民政工作计划表格与民政年度工作安排汇编docWord下载.docx
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完善《静海县民政局灾民生活保障预案》，进一步健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援机制，增强救灾工作的预见性、主动性和时效性，一旦有大的灾请保留此标记。
）害发生，及时启动救灾应急预案，并在第一时间赶到灾区一线，核查灾情写出报告，及时向县委、县政府、市民政局报告，为上级有关部门的救灾工作提供第一手材料。
6、积极发挥我县慈善协会的作用，打造慈善公益品牌。
积极与市慈善协会进行沟通协调，争取慈善资金，巩固完善以“爱心成就梦想”、“有爱不再孤单”、“急难救援”为核心的慈善公益品牌，大力开展助孤、助困、助学等活动，多方位保障困难学生和困难家庭的基本生活。
（二）全面提升我县养老服务水平
1、分步实施，逐步推进，完成敬老院改建工作。
计划用三年时间完成我县敬老院整合改建工作，将17所现有乡镇敬老院融合改建为6所大型养老服务机构。
预计年底独流镇养老机构主体建设完工，西翟庄镇养老机构改造完工，xx镇敬老院改建工作今年底动工，xx年底竣工。
2、多项措施并举，促进社会化养老服务事业发展。
一是大型民办养老机构“xx”的建设工程已在xx年9月底开始动工，我局将搞好工作跟踪服务，并积极争取高级建设资金，加快建设速度。
二是与静海县医院合作的“老年医疗、养老护理服务机构”正在筹建过程中，明年将积极进行申报，全力推动此项工作。
三是“静海县社会福利老年公寓”正在规划建设中，我局将按照政策对其进行扶持，推动其快速发展。
四是开展日间照料服务中心（站）的建设。
到xx年底完成唐官屯镇、独流镇、西翟庄镇、静海镇北五里村、范庄子村五个日间照料服务中心和静海镇后毕村、下三里村两个日间照料服务站的的建设工作。
到xx年完成陈官屯镇、王口镇、梁头镇、子牙镇、台头镇、大邱庄镇、大丰堆7个服务中心的建设，并且挑选经济条件较好、村情稳定的村街进行日间照料服务站的建设。
（三）深入开展基层民主政治建设，促进社会稳定
1、继续依法指导未换届村的换届选举工作。
一是严格把握程序。
这些村都是难点村、重点村，也是最容易处问题的村，因此更要严格程序，依法进行，保证在程序上切实做到不缺步、细节不缺项，整体运行更加规范。
二是高度重视群众信访，坚持信访接待制度，认真接待处理群众的来信来访，努力理顺群众情绪，维护农村稳定。
2、探索创新村务公开和民主管理工作。
一是做好调研，建议县成立村务公开民主管理工作专门办公室，专职负责全县的村务公开工作。
二是创新村务公开形式，利用现代科技成果，探索采取通过网络的方式进行公开，并增加村民与村委会之间的互动与沟通。
三是继续开展村务公开检查，乡镇检查比例为100%，村街检查比例为30%以上，进一步督促乡镇村街依法全面及时地公开村财村务。
3、城乡社区建设工作。
一是城镇社区按照市社区建设工作协调会议制度办公室的要求，我局将严格按照试点标准加强指导，重点开展建设“和谐、稳定、干净、整洁”社区工作。
二是积极开展农村社区建设试点工作。
根据《静海县农村社区发展规划》，按照农村社区建设试点标准认真对乡镇村街进行指导，重点指导好农村社区综合服务中心的建设，到xxx年全县要完成124个农村社区标准化建设的任务。
（四）扎实落实优抚政策，突出做好部分优抚对象的稳定工作
充分发挥优抚工作稳定机制的作用，建立健全与军队发展要求相适应、与社会发展相协调、与市场体制相衔接的优抚安置服务保障体系，努力提高优抚安置工作水平。
一是全面落实好各项优抚政策和待遇。
切实按照抚恤补助标准，及时足额发放重点优抚对象抚恤补助经费;
继续实施抚恤补助标准自然增长机制，使优抚对象的生活水平与经济发展成果相适应;
二要认真做好退役士兵来信来访工作，健全防控网络和信息通报制度，加大稳控工作力度，努力从源头上化解不稳定因素。
三是切实深化退役士兵安置改革，积极推行以政策扶持就业、职业技能培训和就业服务三位一体的安置制度，确保安置率100%。
四要广泛开展双拥创建活动。
组织好重大节日期间双拥活动，开展国防教育，推动双拥工作深入开展;
做好拥军优属和节日走访慰问工作，进一步巩固和发展军政军民关系。
（五）规范社会专项事务管理，提高服务质量
殡葬改革工作继续加大宣传和执法力度，增强人们的文明丧葬意识，坚持拓展殡葬服务模式，实现服务形式的多样化和个性化，满足城乡群众不同层次治丧需求，不断提高火化率。
民间组织工作认真按照相关规定，严格依法登记管理;
进一步加快培育发展农村专业经济协会速度;
协调有关部门制定全县行业类专业协会的发展规划，鼓励发展新兴行业、优势产业和高新产业，引导他们为我县的经济发展发挥积极作用。
婚姻登记和收养登记，要努力做到既严格依法行政、按章办事、规范管理，又要以人为本、热情服务，提高服务质量。
（六）加强作风建设，提高队伍素质
把学习实践科学发展观活动作为一项长期的任务来抓，在工作实践中不断巩固和发展学习实践科学发展观活动取得的成果。
把加强机关效能与行风建设融入到民政工作的各个方面，进一步强化对干部职工的思想教育，将“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念植根于干部职工的思想和行动中;
加强各项规章制度的建设与完善，将制度向每个岗位及工作的各个环节延伸覆盖，建立“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责”的管理机制;
把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，切实维护民政部门廉洁奉公、勤政为民的形象;
继续加强领导班子和各党支部建设，发挥党员干部的表率作用，形成整体合力，推动民政事业又好又快发展。
2018民政年度工作安排
xx年，我局将以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，学习和实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，以解放思想为先导，以改革创新为动力，突出“改善民生、推进民主、构建和谐、服务社会”这一主线，抢抓机遇，狠抓落实，努力推动民政事业科学发展。
（一）突出一项活动。
即，突出深入开展学习和实践科学发展观活动。
我局将严格按照市委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会要求，紧紧结合民政工作实际，组织全体党员干部积极投入到学习实践活动中去，切实做到学习实践活动与推进工作“两不误、两促进”，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一是坚持将学习实践活动与坚定发展信念、理清发展思路紧密结合起来。
紧紧围绕当前民政事业发展的重点、难点问题，理清新的思路、确立新的目标、找准新的突破口，切实将科学发展观的要求转化为推动民政事业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、促进民政事业科学发展的政策措施。
二是坚持将学习实践活动与全面贯彻落实市委、市政府改善民生、促进和谐的重大战略部署紧密结合起来。
紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点问题，切实将学习实践活动的成果体现在人民群众得实惠上。
三是坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来。
认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题，推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与机制等体制机制改革取得新突破。
四是坚持将学习实践活动与提升民政干部队伍素质紧密结合起来。
更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重强化理论武装，进一步提高调查研究、运用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。
（二）强化三项管理。
1、强化社会组织管理。
加强分类指导，继续培育扶持和规范管理行业协会、商会、学会、农村专业经济协会，培育社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位；
加强社会组织党的建设，力争在今年内成立市、县区社会组织党工委；
加强社会团体和民办非企业单位的年检工作，全面开展社会组织清理整顿工作；
规范执法行为，加大对非法社会组织和社会组织违法活动行为的查处力度和境外非政府组织在xx活动管理工作。
2、强化殡葬管理。
做好清明节祭祀活动管理，加强安全保障，提高殡仪服务水平；
继续推进骨灰处理多样化，积极推行绿色生态葬法，推动生态公墓建设，今年要完成23个公益性生态墓地建设任务；
继续强化殡葬管理，抓好火化率的巩固和提高；
积极开展创建等级殡仪馆工作。
3、强化区划地名管理。
一是加快完善地名公共服务体系，尽快建立地名查询问路系统，今年5月底前完成全市地名数据库建设，推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作，完成市、县新建街道的命名和维护工作。
二是依法加强行政区域界线管理，做好行政区域界线联合检查工作。
三是开展平安边界创建活动，及时调处边界纠纷，维护边界区域稳定和谐。
四是加快行政区划图的编制工作，5月前完成市级行政区划图编印工作，年底前完成县级行政区划图的编制工作。
（三）巩固三项成果。
1、巩固城乡社会救助工作成果。
一是着力提高城乡低保规范化管理水平。
加强低保信息管理网络建设，建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制，使之逐步走向规范化、法制化管理轨道；
全面实现低保资金社会化发放。
今年上半年，仍未实行社会化发放的县要全面实行；
落实分类施保措施，借鉴珠三角发达地区和兄弟市实行分类施保的成功经验和做法，着手制定城乡低保分类施保的政策，今年争取在市直和源城区实行，明年在全市全面铺开。
二是做好社会救助工作。
要扎实推进城乡医疗救助工作，资助城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险，做好医疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接，确保特困群众有病得到及时治疗；
切实做好二次救助，对城乡低保对象、五保人员等特困群众因患大病住院按制度报销后，个人自负医疗费用过重，影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助；
继续开展贫困家庭18岁以下儿童的心脏病患者救治活动，使他们能得到及时医治。
三是着力提高农村五保供养水平。
进一步强化责任意识，明确目标任务，确保今年全面完成建设任务；
规范和完善敬老院管理、服务体制，加强敬老院管理人员队伍建设，提高管理水平；
建立五保供养自然增长的长效机制，提高供养标准，集中供养标准要提高到200元/人·
月以上，分散供养标准要提高到150元/人·
月以上；
提高集中供养率，今年全市五保集中供养率力争达到30%以上。
四是着力提高自然灾害应急救助能力。
进一步落实救灾工作责任任制，把救灾应急资金列入预算，做好救灾物资的储备工作，切实提高灾害应急能力；
认真做好查灾核灾工作，严格执行全倒户的认定标准核准全倒户的情况；
进一步加强救灾款物的监督管理，规范救灾款物的使用，切实保障灾民的基本生活；
尽快出台《xx市自然灾害救助应急预案》，建立健全救灾综合协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制，完善“横向到边，纵向到底”的救灾应急预案管理网络，使其在应急救灾工作中发挥应有的作用。
2、巩固双拥优抚安置工作成果。
一是全面落实各项优抚安置政策。
进一步完善和规范优抚对象管理，开展优抚对象核发新证工作，全面实现抚恤补助社会化发放；
积极争取财政投入，全面调整提高各类优抚对象抚恤补助标准，特别是重点提高“三属”、在乡老复员军人等对象的抚恤补助标准，提高残疾军人护理费和生活补贴，保障重点优抚对象生活水平与当地人均生活水平同步提高；
积极争取将义务兵家属优待金列入财政预算，完善优待金社会化发放制度；
加大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度，努力把市烈士陵园打造成为国家级保护单位；
以标准化建设为抓手，开展创建光荣院“示范单位”活动，进一步改善居住环境，提高供养水平。
二是进一步深化退役士兵安置改革。
组织实施好国家退役士兵安置改革新政策，完善相关配套措施，确保落实到位；
继续推进退役士兵免费职业技能培训；
认真做好军休人员的接收安置工作，落实好“两个待遇”。
三是深化全民国防教育和双拥宣传，丰富双拥活动形式。
认真落实《广东省拥军优属规定》，制定《xx市拥军优属实施办法》，积极探索双拥工作的新形式、新内容、新路子；
推进机制创新，把政府行为与社会行为结合起来，探索建立制度化、法制化、经常化、社会化的双拥工作运行机制，形成协调处理军民关系问题的有效机制，探索引导新型经济组织和新的社会阶层拥军的有效形式，拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥的群众基础。
四是继续抓好复退军人的稳定工作。
切实做好政策宣传和教育疏导工作，积极协调相关部门帮助复退军人解决生活、医疗、住房及再就业等方面的实际困难；
进一步加强排查，健全情报信息通报制度，完善突发事件应急预案。
3、巩固基层政权和社区建设成果。
一是继续搞好“六好”社区创建工作。
加大推进“六好”平安和谐社区的创建工作力度，今年要创建20个“六好”平安和谐社区；
加强社区基础设施建设，完成全市剩余26个社区办公用房和活动场所建设任务，且实用面积达80平方米以上的目标；
进一步加强和改进社区服务，启动公共服务均等化建设工程，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络；
探索建立政务服务进社区准入制；
探索“居站合一”模式，规范社区工作站建设，开展社区各项事务。
二是搞好农村社区试点工作。
在东源县柳城镇开展农村社区建设试点工作，各县区抓一个村的试点工作，下半年全面辅开；
今年全市要有38个农村社区达到省的“六好”标准要求。
三是继续抓好村务公开民主管理规范化建设和示范点创建活动。
加强村务公开民主管理规范化建设；
借鉴外地经验，建立健全村务公决、村民代表联系户两项制度，促进民主管理更加科学。
（四）加大三个力度。
1、加大福利彩票发行工作力度。
今年全市福彩的销售任务是6500万元，销售目标是6900万元。
加大工作力度，创新工作方法，全面完成今年福利彩票销售任务。
2、加大社会福利服务工作力度。
一是加大老龄事业发展力度。
突出做好老龄基层协会的巩固和发展工作；
在重阳节期间开展一系列老年活动；
对《xx市老龄事业发展“xx”规划》执行落实情况进行检查，落实老年优待政策。
二是继续推进以居家养老服务为重点的养老服务社会化工作，建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。
三是加强社会福利设施建设。
加快市儿童福利院建设进度；
抓好市流浪未成年人保护中心的筹建工作；
继续实施“星光计划”；
加强对“星光老年之家”的日常管理。
四是积极开展助残服务活动。
继续开展“爱心助行惠万家”活动，协助开展好为特困家庭残疾人免费安装假肢活动；
继续组织“重生行动”，为贫困家庭唇腭裂儿童进行手术康复；
继续实施“明天计划”，为福利机构中新增具有手术适应症的所有残疾孤儿实施手术康复；
继续加强流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作。
3、加大慈善事业发展力度。
加大慈善宣传力度，加大捐赠款物管理，提高全社会的慈善意识；
积极打造“慈善一日捐”品牌，开展经常性的社会捐助活动，使社会捐助工作经常化、制度化、规范化、社会化。
此外，要推进婚姻登记和收养登记服务规范化建设；
继续强化收养登记管理；
继续抓好老区建设工作，全面完成老区村庄搬迁任务；
加快信息化建设步伐，继续推动民政业务软件的应用和办公自动化建设。
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