第三册 安全生产标准化Word下载.docx

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无重大职工伤亡事故；

无重大急（恶）性中毒事故；

无重大设备责任事故；

无重大火灾事故）。

年度达标量化控制指标是：

职工工伤事故重伤率≤0.5‰；

职工工伤事故死亡率≤0.3‰；

一次设备责任事故直接经济损失≤25000元；

工程、公务、交通车船无发生同等及以上责任死亡事故；

无发生因未尽合理限度范围内的安全保障义务致人伤亡事故；

无发生因道路、桥梁、房屋等构筑物因施工、管理瑕疵致人伤亡事故；

无发生一般及以上火灾事故。

2、安全计划

潮惠项目各参建单位必须根据潮惠公司的安全目标，制定在施工期间的分项目标和具体执行计划，并于每年的12月10日前将下一年度的安全生产工作计划报潮惠公司。

（1）每年进行一次评估、调整安全生产目标。

（2）安全计划包括安全指标、员工培训、安技措施、应急救援等。

（3）安全目标逐级分解：

施工单位分解到施工队、班组，并由各班组长、队长及部门负责人与项目部签订安全目标责任书；

监理单位要分解到监理组或驻地办。

2.2安全生产责任体系

2.2.1安全生产管理机构

1、潮惠公司安全管理机构

（1）安全领导机构

潮惠公司设立安全生产领导小组，是潮惠高速公路项目安全生产的组织、协调领导机构，全面协调、监督潮惠高速公路建设的安全生产工作，由组长、副组长、成员组成。

潮惠公司安全机构具体人员因工作及其他原因变动，由继任者承担责任；

因故暂未配备继任人时，由临时负责人承担责任。

组长：

余国红

副组长：

沙宁、李鼎伟、邱志雄、胡敏、张敦

成员：

廖晓瑾、廖荣辉、林英豪、林晓青、郑仕华、叶宇、程涛、肖桂崇

潮惠公司总经理余国红为公司安全生产第一责任人，主管安全生产的副总经理李鼎伟为公司安全生产直接责任人，工程安全管理部部长廖晓瑾为公司安全生产管理部门负责人。

（2）安全日常管理机构

1）建设单位安全管理机构

领导小组下设办公室，办公室设在工程安全管理部，由主任和成员组成，负责日常工作。

人员构成如下：

主任：

廖晓瑾

廖荣辉、林英豪、林晓青、刘东升、王军、黄云骢、李晓华、门嘉辉、张旭东、赵意凡

2）总监办安全管理机构

总监办成立安全生产管理机构，机构必须包含总监、分管安全的副总监、监理组长、部门负责人、专职安全主任和其他专业监理等，成立机构后经法人单位批准，报潮惠公司备案。

3）施工单位安全管理机构

项目部必须设立独立的安全生产管理机构，机构必须包含经理、分管安全的副经理、部门负责人、专职安全主任和其他相关人员等，机构必须经施工单位的上级法人单位批准，报总监办审批，最后报潮惠公司备案。

2.2.2安全生产责任制

项目建设、施工单位、监理单位应全面实行“一岗双责”。

建立健全安全生产责任制度，明确本单位安全生产主要负责人、分管负责人、技术负责人、其他业务分管负责人及各职能部门、各层面管理人员、技术人员、现场从业人员安全生产职责，做到每一个岗位职责明确，该岗位人员应掌握并自觉履行其岗位安全职责。

1、潮惠公司（项目建设管理单位）

（1）总经理

是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面管理责任，对重大及以上安全生产事故控制负重要领导责任，履行以下职责：

1）建立健全公司安全生产责任制；

2）组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；

3）保证公司安全生产投入的有效实施；

4）督促、检查公司的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

5）组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案；

6）及时、如实报告公司安全生产事故；

7）组织制定公司安全生产工作年度计划，主持召开安全生产工作专题会议，分析安全生产工作形势，部署阶段性工作；

8）认真传达贯彻上级有关文件精神，部署日常工作时有明确的安全生产工作要求，组织开展“全国安全生产月”等专题活动；

9）重视公司安全管理机构的建设及人员配备；

10）法律法规、上级有关单位要求落实的其他事项。

（2）党支部书记

1）认真学习宣传党的路线、方针、政策和上级党委指示精神，负责督促国家和行业、上级有关职业健康安全方面的法律法规、规章制度的宣传及执行，规范班子成员行为，确保公司各项制度在本项目的规范实施。

2）参与对影响公司职业健康安全管理领域重大问题的决策。

3）负责督导党员开展安全生产活动，督促各级党组织及党员充分发挥安全生产的模范带头作用。

4）督促贯彻企业安全理念，组织开展安全文化建设活动。

5）协助总经理抓好安全、质量、对外经营和施工生产工作中的思想政治工作。

6）对公司的安全生产负监督管理责任。

7）负责事故事件应急处置中与外界新闻单位的协调与新闻发布的指导工作。

（3）分管安全生产副总经理

是安全生产直接责任人，协助总经理统筹协调和综合管理安全生产工作，对安全生产工作的综合监督、协调指导负领导责任，履行以下职责：

1）组织落实安全生产责任制；

2）组织实施安全生产工作计划；

3）组织实施安全生产管理制度；

4）促进安全生产管理机构有效运行；

5）落实安全工作所需人、财、物等资源；

6）组织实施安全生产事故应急预案；

8）组织安全生产专题会议，及时分析和总结安全生产情况；

9）向第一责任人提出安全生产工作存在的重大问题及解决办法。

10）对纳入安全生产管理范围的参建单位进行年度考核、评比、总结；

11）组织开展安全生产宣传、教育及培训工作；

12）组织开展各类安全检查，消除事故隐患，预防重特大事故；

13）督促检查分管的其他业务范围和职能部门安全生产职责落实；

14）其他有关事项。

（4）总工程师

1）负责本项目的安全生产科技、技术管理；

2）负责组织审查所属各单位重大技术方案中的安全防范措施是否完善；

3）参与审定项目的安全技术规章制度和标准；

4）参与生产安全事故的调查，参与对事故发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出改进措施；

5）督促检查分管的职能部门落实安全生产职责；

6）法律、法规和政策规定的其他事项。

（5）其他领导班子成员

是各自分管业务范围的安全生产直接责任人，对分管业务范围的安全工作负领导责任，履行以下职责：

1）配合分管安全生产副总经理履行安全生产职责；

2）督促检查分管职能部门安全生产职责的落实；

3）督促检查分管业务范围的安全生产工作，及时组织解决和消除分管业务范围安全生产工作存在的问题及事故隐患；

4）其他有关事项。

（6）财务管理部安全生产职责

1）部长

①负责公司的财务安全和资金安全；

②负责公司应急事件处理所需资金保障，并指导、监督各参建单位做好应急资金保障；

③负责公司安全生产专项资金拨付；

④完成领导交办的其他安全管理工作。

2）副部长

副部长协助部长的工作，对分管的工作负有安全管理责任。

3）会计

①按照国家会计制度，正确使用会计科目、会计帐户和会计账簿，建立健全原始凭证和记账凭证；

②参与对参建单位安全经费财务检查；

③严守公司商业秘密，维护公司利益，杜绝信息泄密；

④会计凭证应按月、按编号逐月装订成册，会计凭证、账簿、报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档并妥善保管，会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录档案，须经财务负责人批准。

4）出纳

①严格执行现金管理制度和支票使用规定，妥善保管好现金、支票和其它票证；

②负责办理现金收付金额银行结算业务，严格控制现金使用范围，按银行规定不得超过核定的库存现金限额，不得以“白条”抵库，更不得任意挪用现金；

③及时、准确登记现金和银行存款日记账，做到账实相符；

④严守公司商业秘密，维护公司利益，杜绝信息泄密。

（7）总工室安全生产职责

1）副总工兼主任

①负责本项目的安全生产科技、技术管理工作；

对施工方案、安全技术措施提出指导性意见；

负责组织公司安全生产科研课题的相关工作；

②负责组织审查所属各单位重大技术方案中的安全防范措施是否完善；

③参与审定项目的安全技术规章制度和标准；

④参与安全生产事故的调查，参与对事故发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出改进措施；

⑤督促检查分管的职能部门落实安全生产职责；

⑥法律、法规和政策规定的其他事项。

2）副总工

①负责本管辖范围内的安全技术管理工作；

②会同工程安全管理部（含办事处工程管理部）参加项目的各类安全技术评审会，会审方案中的安全技术措施；

③参与解决安全隐患中出现的技术问题；

④负责新技术、新工艺、新设备以及设计变更、施工变更中安全隐患的技术性工作的检查工作；

⑤参与对安全事故技术原因的调查,提出改进措施；

3）技术顾问

①参与公司重要安全生产会议，研究解决安全技术问题；

②参与技术施工方案审核，对安全方面进行把关；

③对专业工程的方案、质量、技术问题进行协调处理，并及时向总工程师汇报涉及技术方案的安全隐患；

④参与所管专项工程或专项工作范围内的安全评比和检查；

参与公司组织的重大安全活动。

⑤研究和采取与新技术、新工艺、新设备相配套的安全防范措施；

⑥参与事故调查，并做出技术方面的鉴定；

4）办事员

①及时将安全生产重大问题或重大安全隐患问题迅速上报部门领导；

②负责将安全管理资料及时移交专职安全员；

③参与所管专项工程或专项工作范围内的安全评比和检查；

④参与公司组织的重大安全活动。

5）资料员

①遵守国家及公司有关防火制度，配备符合规定的防火和消防设施，定期检查消防设施，确保其符合要求；

②做好资料室电气安全，防止触电和电气火灾事故的发生；

③开展防潮、灭鼠、防虫害等活动，保持各类资料完好无损；

④做好安全保密和防盗工作，各种资料进行严格登记，防止资料失窃；

7、计划合同部安全生产职责

①协助工程安全管理部审查公司安全生产资金投入计划；

②牵头负责招标合同中相关的安全生产条款的制定，完善招标及合同协议的安全条款和责任；

③组织对合同单位的安全履约情况进行检查和处理；

④审核施工单位的安全生产费用并按合同支付，配合工程安全管理部监督审查施工单位的安全生产费用的使用情况；

⑤完成领导交办的其他安全管理工作。

①协助部长的工作，对分管的工作负有安全管理责任；

②检查和指导本部门员工的安全生产职责履行情况；

③对招标合同中有关的安全生产条款提出建议，参与对合同单位履约情况的检查和处理；

④对安全生产经费的计量进行审核和检查。

3）造价管理员

①分析费用清单标准；

②审核配套安全费用合理性；

③复核工程造价，保证准确。

4）合同管理员

①负责安全生产经费按程序计量支付和统计，建立相关拨款台帐，做好相关费用的统计分析工作；

②负责对合同单位的安全履约情况进行检查和处理。

5）计划管理员

①会同工程安全管理部编制公司安全生产总体计划及安全生产资金投入计划；

②在工程生产总体计划指导下，与工程安全管理部一起编制各分部工程、分项工程的安全生产计划。

6）招投标管理员

①保证招投标过程中的人员、信息安全。

7）造价管理员

①复核工程造价，保证准确。

8）资料员

⑤协助安全管理员做好项目安全生产档案的收集、建档、管理工作；

8、综合事务部安全生产职责

①协同工程安全管理部及时传达和督促落实上级有关安全生产的文件精神；

②协同公司工程安全管理部做好安全生产宣传教育培训工作；

③协助有关部门按照规定解决好员工各种矛盾纠纷；

④做好公司防火、防盗、防中毒工作；

⑤做好司机行车安全教育；

⑥负责领导交办的其他安全管理工作。

①副部长协助部长的工作，对分管的工作负有安全管理责任。

3）党群管理员

①配合公司开展安全生产宣传活动；

②协助工会开展文娱体育活动，并警示活动期间注意人身安全；

③协助公司安全领导小组修订安全生产管理制度；

④协助党、工、团组织召开各种会议和开展各类活动，对员工在安全生产方面的需求收集信息并及时向领导反映。

4）文秘、信息、档案管理员

①做好有关安全生产方面文件的分发和催办,督促有关部门及时处理；

②负责文书档案的收集、整理和归档，负责公司印章和本部门印章的保管与使用；

③遵守保密工作制度,做好秘级文件的保护工作，做到文件资料不丢失、不外泄。

5）行政、后勤管理员

①负责组织落实公司员工上岗、转岗前的安全教育、培训工作；

②负责督促检查公司特种作业人员的招聘、教育、培训、持证上岗工作；

③及时掌握员工计生信息，保存好员工各类计生材料、证明；

④参与公司安全领导小组办公室的日常工作。

6）人事劳资管理员

①按规定准时结算员工工资，避免欠薪事件的发生；

②参与调查各参建单位民工工资的发放情况，发现参建单位拖欠民工工资时及时报告；

③遵守保密工作制度,不泄露公司员工人事档案、工资及其他劳务性收入等方面的信息。

7）总务

①定期组织公司办公区、生活区的水电和消防设施消防安全检查；

②对公司食堂炉灶设备操作及食品卫生安全负责；

③对公司物品的采购符合质量安全标准，仓库管理符合消防安全要求。

8）车辆行政事务及固定资产管理员

①负责制定公司车辆管理办法,并组织实施；

②负责组织制定公司实施司机培训和安全行车教育计划；

③负责建立公司司机的各种违章事故档案；

④对公司的司机进行教育，防止违章事故发生；

⑤对公司机动车辆进行常态检查,防止因机械故障引起的交通事故。

9）厨师

①严格遵守安全操作规程，正确使用厨房各种操作用具；

②确保食堂环境、公共餐具清洁、卫生；

③确保各类蔬菜、肉类等食物原材料烹饪前清洗干净，无残留的农药等有害健康的物质。

④制订合理的采购计划，严格按要求存放食品，确保食品新鲜、不变质；

⑤严防食物中毒，严把食品采购关；

⑥保障厨房安全卫生和良好工作秩序，禁止无关人员进入厨房区域；

⑦上班前须检查厨房设备情况，确保安全使用，遇有故障应及时上报；

⑧下班离岗前须检查水、电、煤气等设备情况，确认安全并锁好门窗后方可离开。

10）保安

①认真执行门岗制度，对来访的人员及车辆做好详细记录。

对贵重、大宗设备物品放行出门时必须向有关部门负责人核实才可放行；

②严格执行巡查制度。

负责巡查办公、生活区四周；

下班后要巡查各楼层，及时关空调、关灯、关门，并对公司重点防范区域进行重点巡逻检查；

③熟悉辖区基本情况及消防器材放置地点，熟悉器材使用方法及各种突发事件的应急处理流程；

④接受安全知识培训，参加公司组织的义务消防队；

⑤发现危情及时上报领导；

⑥对当班发生的火灾和因外来人员擅自进入办公生活区域引起的安全责任

事故负有保卫责任。

11）司机

①严格遵守交通法律法规；

②熟悉所驾驶车辆的性能。

掌握各种条件下操作要领及排除常见故障的技能；

③做好出车前、途中、收车后的例行保养和检查。

做到“三检”（出车前检、行车中途检、收车后检），发现故障及时排除或送修；

做到“六个严禁”（严禁酒后开车、严禁超速行驶、严禁超装超载、严禁冒险超车、严禁陡坡滑行、严禁越线行驶）

④做好防盗措施。

按规定停放车辆，离开车辆时按规定做好防盗措施；

车辆的有效证件均应随身携带（如驾驶证、行驶证、定编证、车辆税使用证等），不得放于车内；

⑤严格执行车辆管理、使用的规定。

服从领导及工作的统一调度；

⑥熟悉使用并保管好随车的灭火器材。

12）清洁工

①负责办公楼走廊、楼梯、洗手间、会议室、办公楼周围及员工宿舍等公共区域的卫生保洁工作；

②办公和生活区整理好的及时封闭；

③发现公司卫生、安全隐患，及时上报。

13）水电工

①严格遵守电工安全操作规程，正确使用电工各种操作用具；

②严格检查公司水、电、煤气等设备情况，确保安全使用，遇有故障应及时排除并报主管领导；

③做好公司防雷工作。

定期检查防雷设施，排除隐患，避免发生雷击事故。

9、工程安全管理部安全生产职责

①建立健全项目安全责任体系和管理制度；

开展安全生产日常管理工作；

②健全本部门安全生产责任制。

对部门所有岗位人员的安全履职情况进行监督检查；

③监督审核施工单位的安全生产费用；

④协调本部门与施工、设计、监理等各方共同研究解决施工安全生产问题；

⑤组织专业工程师定期或不定期的安全检查，对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理，落实专人负责，限期完成；

⑥负责对业主代表和各参建单位安全生产目标管理责任制评价、考核工作；

⑦组织公司安全生产综合检查和专项检查；

⑧发生安全生产事故时，按要求前往现场处理,并及时上报；

⑨完成领导临时交办的安全生产工作。

2）副部长（专职安全，统筹全线）

①协助部门部长建立健全项目安全责任体系和管理制度；

协助部长开展安全生产日常管理工作；

②负责统计全线施工单位的安全生产费用，并且监督落实；

③定期和不定期召开潮惠公司安全生产会议，协调落实各部门安全生产管理工作；

④统筹安排各办事处对所辖路段参建单位安全生产宣传教育、培训及应急演练等工作；

⑤统筹安排各办事处对所辖路段参建单位专职安全管理人员资格审查工作；

⑥负责交通安全设施工程施工安全监管，参与相应技术方案与施工组织设计的审核，并提出意见及建议。

⑦参与安全方案审查；

⑧汇总各类安全生产检查考核结果;

⑨负责项目安全生产档案的建档、管理工作；

⑩其他安全生产工作事项。

3）副部长

①协助部长工作，对分管的工作负有安全管理责任；

②定期组织开展施工现场安全检查，及时整改各种安全隐患；

③监督检查专业工程师安全履职情况；

④负责审查施工方案中的安全防范措施；

⑤督促专业工程师对现场安全隐患排查和落实隐患整改。

4）安全管理员（统筹全线）

①做好安全生产管理制度的执行和落实工作；

协助副部长开展安全生产日常管理工作；

②协助副部长统计全线施工单位的安全生产费用；

③做好公司安全例会的材料准备及会议准备工作；

④准确及时报送安全生产报表和上报材料；

⑤按要求组织开展各项安全生产活动；

⑥做好项目安全生产档案的建档、管理工作；

⑦参加各类安全生产检查考核，督促专业工程师履行安全职责；

⑧参与各单位生产安全事故现场调查及善后处理。

5）专业工程师（标段长）

①专业工程师是本标段的安全直接管理人员，负责本标段安全生产日常管理工作，对本标段的安全生产负管理责任；

②负责所管标段的安全巡查及开展各项安全生产活动，重点检查施工方案是否按批复落实、现场存在的安全隐患，重大问题及时上报主管领导；

③监督监理履行安全职责，督促、跟踪施工单位落实安全隐患的整改，并及时报送主管领导；

④负责审核本标段的专项安全生产经费，并且监督落实；

⑤准确及时报送本标段的安全生产报表和上报材料；

⑥参加各类安全生产检查考核，督促专业工程师履行安全职责；

⑦协助副部长做好所辖路段安全例会的材料准备及会议准备工作；

6）资料员

10、征地拆迁部安全生产职责

①负责本项目区域内管线和建筑物拆迁的安全监管工作；

监督落实管线、厂房及其它建筑物拆迁施工安全措施；

②协同公司工程安全管理部做好安全生产宣传教育和文明施工；

③协助有关部门和施工单位及时解决因施工与当地村民产生的纠纷；

3）征地拆迁管理员

①协助拆迁单位审查厂房、林地及其它建筑物拆迁方案，督促拆迁单位做好建筑物拆迁的安全生产工作；

②与项目用地所在地政府及其相关部门密切联系,发现问题即时上报。

③协同工程安全管理部做好公司沿线安全生产宣传工作；

④处理好与地方政府及村民之间关系；

⑤协助公司做好项目文明施工。

⑥负责审查管线拆迁方案，监督管线拆迁过程中的安全生产工作；

⑦督促施工单位在管线拆迁前施工要采取防范措施，避免触电安全事故。

4）资料管理员

①做好本部门用水用电安全工作，防止发生触电和电器火灾事故；

②按照消防安全要求，配备必要的消防设施，并定期检查；

③做好安全保密与防盗工作，严格登记归档，防止文件资料丢失、失窃或泄密。

11、机电管理部安全生产职责

①负责本部门安全生产工作，督促落实本部门员工安全岗位职责；

②负责机电工程施工安全监管，审核施工单位施工组织设计和施工安全措施；

③负责协调本部门与施工、设计、监理等各方共同研究解决施工安全生产问题；

④负责组织专业工程师定期或不定期的安全检查，对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理，落实专人负责，限期完成；

⑤参与对安全生产事故、事件的应急处理、调查及上报工作；

⑥完成领导交办的其他安全管理工作。

②协调工程安全管理部对全线的无网点监控以及隧道人员定位系统相关工作。

③定期或不定期地对所管辖施