园区。

成都飞机工业（集团）有限责任公司、成都地奥集团等16家企业成为第一批国家知识产权示范和优势企业，新增95家省级知识产权试点示范和优势培育企业，完成第二批成都市知识产权试点示范考核验收。

设立4000万元知识产权发展战略专项资金，对新入选的国家、省、市知识产权示范企业予以支持。

推进知识产权质押融资，健全中小企业投融资体系。

深入推进知识产权质押融资试点工作，初步形成“五个一”知识产权质押融资体系，即设立一项专项资金、搭建一个服务平台、建立一套管理制度、形成一套评估规范、构建一套联动机制。

探索形成四类质押融资方式，一是“政府担保资金+服务机构（担保）+银行+评估”的方式，二是“担保+银行+评估”的方式，三是“担保+银行+律师事务所”的方式，四是“评估+银行”的方式，建立起政府、银行、中介、企业良性互动的融资平台。

全市99家（次）企业利用专利、商标和软件著作权获得银行授信和贷款30.9亿元，其中贷款8.5亿多元，无一笔贷款风险发生。

引导101家科技企业参加科技与专利保险，企业参保金额达147余亿元。

通过国家知识产权质押融资试点城市工作验收。

强化专利行政执法，加大知识产权保护力度。

加大联合执法、展会执法力度，全年共组织开展专利执法检查22次，出动执法人员277人次，检查商品3.5万余件，登记专利标识222件，纠正专利标识标注不规范114起。

新成立专利案件处理委员会。

知识产权纠纷“大调解”机制逐步完善，与市中院建立知识产权民事纠纷调解衔接机制，接受市中院委托对专利侵权纠纷案件进行行政调解，全年调处专利侵权纠纷案12件，查处假冒专利案36件，案件结案率100%。

中国（成都）知识产权维权援助中心妥善处理“12330”知识产权维权援助与举报投诉公益服务电话和现场咨询、投诉111件。

开展专项活动，营造知识产权发展氛围。

制定实施了《2013年成都市知识产权执法维权“护航”专项行动方案》，组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和知识产权执法维权“护航”专项行动。

积极开展“4.26世界知识产权日”、“中国专利周”等大型主题日活动，进一步深化知识产权“五进”活动。

加强与各类媒体合作，多渠道、多形式开展知识产权舆论宣传。

加强知识产权队伍建设，组织专题执法培训以及专利案件庭审观摩。

成都理工大学的“注浆扩散测试装置”项目荣获十五届中国专利奖金奖，成都地奥制药集团有限公司的“甾体皂苷药物组合物及其制备方法和应用”等5个项目荣获十五届中国专利奖优秀奖；“一种复合基质长余辉荧光材料及其制备方法”等20个项目获得2013年第一届四川专利实施与产业化奖，其中一等奖2项，二等奖3项，三等奖15项；组织评选60个项目获得成都市2012年度专利奖，其中金奖4项，银奖16项，优秀奖40项，给予奖励176万元。

二、积极推进商标注册，商标保护取得新进展

推动注册城市公共品牌。

启动“财富之城成功之都”商标注册保护，完成“财富之城成功之都”中文商标的全方位注册申请，覆盖商品和服务项目460项；编撰发布《成都市品牌战略（驰名商标）发展报告暨迎2013成都财富全球论坛·成都品牌专辑》；组织全市驰名著名商标企业参加“中国国际商标·品牌节”，以“财富之城成功之都”为主题的成都展区受到极大关注，全国政协副主席齐续春、世界知识产权组织副总干事王彬颖以及国家工商总局相关领导莅临参观指导，对成都市商标战略工作给予充分肯定。

推进历史文化公共品牌清理保护，开展专题会商研究、专家咨询论证、专项调查摸底、清理归类和评估分析，全面筛选历史文化品牌注册、保护名录，编制《成都历史文化公共品牌保护发展规划研究报告》；都江堰市对“青城太极”、“灌县古城”系列商标进行梳理和注册保护，在50个商品（服务）类上注册了69件商标；新都区确定“说唱之都”、“新繁东湖”、“新都文化旅游标志”、“宝光寺”、“升庵桂湖”、“杨升庵”6个重点保护历史文化公共品牌，在18个商品（服务）类上申请了79件商标注册；金牛区在65个商品（服务）类上申请了65件“交子”系列商标注册。

加强商标国际注册。

对全市出口企业商标国际注册保护、商品主要出口国家（地区）等现状进行摸底调查，建立出口企业商标数据库。

构建以企业为主体，政府部门、专业机构三方联动推进机制，组织开展商标国际注册、国际贸易规则等专项培训，出台并落实奖励扶持政策等多种方式增强企业商标品牌国际化意识和能力，拓宽成都企业国际化思路。

全市新增马德里商标国际注册延伸保护覆盖30个国家（地区），马德里商标国际注册总量达183件，占全省总量的58.5%。

另有单一国家及地区注册170余件。

商标执法维权成果彰显。

深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，全年共立案查处商标侵权假冒案284件，其中涉外案件29件，案件总值2525.48万元,罚没入库1130.3万元，没收、销毁侵权商品8004件，没收、销毁侵权商标标识57879件。

加强重大活动执法检查，在2013成都财富全球论坛、第88届全国糖酒商品交易会等活动期间，切实加强知识产权执法监管，有力维护了成都会展业良好形象。

建立驰名、著名商标企业维权绿色通道，及时为企业商标维权保护提供法律救济和援助，指导“全友”、“彩虹”、“wowo”、“石室”、“金宫”、“了翁”、“任我行”、“文君”等商标权利人通过商标争议、异议、诉讼等法律程序进行商标维权和确权，有效保护了企业的合法权益。

三、扎实开展版权工作，版权保护效果明显

加强版权政策研究实施。

启动开展了成都市版权战略专项课题研究，有针对性制定课题研究方案，组建课题研究组，开展了行业企业实地调研和专家论证工作，形成了《成都市版权战略问题研究》课题成果，进一步明确了版权业发展目标和举措。

探索推进成都版权产业统计，完善统计指标、统计范围，深入行业调查研究，形成了《2011—2012年成都版权产业统计报告》。

深入实施《成都市计算机软件著作权登记资助管理办法》、《成都市作品著作权登记资助管理办法》，2013年共资助各类作品2657件，同比增长34%，发放资助款184.808万元，同比增长29.4%，全年全市计算机软件及其他作品著作权登记达4939件，同比增长23.48%。

积极推进版权示范建设。

制定出台了《成都市版权示范单位评选管理办法（试行）》，每年开展一次评选，对获评的版权示范单位给予资金资助和相关支持。

2013年，经申报、调查、评审，确定成都金山数字娱乐科技有限公司等11家企业为年度成都市版权示范单位，获评企业涵盖文学艺术、设计、软件、游戏动漫、音乐等领域。

积极推进高新技术产业开发区全国版权示范园区（基地）建设，完善版权保护机制，健全园区服务平台，深入开展版权宣传培训、版权服务、正版化和政策环境营造等工作，营造了有利于产业发展的良好环境。

不断强化版权保护。

根据国家出台的《政府机关使用正版软件管理办法》，加强了市、县两级软件正版化资金申请、使用、列入财政预算和软件资产管理等工作，及时开展了自查，进一步巩固了软件正版化工作成果。

积极开展打击侵犯知识产权专项行动、打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”以及大型展会版权保护工作，严厉打击各类侵权盗版行为，及时清理下线各类授权不明晰或未授权作品，积极调处展会期间展场设计、产品包装等版权侵权纠纷，有效维护权利人合法权益。

全年检查相关经营单位5688家（次），取缔违法经营单位17个，查获地下窝点23个，主动监管主流网络平台10余个，办理侵权案件42起，收缴各类侵权盗版制品97.6万余张（册），调解软件、图书、音乐、美术图案等版权纠纷70余起。

市版权局和相关案件办案组、办案人员分别被国家版权局授予全国查处侵权盗版案件有功单位和有功个人。

四、加强知识产权案件立案侦查，严厉打击知识产权违法犯罪

全市公安机关以公安部开展的打假专项行动为重点，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪。

全市公安机关共立案侦查侵犯商业秘密案、假冒注册商标案、销售假冒注册商标的商品案、侵犯著作权案等侵犯知识产权犯罪案件446件，破案431件，抓获犯罪嫌疑人257名，涉案金额约7.8亿元。

2013年6月4日，捣毁一处制售侵权软件窝点，挡获犯罪嫌疑人2名，现场查获假冒的工程预算软件及解密锁105套，涉及金额3.3亿元。

2013年6月5日，将销售侵权复制品的犯罪嫌疑人郑某挡获，现场查获工程造价、财务软件20余种，已破译的软件成品、半成品达7126份，涉及金额3亿余元。

2013年8月5日，在集中打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动中，挡获涉嫌销售假冒伪劣商品犯罪嫌疑人23人，查获涉假挎包、手表、皮带钱夹等2000余个，涉及LV、爱马仕、普拉达等多个品牌，涉案总价约3600余万元。

五、强化知识产权案件法律监督，严厉打击知识产权犯罪

全市检察机关依托行政执法与刑事执法衔接工作机制，与司法、公安机关和政府知识产权行政职能部门紧密配合，在各司其职的基础上，加强工作联系和信息沟通，促进执法资源的合理利用，增强对侵犯知识产权犯罪活动的打击力度。

通过公布举报电话、接待群众控告、听取社会各界反映以及新闻媒体报道等多种途径，广泛了解案件信息，积极运用走访、情况通报、联系会议、备案审查等方式，发现和掌握一批涉嫌