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根据招标方式的不同，招标人对投标人资格审杳的方式也不同，采用不同的招标方式，对潜在投标人资格审查的时间和要求不一祥。

在国际工程有限竞争招标中，通常是在开标后进行资格审查，并且这种资格审查往往作为评标的一个内容，与评标结合起来进行。

公开招标一般要按照招标人编制的资格预审文件进行资格审查。

资格预审文件应包括的主要内容有：

1、投标人组织与机构；

2、近3年完成工程的情况；

3、目前正在履行的合同情况；

4、过去2年审计过的财务报表：

5、过去2年的资金平衡表和负债表；

6、下一年度财务预测报告；

7、施工机械设备情况；

8、各种奖励或处罚资料；

9、与本合同资格预审有关的其他资料。

10、如是联合体投标应填报联合体每一成员的以上资料。

三、投标准备工作

1.接受资格预审

l）为了顺利通过资格预审，投标人应在平时就将一般资格预审的有关资料准备齐全，最好储存在计算机里，针对某个项目填写资格预审调查表时，将有关文件调出来加以补充完善。

2）在填表时加强分析，即针对工程特点，填好重要部位，特别是要反映公司施工经验、施工水平和施工组织能力，这往往是业主考察的重点。

3）在投标决策阶段，研究并确定本公司发展的地区和项目，注意收集信息，如有合适项目，及早动手做资格预审的申请准备，并参考前面介绍的资格预审方法，为自己打分，找出差距，如不是自己可以解决的，则应考虑寻找适宜的合作伙伴组成联合体来参加投标。

2.投标经营准备

（1）组成投标班子

参加投标的人员，应具备以下条件：

1）熟悉了解招标文件〔包括合同条款），能拟订合同文稿，对投标合同谈判和合同签约有丰富经验。

2）对《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规有一定了解。

3）不仅需要有丰富的工程经验、熟悉施工和工程估价的工程师，还要有具有设计经验的设计工程师参加，以便从设计或施工角度，对招标文件的设计图样提出改进方案，以节省投资和加快工程进度。

4）最好有熟悉物资采购和园林植物的人员参加，因为工程的材料、设备往往占工程造价的一半以上。

5）有精通工程报价的经济师参加。

总之，投标班子最好由多方面人才组成。

（2）组成联合体

《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定：

两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

1）联合体各方应具备的条件：

2）联合体各方内部关系和其对外关系：

①内部关系以协议的形式确定。

②联合体对外关系。

③联合体的特点。

a.增大融资能力。

b.分散风险。

C.弥补技术力量的不足。

d.报价可互相检查。

e.确保项目按期完工。

3.报价准备

（1）熟悉招标文件

（2）招标前的调查与现场考察

现场考察均由投标者自费进行，进人现场考察应从下述5个方面调查了解。

1）工程的性质以及与其他工程之间关系。

2）投标者投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系。

3）工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源等情况，有无障碍物等。

4）工地附近有无住宿条件，料场开采条件，其池加工条件，设备维修等。

5）工地附近治安情况等。

（3）分析招标文件、校核工程量、编制施工规划

四、投标决策与策略

园林建设工程投标决策，是园林建设工程承包经营决策的重要组成部分，是建设工程投标过程中一个十分重要的问题，它直接关系到能否中标和中标后的效益，因此，园林建设工程承包商必须高度重视投标决策。

1.园林建设工程投标决策的内容和分类

（1）投标与否决策

一般说来，有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加投标：

①工程资质要求超过本企业资质等级的项目；

②本企业业务范围和经营能力之外的项目；

③本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目；

④本企业投标资源投人量过大时面临的项目；

⑤有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项月。

（2）投标性质决策

关于投标性质决策主要考虑是投保险标，还是投风险标。

所谓保险标，是指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标。

风险标是指承包商对存在技术、设备、资金和其他方面未解决的问题，承包难度比较大的招标工程而投的标。

（3）投标效益决策

关于投标效益决策，一般主要考虑是投盈利标、保本标，还是投亏损标。

盈利标；

是指承包商为能获得丰厚利润回报的招标工程而投的标。

一般来说，有下列情形之一的，承包商可以考虑决定投盈利标：

①业主对本承包商特别满意，希望发包给本承包商的；

②招标工程是竞争对手的弱项而是本承包商的强项的；

③本承包商在手任务虽饱满，但招标利润丰厚、诱人，值得且能实际承受超负荷运转的。

保本标；

是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标。

一般来说，有下列情形之一的，承包商可以考虑决定投保本标：

①招标工程竞争对手较多，而本承包商无明显优势的；

②本承包商在手任务少，无后继工程，可能出现或已经出现部分窝工的。

亏损标；

是指承包商对不能获利、自己赔本的招标工程而投的标。

我国一般禁止投标人以低于成本的报价竞标，因此，投亏损标是一种非常手段，承包商不得已而为之。

一般来说，有下列情形之一的，承包商可以决定投亏损标：

①招标项目的强劲竞争对手众多，但本承包商孤注一掷，志在必得的；

②本承包商已出现大量窝工，严重亏损，急需寻求支撑的；

③招标项目属于本承包商的新市场领域，本承包商渴望打人的；

④招标工程属于承包商已有绝对优势占据的市场领域，而其他竞争对手强烈希望插足分享的。

（4）投标策略和投标技巧决策

关于投标策略和投标技巧决策，比较复杂，一般主要考虑投标时机的把握，投标方法和手段的运用等。

在获得招标信息后，一般有以下4种技巧：

1.是决定马上参加投标，还是先观望，后决定；

2.在投标截止有效期限内，是尽早还是稍后递交投标文件；

3.在投标报价上，是采用扩大标价法，还是不平衡报价法，或其他报价法；

【前面（3）已分柝过】

4.在投标对策上，是寻求投标报价方面的有利因素，还是寻求其他方面的支持，或兼而有之。

2.园林建设工程投标技巧

园林建设工程投标技巧是指园林建设工程承包商在投标过程中所形成的各种操作技能和诀窍。

建设工程投标活动的核心和关键是报价问题，因此，建设工程投标报价的技巧至关重要。

常见的投标报价技巧主要有以下几种。

（1）扩大标价法

这种做法的优点是：

中标价即为结算价，减少了价格调整等麻烦，

缺点是：

总价过高。

（2）不平衡报价法

不平衡报价法的通常做法是：

①对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；

而对水电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些。

②对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些；

而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些。

③对设计图样内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；

而对工程内容明确的项目，单价可适当报低些。

④对没有工程量只填单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；

对其余的项目，单价可适当报低些。

⑤对暂定项目（任意项目或选择项目）中实施的可能性大的项目，单价可报高些；

预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。

（3）多方案报价法

承包商决定采用多方案报价法，通常主要有以下两种情况：

①如果发现招标文件中的工程范围不具体、不明确，或条款内容不清楚、不公正，或对技术规范的要求过于苛刻，可先按招标文件中的要求报一个价，然后再说明假如招标人对合同要求作某些修改，报价可降低多少。

②如发现设计图样中存在某些设计不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、新材料替代的地方，或者发现自已的技术和设备满足不了招标文件中设计图样的要求，可以先按设计图样的要求报一个价，然后再另附上一个修改设计的比较方案，说明在修改设计的情况下，报价可降低多少。

这种情况，通常也称为修改设计法。

（4）突然降价法

突然降价法是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。

通常的做法是，在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手。

五、制订施工规划

在投标过程中，必须编制全面的施工规划，但其范围比不上施工组织设计，如果中标，再编制施工组织设计。

编制的原则是在保证工期和工程质量的前提下，如何使成本最低，利润最大。

1、选择和确定施工方法

根据工程类型，研究可以采用的施工方法。

对于大型复杂工程则要考虑几种施工方案，进行综合比较。

2.选择施工设备和施工设施

3、编制施工进度计划

编制施工进度计划应紧密结合施工方法和施工设备的选定。

六、投标书的编制与投送

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，所编制的投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

1，商务标编制内容

商务标的格式文本较多，各地都有自己的文本，《建设工程工程量清单计价规范》规定商务标应包括：

•1）投标总价及工程项目总价表。

•2）单项工程费汇总表。

•3）单位工程费汇总表。

•4）分部分项工程量清单计价表。

•5）措施项目清单计价表。

•6）其他项目清单计价表。

•7）零星工程项目计价表。

•8）分部分项工程量清单综合单价分析表。

•9）项目措施费分析表和主要材料价格表。

2.技术标编制内容

（1）施工组织设计

1）拟投人的主要施工机械设备表。

2）劳动力计划表。

3）计划开、竣工日期和施工进度网络图。

4）施工总平面布置图及临时用地表。

（2）项目管理班子配备情况

（3）项目拟分包情况表

（4）替代方案及其相应的报价

3.标书的包装与投送

（1）标书的包装

（2）标书的投送

投标人递交投标文件不宜太早，一般在招标文件规定的截止日期前一两天内密封送交指定地点比较好。

第三节园林工程施工合同

一、园林工程施工合同的作用

园林工程施工合同是工程建设单位（发包方）和施工单位（承包方）根据国家基本建设的有关规定，为完成特定的工程项目而明确相互间权利和义务的协议。

施工单位向建设单位承诺，按时、按质、按量完成工程任务；

建设单位则按规定向施工单位提供技术文件，组织竣工验收并支付工程款。

由此可见园林工程施工合同是一种完成特定园林工程项目的合同，其特点是合同计划性强、涉及面广、内容复杂、履行期长。

园林工程施工合同一经签订，即具有法律约束力。

园林工程施工合同明确了承发包人在工程中的权利和义务，这是双方履行合同的行为准则和法律依据，有利于规范双方的行为。

如果不签订施工合同，也就无法确立各自在施工中所能享受的权利和应承担的义务。

同时，施工合同的签订，有利于对工程施工的管理，有利于整个工程建设的有序发展。

尤其是在市场经济条件下，合同是维系市场运转的重要因素，因此应培养合同意识，推行建设监理制度，实行招标投标制度，使园林工程项目建设健康、有序地发展。

二、签订园林工程施工合同的原则

1.合同第一位原则

在市场经济中，合同是当事人双方经过协商达成一致的协议，签订合同是双方的民事行为。

在合同所定义的经济活动中，合同是第一位的，作为双方的最高行为准则，合同限定和调节着双方的义务和权利。

所以在工程建设过程中，合同具有法律上的最高优先地位。

合同一经签订，则成为一个法律文件。

双方按合同内容承担相应的法律责任，享有相应的法律权利。

合同双方都必须用合同规范自己的行为，并用合同保护自己。

在任何国家，法律确定经济活动的约束范围和行为准则，而具体经济活动的细节则由合同规定。

2、合同自愿原则

合同自愿是市场经济运行的基本原则之一，也是一般国家的法律准则。

合同自愿体现在以下两个方面：

1）合同签订时，双方当事人在平等自愿的条件下进行商讨。

双方自由表达意见；

自己决定签订与否，自己对自己的行为负责。

任何人不得利用权利、暴力或其他手段向对方当事人进行胁迫，以致签订违背当事人意愿的合同。

2）合同的自愿构成。

合同的形式、内容、范围由双方商定。

合同的签订、修改、变更、补充和解释，以及合同争执的解决等均由双方商定，只要双方一致同意即可，他人不得随便干预。

3.合同的法律原则

建设工程合同都是在一定的法律背景条件下签订和实施的，合同的签订和实施必须符合合同的法律原则。

它具体体现在以下三个方面：

1）合同不能违反法律，合同不能与法律抵触，否则合同无效，这是对合同有效性的控制。

2）合同自由原则受法律原则的限制，所以工程实施和合同管理必须在法律所限定的范围内进行。

3）法律保护合法合同的签订和实施。

签订合同是一个法律行为，合同一经签订，合同以及双方的权益即受法律保护。

如果合同一方不履行或不正确履行合同，致使对方利益受到损害，则不履行一方必须赔偿对方的经济损失。

4.诚实信用原则

合同的签订和顺利实施应建立在承包商、业主和工程师紧密协作、互相配合、互相信任的基础上，合同各方应对自己的合作伙伴，对合同及工程的总目标充满信心，业主和承包商才能圆满地执行合同，监理工程师才能正确地、公正地解释和进行合同管理。

5.公平合理原则

建设工程合同调节着双方的合同法律关系，应不偏不倚，维护合同双方在工程建设中公平合理的关系。

三、园林工程施工合同格式

合同格式是指合同的形式文件，一般有条文式和表格式两种。

建设工程施工合同常常综合以上两种形式，以条文格式为主，辅以表格，共同构成规范的施工合同书。

一份标准的园林工程施工合同由合同标题、合同序文、合同正文、合同结尾四部分组成：

1.合同标题

合同标题应写明合同的名称，如xx公园园林工程施工合同；

2.合同序文

合同序文应包括主体双方（甲乙方）的名称、合同编号（序号）及简短说明签订本合同的法律依据。

3.合同正文

合同正文是合同的重点部分，主要的责、权、利应在正文中体现出来。

由以下内容组成：

1）工程概况：

工程名称、地点、投资单位、建设目的、工程范围（工程量）。

2）工程造价（合同价）。

3）开、竣工日期及中间交工工程的开、竣工日期。

4）承包方式。

5）物资供应方式（供货地点）。

6）设计文件及概、预算和技术资料的提供日期。

7）工程变更和增减条款，经济责任。

8）定额依据及现场职责。

9）工程款支付方式与结算方法。

10）双方相互协作事项及合理化建议采纳。

11）保修期及保养条件（栽植工程以一个养护期为标准）

12）工程竣工验收组织及标准。

13）违约责任（含罚则和奖励）。

14）不可预见事件的有关规定。

15）合同纠纷及仲裁条款。

16）合同保险条文。

4.合同结尾

合同结尾应注明合同份数、存留和生效方式、签订目期、地点、法人代表签章，合同公证单位、合同未尽事项或补充的条款，最后附上合同应有的附件：

如工程项目一览表、甲方供应材料、设备一览表，施工图样及技术资料交付时间表P25-26（表1-2、表1-3、表1-4）。

四、施工合同文件的组成及解释顺序

1.施工合同文件的组成

1）施工合同协议书。

2）中标通知书。

3）投标书及其附件。

4）施工合同专用条款。

、

5）施工合同通用条款。

6）标准、规范及有关技术文件。

7）图样。

8）工程量清单。

9）土程报价单或预算书。

2.施工合同文件的解释顺序

施工合同文件是一个整体，各组成部分之间应能互相解释，互为补充和说明，在组成文件之间出现不一致时，按从1）到9）的顺序解释，称为施工合同文件的优先解释顺序。

实操一、投标文件的编制（2课时）

1、目的：

要求学生理解投标文件的基本知识，投标文件在园林工程施工中的意义和作用。

2、要求：

掌握投标文件编制的内容与格式

3、时间：

2学时。

4、地点：

教室。

5、内容：

（1）知道各个程序（用文字表示出来）。

（2）资格预审（用文字表示出来）。

（3）准备工作（用文字表示出来）。

（4）正文（商务标）

多媒体讲授

板书

设计

按内容、逻辑等进行设计。

课堂

小结

作业

布置

教学

后记