造价员基础知识第一章工程造价相关的法律法规与制度.doc
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大纲要求：
（一）了解工程造价咨询及其管理制度;
（二）了解工程造价管理相关法律、法规；
（三）熟悉造价员和造价工程师执业资格制度。
第1节建设工程造价管理相关法规与制度
一、建筑法
《建筑法》实施的时间1998年3月1日。
适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
（一）建筑许可
1．建筑工程施工许可
建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证
申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
4）已经确定建筑施工企业；
5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
6）有保证工程质量和安全的具体措施；
7）建设资金已经落实；
8）法律、行政法规规定的其他条件。
典型题目：
大中型建设工程项目立项批准后，在开工前，应当由（）按照有关规定申请领取施工许可证。
A建设单位B施工单位C总承包单位D监理单位答案：
A
典型题目：
某房地产开发公司在某市老城区拟开发住宅项目（涉及拆迁），以下有关该房地产公司申领施工许可证前应具备的条件中，正确的是（）。
A拆迁工作必须全部完成B拆迁补偿安置资金全部到位C拆迁工程量已完成50%
D拆迁进度符合施工的要求答案：
D
2.施工许可证有效期限：
建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
典型题目：
某市医院拟新建住院大楼，该医院于2007年3月20领到施工许可证，根据《建筑法》的规定，该工程正常应在（）前开工。
A2007年4月20日B2007年6月20日C2007年9月20日D2008年3月20日
答案：
B
3.中止施工：
建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
4.恢复施工：
应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
典型题目：
某工程因故于2005年8月中止施工，建设单位按规定报告了施工许可证发证机关，2006年11月该工程拟恢复施工，根据《建筑法》，建设单位应当（）。
A报发证机关核验施工许可证B重新申领施工许可证C重新办理开工报告
D请发证机关检查施工场地
答案：
A
2．从业资格
企业（施工企业、勘察、设计单位和工程监理单位）资质审查（注册资本、专业技术人员、技术装备）合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
（二）建筑工程发包与承包
1.发包方式
招标发包和直接发包（建设单位选定施工企业）。
禁止行为：
提倡总包，禁止将工程肢解发包（不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位）。
典型题目：
我国《建筑法》规定的建筑工程发包方式为（）。
A招标发包和邀请发包B公开招标和直接招标C招标发包和直接发包
D公开招标和邀请招标答案：
C
2.承包
承包单位持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。
共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
且两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
分包：
总承包可以将部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但须经建设单位认可。
施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
禁止：
全部转包，肢解转包，分包单位将其承包的工程再分包。
典型题目：
甲、乙两家建筑公司作为一个联合体投标并中标。
甲、乙的共同投标协议约定，如果在施工过程中出现质量问题而遭遇业主索赔，各自承担索赔额的50%。
施工中由于乙方所用施工技术不当出现了质量问题而遭到业主20万元索赔。
以下说法不符合法律规定的是（）。
A虽质量事故是乙的技术所致，但联合承包体各方对承包合同的履行承担连带责任，甲或乙无权拒绝业主单独向其提出的索赔要求
B业主只能向甲、乙各索赔10万元
C业主既可要求甲承担赔偿责任，也可向乙追偿10万元
D若甲先行赔付业主20万元，甲可以向乙追偿10万元
答案：
B
典型题目：
甲、乙、丙三家为同一专业的承包单位，其资质等级依次为一级、二级、三级。
三家单位实行联合共同承包时，应按（）的业务许可范围承揽工程。
A甲B乙C丙D建设单位认可答案：
C
（三）建筑工程监理
实行监理的建筑工程，建设单位与其委托的工程监理单位签订书面合同，并书面通知施工企业。
注:
工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。
工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
工程及人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正；
认为工程施工不符合工程实际要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建设施工企业（施工单位）改正。
典型题目：
在某工程项目监理过程中，工程监理人员发现工程设计不符合合同约定的质量要求，则工程监理人员根据自己的法定权限和义务，应当（）。
A要求施工单位整改B通知设计单位改正C建议建设单位修改合同
D报告建设单位要求设计单位改正答案：
D
（四）建筑工程安全管理
施工现场安全由建筑施工企业负责。
实行总包的，由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责。
注：
建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
《建筑法》规定建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
典型题目：
施工现场从事危险作业职工的的意外伤害保险由（）负责办理，并支付保险费。
A建设单位B施工单位C勘察设计单位D监理单位答案：
B
（五）建筑工程质量管理
建筑工程勘察、设计单位必须对其勘察、设计质量负责。
建筑施工企业对工程的施工质量负责。
典型题目：
甲为某高校图书馆工程的总承包单位，甲经过业主同意将该图书馆玻璃幕墙的安装分包给乙施工单位，乙在施工过程中出现了质量事故，则（）。
A该高校只可要求甲承担责任B该高校只可要求乙承担责任
C该高校可要求甲与乙承担连带责任D该高校必须要求甲与乙同时承担连带责任答案：
C
二、合同法
合同是合同的主体之间设立、变更、终止民事关系的协议。
合同的主体：
1）自然人：
个人
2）法人：
组织A企业法人B非企业法人
3）其它组织：
国家机关、事业单位、社会团体
注：
合同主体之间是平等主体关系。
典型题目：
合同是平等主体的（）之间设立、变更、终止民事关系的协议。
A自然人B代理人C法人D其他组织E被代理人答案：
ACD
（一）合同订立
当事人订立合同，应当采取要约、承诺方式。
（1）要约
要约是一方当事人向另一方当事人提出订立合同的条件。
希望对方能完全接受此条件的意思表示。
发出要约的一方称为要约人，受领要约的一方称为受要约人。
要约条件：
a.要约的内容必须具体明确。
所谓"具体"是指要约的内容必须具有足以使合同成立的主要条款。
所谓"确定"，是指要约的内容必须明确，不能含糊不清，否则无法承诺。
b.表明一经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的拘束。
c.要约必须到达。
大多数国家的法律都规定，要约必须于送达受要约人时才能产生效力
注：
要约邀请：
是希望他人向自己发出要约的意思表示。
（2）承诺
承诺是受要约人同意要约的意思表示。
即受约人同意接受要约的全部条件而与要约人成立合同。
承诺的法律效力在于，承诺一经作出，并送达要约人，合同即告成立，要约人不得加以拒绝。
即，承诺生效时合同成立。
承诺生效时的地点为合同成立的地点。
（二）合同生效
合同生效与合同成立时两个不同的概念。
通常情况下，二者同步。
但有些合同在成立后，并非立即产生法律效力，而是需其他条件成立之后，才开始生效。
1．无效合同
无效合同的原因有三种：
①订立合同主体不合格。
例如：
无民事行为能力人、限制民事行为能力人订立合同且法定代理人不予追认的，该合同无效，
②订立合同内容不合法。
③意思表示不真实。
注：
合同中的下列免责条款无效：
一是造成对方人身伤害的，二是故意或重大过失造成对方财产损失的。
2．无效合同和可撤销合同区别
（1）二者产生的原因不同
可变更、可撤销合同产生的原因主要有重大误解、显失公平及乘人之危、欺诈胁迫且不危害国家利益；而无效合同产生的原因主要有以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益、违反法律强制性规定等。
（2）认定程序的启动不同
可变更、可撤销合同中，是撤销权人决定是否变更、撤销合同，其他机关、团体、个人都无权干预；而无效合同中，人民法院和仲裁机关有主动干预权。
（3）可变更、可撤销合同并非当然无效，其在未被撤销前是有效的；而无效合同是当然无效、自始无效，且不能变更。
（4）对于可变更、可撤销合同，撤销权人行使撤销权必须符合法律规定的期限，超过行使期限，合同有效，不得行使撤销权；而无效合同，不存在期限的限制。
典型题目：
无效合同产生的原因不包括（）。
A订立合同主体不合格B订立合同内容不合法C显失公平及乘人之危
D意思表示不真实答案：
C
典型题目：
无效合同和可撤销合同的区别不包括（）。
A二者产生的原因不同B认定程序的启动不同
C二者在未被撤销前都是有效的D后者有时效限制，而前者无
答案：
C
（三）合同的履行
合同的基本原则
1）平等原则 合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。
2）公平原则
3）诚实信用原则
4）自愿原则：
自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得干预。
5）合法原则对当事人具有法律约束力。
当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
典型题目：
我国《合同法》要求参与各方应遵循的基本原则包括（）。
A.公开B.公平C.平等D.自愿E.诚实信用答案：
BCDE
（四）合同的变更及违约责任
变更分为协议变更和法定变更两种。
违约责任是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。
违约责任的承担有三种基本形式，即继续履行、采取补救措施和赔偿损失。
当然，除此之外，违约责任还有其他形式，如违约金和定金责任。
注：
因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，违约方可部分或全部免除责任。
但有以下例外：
（1）金钱债务的迟延责任不得因不可抗力而免除。
（2）迟延履行期间发生的不可抗力不具有免责效力。
典型题目：
违约责任的承担形式包括（）。
A.继续履行B.采取补救措施C.拒绝履行D.违约金E.赔偿损失答案：
ABDE
（五）合同争议的解决
合同争议的方式有和解、调解、仲裁、诉讼四种。
（1）和解
和解是指合同纠纷当事人在自愿友好的基础上，互相沟通、互相谅解，从而解决纠纷的一种方式。
该方法：
简便易行，能经济、及时地解决纠纷；有利于维护合同双方的合作关
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