关于在全省非公有制企业中深入开展争当发展强党建强先进企业活动的实施意见Word文档下载推荐.docx

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法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；

资源利用效率高，节能降耗工作在同行业领先；

自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；

重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；

生产安全，近三年内无重大安全事故发生。

　　2、发展成效好。

企业竞争优势明显，赢利能力强，近三年来经济效益稳步增长；

企业资产、纳税等状况良好，综合排名在本地、本行业相对靠前，省级创建单位要求是全国民企500强、省级民企300强或省级同行业50强，市、县、乡三级结合本地实际确定。

　　3、劳动关系好。

重视和谐企业建设，工会组织健全；

企业用工合法，职工薪酬得到落实，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护；

职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；

重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；

近三年内企业无群体性事件发生。

　　4、文化建设好。

企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；

企业建有文化阵地，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好；

注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

　　5、履行社会责任好。

企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，近三年内无信贷、工商、税收等方面不良记录；

注意发展与环境和谐统一，模范遵守环境保护法律法规；

积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。

　　6、党组织自身建设好。

企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党员队伍结构合理；

党建工作扎实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实，作用发挥明显；

党的组织、工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；

党建带群团建设氛围浓厚。

　　三、“双强争先”活动的主要举措　　1、大力推进企业转型升级。

加强政策扶持，推动企业加快传统产业改造提升，加大技术改造和技术创新力度，鼓励企业积极引进先进技术和设备，加快淘汰落后产能，积极发展具有较强竞争优势的高新技术产业特别是战略性新兴产业。

组织制定企业发展战略规划，加快大企业大集团培育，重点做好行业龙头骨干企业培育。

鼓励企业着力开拓国内外市场，深入实施知识产权、标准化和品牌战略，引导企业调整营销策略，积极应对技术贸易壁垒，注重自主新技术研发和新产品开发，不断提高自身品牌效应，拓展发展空间。

加快推广节能新产品、新技术应用，加快培育工业循环经济示范企业和示范园区，推进实施一批节能降耗重点项目，组织开展“节约型企业创建”、“争做节能减排标兵”等活动，切实抓好节能降耗工作，推动企业不断提高劳动生产率和经济效益。

　　2、大力推进企业人才队伍建设。

各地要制定促进非公有制企业人才发展的政策，为企业营造引人、育人、留人的良好环境，引导和推动人才向企业流动和集聚。

积极畅通高等院校、科研机构人才为企业服务的渠道，鼓励企业引进海外一流技术、管理人才。

积极开展“创建学习型企业、争做知识型职工”等活动，实施青年创业人才培养工程，在日常生产经营中发现人才、培养人才、考察人才。

推动企业建立健全科学的人才管理使用机制、竞争激励机制、考核奖惩机制，加强职工培训及职业生涯规划，完善各项保障措施，努力改善住房、医疗条件和福利待遇，激发人才工作热情，解决人才后顾之忧。

建立企业党组织领导班子联系人才制度，定期开展谈心交心，做好思想政治工作，确保人才队伍稳定。

　　3、大力推进和谐劳动关系构建。

全面推进企业职工工资协商工作，建立工资正常调整和增长机制，确保职工工资得到按时足额发放。

建立健全民主恳谈会制度，引导企业管理层定期就企业发展、职工福利、劳资关系等与职工进行沟通和协商，促进企业和谐稳定。

切实做好职工思想政治工作，大力推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必谈、五必访”（职工情绪低落必谈，出现矛盾必谈，岗位变动必谈，违章违纪必谈；

家庭纠纷必访，节假日必访，出现意外必访，生病住院必访，婚丧嫁娶必访）活动，及时了解职工思想动态，努力化解各类矛盾和问题。

推动企业建立健全突发事件应急预案和机制，注意防止群体性事件发生，维护企业正常生产秩序。

推动企业完善安全生产制度，落实安全生产责任。

进一步做好关心关爱职工工作，建立企业关爱资金（基金），对生活困难党员和职工及时开展慰问。

深入开展结对共建活动，规模以上企业党组织都要与1个以上村（社区）党组织结成对子。

积极引导和教育出资人、经营管理者更加注重诚信守法经营，更加注重节约资源和保护环境、参与社会公益和慈善事业，努力提升社会美誉度。

　　4、大力推进企业文化建设。

积极贯彻落实党的路线方针政策，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，协助企业建设起既秉承优良传统又具有时代气息的先进企业文化。

充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示、宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，促进企业凝心聚力、内部团结。

关注职工心理健康，经常性开展谈心谈话等活动，积极做好职工的心理疏导工作。

组织开展职工“文化周”、“文体节”等形式多样的文化活动，不断丰富职工业余文化生活，营造健康向上的工作环境和氛围。

　　5、大力推进规模以下企业组建党组织工作。

在切实抓好规模以上非公有制企业党建工作的同时，积极向规模以下非公有制企业拓展，努力做到80名职工以上企业建立党组织、30名职工以上企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。

积极依托农村、社区、工业园区、城市商圈和楼宇、商会、行业协会和产业链，大力推进党的组织和工作的区域化、园区化、行业化和产业化覆盖。

　　6、大力推进党务工作者和党员队伍建设。

创新选拔培养机制，通过内部推优、组织选派、外部招聘、公开选拔等形式，把思想政治素质好、懂经营管理、有党务工作经验、善于做群众工作的党员干部选配到企业党组织书记岗位上来。

注重把企业中党性强、观念新、懂经营、会管理的党员吸收到党组织领导班子中来，提升企业党务工作者队伍能力水平和结构。

以生产经营骨干、技术骨干和一线职工为重点，认真做好企业发展党员工作。

深入实施“党员人才工程”，扎实推进“三培养两推荐”，努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把优秀党员培养成党组织带头人；

把党员生产经营骨干推荐为班组长，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员。

　　7、大力推进企业党建工作运行机制建设。

认真落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度。

坚持和完善党组织书记列席企业经营决策会议、重大事项党组织提议和首议、党建带群团建设等制度。

建立健全上级党组织与企业党组织经常性沟通、企业党组织书记定期例会、区域党建联系会议等制度。

全面推行党组织和党员公开承诺、践诺，通过开展党员挂牌上岗、党员示范岗、党员责任区、党员闪光言行考评等活动，切实发挥党组织和党员的作用。

大力推进基层党内民主建设，全面实行企业党务公开，有条件的企业要积极开展党组织领导班子成员公开直选工作。

因企制宜，灵活多样解决好企业党组织活动场所，有条件的企业可建立区域性党组织活动中心。

大力探索网络党建工作，通过开通党员管理IC卡，建立党员QQ群、网上党员活动室、网上党校等多种形式，积极运用信息网络技术活跃党内生活、开展党的活动。

认真落实企业党建工作经费按本企业职工工资总额的5‰至8‰在税前列支；

建立党费回拨制度，非公有制企业党员上缴的党费，全额或大部分回拨企业；

鼓励各级财政参照农村、社区的做法，按企业党员数每年给予企业党组织一定的活动经费。

党建工作经费由党组织决定使用。

不断加强对企业主的教育引导，引导和要求他们积极支持党的建设，为党组织开展活动创造条件、提供保障。

　　四、“双强争先”活动的实施步骤　　1、制定活动计划。

各地要在全面调查摸底的基础上，制定“双强争先”活动的工作意见和计划，有步骤、有重点地推进活动开展。

要坚持“一企一策”，积极帮助指导企业制定深入开展“双强争先”活动的具体方案，明确争创目标和重点。

非公有制企业党组织要把开展这项活动作为重要任务，结合企业实际，采取有力措施，真正使活动过程成为促进企业发展、夯实党建基础的过程。

　　2、实施项目管理。

各地要采取项目管理的办法，把深入开展“双强争先”活动的任务逐项分解，明确每项工作的目标要求、分管领导、责任部门、时间进度。

要推行“挂牌销号”制度，建立工作台账，定期评估各项工作进展情况和效果，一项一项抓好落实。

　　3、加强重点培育。

“双强争先”活动在规模以上企业普遍开展。

各地要排出一批“发展强、党建强”先进企业争创单位，结合落实党员领导干部非公有制企业党建工作联系点制度，把这批争创单位作为市、县两级党员领导干部、创先争优活动领导小组成员、系统创先争优活动指导小组成员重点联系企业，作为各级党建工作重点联系企业，采取各种措施，进行重点培育，努力把联系点建成“发展强、党建强”先进企业。

　　4、组织评比表彰。

各地要进一步强化考核和激励，每年评选表彰一批“发展强、党建强”先进企业（原则上，市级评选表彰50—100家、县级评选表彰20—50家、乡级评选表彰5—10家）。

在各地评选表彰的基础上，省里将在明年适当时候评选表彰100家省级“发展强、党建强”先进企业。

　　五、切实加强对“双强争先”活动的领导　　1、落实领导责任。

各市、县（市、区）党委要切实履行领导责任，把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划、精心组织。

各地都要建立党的社会工作委员会，进一步加强对非公有制企业“双强争先”活动的领导和指导，特别是对一些规模较大的重点骨干企业要重点培育指导。

党委组织部门要积极发挥牵头协调作用，宣传、统战、发改、经信等部门，要充分发挥各自职能优势，密切配合，齐抓共管，合力推进。

　　2、配强工作力量。

加强党委组织员队伍建设，年底前所有乡镇（街道）和有条件的工业园区都要配备1名以上组织员，积极发挥他们在指导推进“双强争先”活动中的作用。

加大党建工作指导员选派力度，对非公有制企业党建工作实行定人联系和指导。

各级组织部门和社会工作委员会要对党建工作指导员逐人建立台账，对联系指导工作进行定期跟踪管理和考核。

　　3、加强督促检查。

通过专题调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等形式，及时了解活动进展情况，通报督查情况，总结交流经验，解决活动中存在的问题，推动“双强争先”活动深入开展。

把“双强争先”活动开展情况列入创先争优活动督查点评的重要内容，推动“双强争先”各项任务落到实处。

对思想不重视、工作不得力的，上级党组织要及时提出批评，限期抓好整改。

　　4、强化舆论宣传。

充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的先进企业、优秀企业主和优秀党组织书记，努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。

　　中共浙江省委组织部　　中共浙江省委宣传部　　中共浙江省委统战部　　中共浙江省直属机关工作委员会　　浙江省发展和改革委员会　　浙江省经济和信息化委员会　　中共浙江省委教育工作委员会　　浙江省人民政府国有资产监督管理委员会　　浙江省工商行政管理局　　浙江省总工会　　共青团浙江省委员会　　浙江省妇女联合会　　浙江省工商业联合会　　2010年10月13日