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2、坚持“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全。

在安全与生产发生矛盾时,必须无条件服从安全,在确保安全的前提下,发展生产。

第二章安全施工方案

施工安全的基本原则与方针是:

制定安全第一,安全责任重于泰山,预防为主等原则和方针。

针对本工程的具体情况,制定保证施工安全的主要措施,作为项目执行过程中实施安全工作的标准和要求。

为强对现场施工安全加强管理,明确如下安全管理目标,以及制订如下措施:

2.1安全管理目标及目标分解

2.1.1安全生产管理目标

安全生产管理目标:

争创深圳市安全文明双优工地称号、广东省安全文明双优工地称号

2.1.2安全管理目标分解

安全管理目标分解

工程安全总目标

争创深圳市安全文明双优工地称号、广东省安全文明双优工地称号

第一责任人

项目经理:

郑辉忠

分项工程内容

目标

专项负责人

基坑土石方工程

无安全事故,创样板工地

技术负责人、安全员、专业负责人

微型桩支护工程

锚索土钉喷砼支护

基坑降排水工程

2.2安全员资格证明资料

安全主任颜俊伟资格证明

2.2安全管理体系

工程实施中,成立以项目经理为第一责任人的工程安全管理组织机构,副经理和技术负责人为副组长,有关部门领导为组员的安全生产委员会。

见下面《安全管理组织机构框图》

2.3.1安全生产组织架构

2.3.2施工安全检查程序

2.3.3项目安全管理组织机构

2.4施工安全管理措施

一、施工人员的安全管理

所有进入现场的施工人员,均需通过三级安全教育。

对各岗位的操作人员还需进行具体的有针对性的安全交底。

安全教育和安全交底应有文字记录和签名。

所有特殊工种人员,均应持证上岗,做到定机、定岗、定人。

所有进入施工区域的人员,必须戴好安全帽,高空作业应佩戴安全带。

各类人员应配备相应的劳动防护用品。

二、设备安全管理

所有进入施工现场的机具设备必须运转正常,尤其是安全装置应灵敏可靠。

严格按照机械操作规程作业,起重吊装机械应遵守“十不吊”的规定。

对危及人身和生产安全的施工机械及回转区域,设置警告标志,并采取相应防范措施。

三、安全用电管理

电缆、电线、电箱一般均应架空,并保持安全间隔,因施工需要,必须要埋设时,埋设深度不得小于30cm,埋设区域有机械行走时,必须铺设钢板。

整个供电系统设置三级配电,即一级总配、二级分配、三级配电箱,任何用电设备不得直接接入总配。

具有单独保护装置的用电设备和专用电气控制箱可从二级分配接入。

其他电动设备和所有持电动工具必须从三级配电箱接入。

所有电动设备必须做到一机、一闸、一保险,触(漏)电保护器应灵敏可靠。

动力和照明电应分别设置保护装置。

放置易烯、易爆物品的区域,应有相应的防护装置。

四、消防安全管理

施工现场划分动火作业区,易燃易爆物资堆放区,办公和正常秩序区,并分别配置足够的消防器材和设施。

指定专人负责消防管理,落实消防责任教育职工增强消防意识。

动用明火,必须事先办理三级动火审批手续,严禁无证人员动火。

电焊气割人员应遵守“十不烧”规定。

电缆、电线的架设,用电设备的接电等,必须遵守有关规定,安全可靠,防止发生电气火灾。

2.5分项工程施工安全保证措施

一、基坑土石方工程施工安全保证措施

(一)基坑土方工程施工安全保证措施

上下基坑人员安全马道做法示意图

1、基坑支撑保护措施:

基坑土方开挖过程中不得撞击和损坏支撑,确保安全施工。

2、基坑安全防护措施:

基坑四周需按设计要求设安全护栏,基坑内应搭设马道以便相关人员进出。

3、土方作业人员安全距离:

开挖土方的操作人员之间,必须保持足够的安全距离:

横向间距不小于2m,纵向间距不小于3m。

4、机械操作人员安全措施:

施工机械操作人员在工作中不得擅自离开岗位,不得操作与操作证不相符合的机械,不得将机械设备交给无本机械操作证的人员操作。

5、机械操作安全措施:

机械操作人员必须按照本机说明规定,严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

驾驶室或操作室内应保持整洁,严禁存放易燃物品,严禁酒后操作机械,严禁机械带故障运转。

6、机械停放安全措施:

机械在现场停放时,应选择安全的停放地点,关闭好驾驶室(操作室),要拉上驻车制动闸。

坡道上停车时,要用三角木或石抵住车轮。

夜间应有专人看管。

7、卸土安全措施:

卸土时在下方的作业人员应避开,防止车辆倾覆,严禁在行走中卸土,卸土后应将锁销插好,数车同时卸土设志专人指挥,两车间距不得小于2m,其间严禁站人。

(二)基坑石方爆破施工安全保证措施

1、基坑石方爆破开挖时应采取防护措施,设立排架,且在周边设置防护架,覆盖防护布,

防止飞石撞击或落石。

根据本工程周边的地形地物,爆破飞石距离设定为5m,每孔装药量根据这一原则结合设计基坑做好相应的调整。

2、爆破器材严格管理,必须实施实销实报,剩余的爆破材料必须当日退库,严禁私自收藏,乱丢乱放。

发现爆破器材丢失、被盗要立即报告,等待处理。

3、爆破工作必须有专人指挥;

确定危险区边界有明显标志,警戒区四周派设警戒人员;

警戒区内的人必须撤离,施工机具应妥善安置;

预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。

4、爆破器材严格管理,必须实施实销实报,剩余的爆破材料必须当日退库,严禁私自收藏,乱丢乱放;

更不得用爆炸物品炸鱼、炸兽;

发现爆破器材丢失、被盗要立即报告,等待处理。

二、锚索(土钉)工程施工安全保证措施

1、沿基坑顶或坡顶、马道平台每隔15m~20m布置水平位移及沉降监测点;

同时布置测斜孔及锚索支锚力监测点和桩身应力监测点。

监测需委托有资质的三方进行监测。

2、钻孔机械就位后,应对钻机及配套设备进行全面检查。

钻机安设必须平稳、牢固;

钻架应架设应加设斜撑或缆风绳。

钻机停钻,必须将钻头提出孔外,不得停留在孔内。

3、木工圆盘锯机锯片安装应垂直于轴心中心线,且锯齿的方向和锯轴运动方向一致。

4、钢筋切断机作业中严禁用手清除铁屑、断头等杂物;

作业中严禁进行检修、加油、更换部件。

暂停作业或停电时,应切断电源。

5、砼施工使用振捣器前检查电气绝缘、接零保护、漏电保护器和捣固器是否良好,经试振捣,确认正常后方可使用。

在振捣混凝土过程中,严禁用振捣器强振钢筋及模板拉筋。

三、基坑降排水安全保证措施

1、当周边地下水当发现有明显漏水点时,用双液灌浆或其它有效方法进行堵漏。

2、在渗漏较严重的部位,先在支护结构水平(略向上)打入一根钢管,内径20~30mm,使其穿透支护结构内,由此将水从该管引出。

3、工地电源线架要符合安全用电的要求,不得乱拉电线,生活用电严格管理,不得使用电炉,电热水器烧水,严禁使用煤油炉。

4、施工泥浆及土运输车辆采取遮盖及防遗洒措施,出场时清洗轮胎,防止污染周围环境。

四、脚手架工程安全保证措施

1、搭设脚手架必须专业人员,且持有上岗证。

严格控制使用荷载,确保较大安全储备。

3、严格按规定构造尺寸进行搭设,脚手板要铺满、铺平,并绑扎,不得有探头板。

4、作业层外侧齐腰处必须架立栏杆,斜道上必须有扶手,以及防滑措施。

5、在脚手架上,上下多层作业情况下,各层设置可靠的防护栏,防止坠物伤。

2.6现场治安保卫

1、聘请专业保安人员:

本工程聘请正规保安公司的专业保安人员,负责施工工地及发包人、监理工程师现场办公场所的保安管理工作,确保现场安全。

2、对于车辆进出工地管理制:

我方负责出入口管理,派专人24小时负责监管,对所有进出车辆进行登记工作,并实行凭卡放行的制度。

车辆通行卡上要求写明车号、日期,并有放行单位的有效印章,同时,对放行车辆的物资。

进行简单描述。

无卡的车辆一律不得放行。

3、施工人员安全管理:

设置门卫,对进出人员等进行查询、登记,防止外来人员扰乱施工次序。

制定项目内的治安、保卫制度,积极与当地派出所和保卫科联系,及时办理暂住证、务工证,对各班组成员进行法制教育配合搞好治安管理,从而杜绝打架、盗窃等行为的发生。

2.7安全生产规章制度

2.7.1总则

一、总则

1、为全面贯彻执行国家“安全第一,预防为主”的方针,建立安全生产自我约束机制,全面落实安全生产责任制,保护劳动者在工程施工中的安全与健康,根据《中华人民共和国劳动法》、国家有关法律法规、政策,制定本安全生产管理规章制度。

3、根据本工程的特点及实际情况,以《公路工程施工安全技术规程》和《路桥施工安全手册》为准则,为本项目制订的安全生产管理规章制度如下:

二、安全生产目标

1、安全生产实行目标管理制度:

根据处部的年度安全生产目标,项目年度安全生产目标为:

①杜绝重大安全责任事故;

②死亡率控制在0.07‰以下;

③重伤率控制在0.15‰以下;

④年人均施工安全事故损失控制在50元以下;

⑤年平均单机单车事故损失控制在900元以下。

2、项目根据处部安全生产的总目标,制定年度的安全生产工作计划,并制定实现目标的有效措施和办法。

3、为完成安全生产计划目标,项目对各工区、劳务协作队伍实施经常性检查和定量考核。

项目组织机构安全生产管理制度,以制订各岗位人员安全生产责任制度为主。

在项目经理部的直接领导下,项目的安全管理小组及专职安全员负责本职范围内的安全生产日常事务,认真贯彻执行国家安全生产和劳动保护方针政策,组织实施各项安全生产法规、制度和办法。

其他职能部门和管理人员积极配合安全管理小组和专职安全员做好安全生产各项工作,形成安全生产齐抓共管的工作局面,确保安全生产管理目标的实现。

本项目安全生产管理组织机械和所制订的安全生产责任制如下:

2.7.2安全生产责任制

一、安全生产责任制度

安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内,对安全生产工作应负责任的制度。

公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围,制定了安全生产责任制,现已成为完整的制度体系。

为使责任制的落实,做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责,实现安全生产。

特制定本办法:

1、本办法依据“管生产,必须管安全,安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。

2、本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。

3、本办法自发文之日起执行。

4、各部门、各类人员安全生产责任制,必须落实到位,并实行一级对一级负责,实行逐级签订安全生产责任状。

各部门、各类人员自签订之日起,安全生产责任开始生效。

5、安全生产责任制的考核,实行分级考核的办法。

即:

公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核;

工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核;

作业班组长负责对本班组工人进行考核。

6、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行,公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。

考核结果实行逐级审查,逐级上报。

7、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。

考核共分三个等级、即:

称职、基本称职、不称职。

对于部门考核,部门内每次考核全部人员称职,该部门为称职;

部门内每次考核有30%人基本称职,70%人称职该部门为基本称职;

部门内每次考核有50%不称职,该部门为不称职。

每次考核均应填写考核统计表。

(详见附表)

8、奖罚

(1)年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比,职务晋升,奖金等级的评定。

(2)第一次考核基本称职的部门和个人,公司除对此进行批评教育外,并要求限期达到称职。

到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款(部门领导罚款500元,部门内不称职的每人罚款300元),并提出警告处分。

(3)第三次考核仍然不称职的部门领导,个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。

9、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者,除追究其个人责任和经济处罚外,直到追究刑事责任。

10、本办法由公司安全管理部门负责解释。

二、企业负责人安全生产职责

经理是企业安全生产的第一责任者,对本单位安全生产负总的责任。

其安全生产职责如下:

1.贯彻执行安全生产政策、法规和标准,审定、颁发本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程,提出本单位安全生产目标并组织实施,定期或不定期召开会议,研究、部署安全生产工作。

2.检查、总结、评比安全工作,对重要的经济技术决策,负责确定保证职工安全、健康的措施。

3.审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,按规定提取和使用劳动保护措施经费。

4.审定新的建设项目(包括挖潜、革新、改造项目)等,应遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。

5.对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查,并做好记录,对存在的安全隐患,应当及时研究,解决重大事故隐患,把事故消灭在萌芽状态。

6.组织对重大伤亡事故的调查分析,按“四不放过”的原则严肃处理,并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。

7.组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核,坚持新工人进厂后的公司、项目、班组安全教育和特种作业人员持证上岗作业。

8.组织开展安全生产竞赛、评比活动,对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。

9.主持召开安全生产例会,定期向职工代表大会报告安全工作情况,认真听取意见和建议,接受职工群众监督。

10.组织制定本单位的生产安全事故应急预案,建立应急救援组织或配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。

三、企业技术负责人安全生产职责

总工程师负责具体领导本单位的安全生产技术工作,对本单位的安全生产负技术领导责任。

副总工程师在总工程师领导下,对其分管工作范围内的安全生产工作负责。

1.贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度,负责组织制定本单位安全技术规程并认真贯彻执行。

2.定期主持召开车间、科室领导干部会议,分析本单位的安全生产形势,研究解决安全技术问题。

3.在采用新技术、新工艺时,研究和采取安全防护措施。

4.设计、制造新的生产设备,要有符合要求的安全防护措施,新建工程项目要做到安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产,把好设计审查和竣工验收关。

5.督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求,组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。

6.定期布置和检查安全部门的工作,协助组织安全大检查,对检查中发现的重大隐患,负责制定整改计划,组织有关部门实施。

7.参加重大事故调查,并做出技术方面的鉴定。

8.对职工进行经常性的安全技术教育。

9.有权拒绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。

四、管理部门安全生产职责

(一)安全管理部门安全生产职责

1.熟悉并认真执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59―2011)及有关规定,在项目经理领导下,做好安全管理工作,监督检查工程项目制定的安全管理目标(伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标)的情况,并付诸实施。

2.组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。

对发现的隐患要及时发出整改通知,并要求按三定(定人、定时间、定措施)进行整改。

整改后要组织复查,并将有关资料存档。

3.参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。

工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。

4.制止违章指挥、违章作业的行为,当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时,要及时处理和向有关领导汇报,必要时有权命令撤出作业人员,抢救财产。

5.负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作,组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。

6.对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任,并提出保证质量和安全的有关建议,指导职工正确使用安全防护用品和用具。

7.负责工伤事故的统计、上报,参加本工程项目工伤事故调查分析,协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。

8.监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实,有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。

9.会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。

(二)生产计划部门安全生产职责

1.组织生产调度人员学习安全生产法规和安全生产管理制度。

在召开生产调度会以及组织经济活动分析等项工作中,应同时研究安全生产问题。

2.编制生产计划的同时,编制安全技术措施计划。

在实施、检查生产计划时,应同时实施、检查安全技术措施计划完成情况。

3.安排生产任务时,要考虑生产设备的承受能力,有节奏地均衡生产,控制加班加点。

4.做好企业领导交办的有关安全生产工作。

(三)技术部门安全生产职责

1.负责安全技术措施的设计。

2.在推广新技术、新材料、新工艺时,考虑可能出现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题;

组织试验过程中,制定相应的安全操作规程;

在正式投入生产前做出安全技术鉴定。

3.在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计时,严格执行有关的安全标准和规程,充分考虑到操作人员的安全和健康。

4.负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程,并监督检查实施情况。

5.承担劳动安全科研任务,提供安全技术信息、资料,审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。

6.协同有关部门加强对职工的技术教育与考核,推广安全技术方面的先进经验。

7.参加重大伤亡事故的调查分析,从技术方面找出事故原因和防范措施。

(四)材料设备部门安全生产职责

设备动力部门是企业领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手,对本企业设备安全运行负有具体指导、检查责任。

1.负责本企业各种机械、起重、压力容器、锅炉、电气和动力等设备的管理,加强设备检查和定期保养,使之保持良好状态。

2.制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程,并负责贯彻实施。

3.执行上级部门有关自制、改造设备的规定,对自制和改造设备的安全性能负责。

4.确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效,凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时,安全防护装置必须完整有效,方可移交运行。

5.负责安全技术措施项目所需设备的制造和安装,列入固定资产的设备,应按固定资产的设备进行管理。

6.参加重大伤亡事故的调查、分析,作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。

(五)人事劳资部门安全生产职责

1.把安全技术作为对职工考核的内容之一,列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件。

在工资和奖金分配方案中,包含安全生产方面的要求。

2.做好特种作业人员的选拔及人员调动工作。

3.参与重大伤亡事故调查,参加因工丧失劳动能力的人员的医务鉴定工作。

4.关心职工身体健康,注意劳逸结合,严格审批加班加点。

5.组织新录用职工进行体格检查;

通知安全技术部门教育新职工,经“三级”安全教育后,方可分配上岗。

(六)财务部门安全生产职责

1.根据本企业实际情况及安全技术措施费的需要,按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费,保证专款专用。

2.负责审查安全技术措施费在项目的落实情况。

3.按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购置劳动保护用品的合法性,保证其符合标准。

4.协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。

五、岗位安全生产职责

(一)项目负责人安全生产职责

项目负责人领导和组织本项目部安全生产工作,对项目安全生产负总的责任,其职责如下:

1.在组织管理本项目生产过程中,具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度。

2.确保安全生产费用的有效使用,并负责制定资金使用计划,监督使用情况,防止资金被挪作他用。

3.根据工程特点组织制定安全施工技术措施,消除事故隐患,保护作业人员生产与健康及财产的损失。

4.定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查,发现隐患按三定(定人、定时间、定措施)进行整改,发现危及人身安全的紧急情况,立即下令停止作业,撤出人员。

5.经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育,对特种作业人员要经考核合格,领取操作证后方准独立操作,对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。

6.发生事故后应立即报告,组织抢救,保护现场,参加事故调查,组织编制和落实整改措施,并对职工进行安全教育。

7.定期组织安全生产事故应急预案的现场演练,熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。

8.召开安全生产例会,对所提出问题应及时解决,或按规定权限向有关领导和部门提出报告,组织班组安全活动,支持安全员工作。

9.教育职工正确使用个人劳动保护用品。

10.做好对女工特殊保护的具体工作。

(二)工(段)长安全生产职责

1.认真执行上级有关安全技术、卫生工作的各项规定,对本工段工人的安全、健康负责。

2.组织工人学习安全技术操作规程,检查执行情况。

对严格遵守安全规章制度、避免事故者,提出奖励意见,对违章蛮干造成事故者,提出惩罚意见。

3.领导本工段班组开展安全活动,事故应急救援预案的演练,经常对工人进行安全生产知识的教育,推广安全生产经验。

4.发生重伤、死亡事故后,保护现场,立即上报,积极抢救,参加事故调查,提出防范措施。

5.监督检查工人正确使用个体防护用品。

(三)专职安全员安全生产职责

1.负责对安全生产进行现场监督检查,发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告,同时还应当采取有效措施,防止事故

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