在庆七一暨中国梦主题教育活动表彰大会上的讲话Word格式.docx

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特别是改革开放30多年来，党中央带领全国人民战胜了金融危机、冰雪洪涝、非典甲流、地震灾害等一系列困难和挑战。

始终与时代同步伐、与人民共命运的中国共产党，带领13亿中国人民实现了从温饱型到小康型和谐社会的历史大跨越。

回溯历史，从来没有一个政党能够像中国共产党那样，始终走在时代的前列，在灾难面前顶天立地，同人民群众保持着密切的血肉联系，深得人民群众的拥戴与信赖；

放眼世界，从来没有一个政党能够像中国共产党那样，深刻地改变着一个民族、一个国家的历史命运，深刻地改变当代世界的政治格局。

没有共产党，就没有新中国；

没有共产党，就没有中国的社会主义现代化事业。

这是中国人民在长期奋斗历程中所得出的最基本的结论，是历史的结论，是实践的证明，是人民的共识。

　　伴随着中国共产党发展壮大的历程，伴随着伟大祖国翻天覆地的变化，我们的公安事业也谱写了崭新的篇章。

特别是近年来，面对繁重艰巨的公安保卫任务，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关紧紧围绕全党全国工作大局，始终坚持以党建带队建、以队建促工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，有力维护了国家安全和社会稳定。

实践证明，充分发挥党的思想优势、政治优势和组织优势，大力加强和改进公安机关党建工作，是建警治警的宝贵经验，是必须遵循的重大政治原则。

全局各部门要切实增强责任感和使命感，紧紧围绕党和国家工作大局和公安工作全局，大力加强和改进新形势下公安机关党建工作，着力提升党建工作科学化水平，为推动公安事业发展进步提供强有力的思想政治保证。

　　下面，我讲几点意见：

　　一、回顾党建工作，一年多来成绩值得肯定

　　XX年以来，按照市委和省公安厅党委的战略部署，我局各级基层党组织以“服务中心、建设队伍、推进工作”为主要任务，以深化创先争优、开展基层组织建设年和“中国梦”主题教育活动为载体，坚持不懈地开展学习型、创新型、服务型党组织创建活动，进一步提升了机关各级党组织的凝聚力和战斗力，有力推进了公安各项业务建设和队伍建设的创新发展。

主要体现：

　　一是强化学习型党组织建设，着力提升队伍素质能力。

坚持把创建学习型党组织作为加强机关党建的重要举措，充分发挥中心组学习的表率和辐射作用，积极培养民警养成善读书、勤钻研的习惯，创新学习方法，加强思想政治练兵、法律政策练兵、实践技能练兵，营造了浓厚的学习氛围。

特别是今年开展主题教育活动以来，局党委结合德阳公安实际，研究确定七项具体举措，组织民警、职工、辅警学习传达省委、省委政法委以及市委、省厅主要领导系列讲话精神、文件，开展“中国梦.公安梦.事业梦”、“服务大局、改进作风”、“依法履职、廉洁从政”、“爱岗敬业、创先争优”、“贯彻十八大，公安怎么办”等专题学习讨论和主题征文活动；

利用市公安局中心组学习会等形式，组织班子成员和部门负责人深入学习十八大内容和重要精神，解读中国梦的内涵；

组织“抗震救灾先进事迹宣讲团”深入基层、社区、学校，开展“弘扬抗震救灾精神、感恩奋进”宣讲活动；

组建主题教育活动宣讲辅导员队伍，先后开展辅导培训会3场、专题辅导36场次，参与人数近3000人次，确保了全市公安机关主题教育宣讲活动有力开展。

去年来，我们还通过搭建“大讲堂”学习平台，邀请省内外知名专家学者，围绕当前国际、国内形势和理论政策问题，组织开展4场专题讲座和辅导，提高了民警正确理解和贯彻执行政策的能力；

通过组织部分党员干部赴延安、井冈山革命老区接受红色教育，进一步坚定了共产主义理想信念；

通过全面开展“大轮训、大比武”活动，组织领导干部和各警种业务骨干外出考察调研、学习培训，更新了理念，开阔了视野，提升了履职尽责的能力。

　　二是强化创新型党组织建设，着力提升党建质量水平。

把创新型党组织创建活动作为改进和加强机关党建的重要手段，置于突出重要位置来抓。

在制度创新方面，制定出台《关于进一步加强和改进中心组学习的意见》、《机关基层组织党务公开实施意见》、《深入开展基层组织建设年活动的实施意见》、《创先争优长效机制意见》、《开展“走、建、惠”活动指导意见》等规范性文件，进一步健全了机关党建工作制度规范。

在内容创新方面，以加强党的基层组织建设为主线，组织开展承诺践诺活动、点评评议活动和基层组织建设年活动，研究制定了党支部分类定级标准，组织开展了调查摸底、查摆剖析、整改提高和分类定级工作。

全局共有26个支部升级为一类支部，升级率达65%，收到了以点带面、推动工作的良好效果。

在手段创新方面，大力推进党建工作信息化，充分利用公安络资源，搭建党建信息平台，加强基层党组织和党员信息库建设，拓展了党建工作领域和渠道，提升了工作质量和效率。

在工作创新方面，着眼于科学发展、服务民生主题，紧紧围绕“主动警务战略”，打造创先争优活动示范窗口、组织支部书记集中培训、建立党员志愿者服务队、结成“挂包帮”服务对子、推行“走建惠”工作台帐法等，形成了一系列公安党建工作特色品牌。

　　三是强化服务型党组织建设，着力提升服务民生能力。

以服务民生为要务，不断优化服务新举措。

围绕加强和创新社会管理、改进群众工作、服务经济社会发展，通过扎实推进社区警务专业化建设、启动新一轮户籍制度改革试点、建立流动人口与特殊人群服务管理新机制、推行机动车驾驶人体检证明远程提交、启动车辆检测“两班倒”勤务模式、规范公安行政审批项目以及实施限时服务、应急服务、预约服务、快递服务等实际举措，切实解决了一大批群众反映的突出问题。

以志愿服务为载体，弘扬人民警察核心价值观。

建立机关志愿者服务队，开展与儿童福利院、敬老院结对帮扶活动，积极参与爱心捐款、抢险救灾、义务献血、扶贫济困等社会公益事业，充分展示了民警心系群众的良好精神风貌。

以帮扶救助为手段，唱响“人民公安为人民”主旋律。

在去年开展的“挂包帮”工作中，筹措资金32万余元，帮助我局对口联系的“两村一社区”完成水利、道路等基础设施建设项目5个；

通过帮扶慰问47户特困户、下派驻村干部、落实技能培训、阵地建设、平安创建等举措，积极为群众办实事、做好事、解难事，得到了联系村社干部群众的广泛赞誉。

今年开展“走、建、惠”活动以来，对外建立“平安安全台账”，对内建立“民警需求台账”，积极推行台帐工作法，及时解决关乎广大群众切身利益的平安安全问题和公安队伍建设问题。

截至目前，共收集涉及民生问题、困难群众、社会稳定的信息106条，建账107条；

搜集民警诉求117条，困难民警信息28条，思想动态信息73条。

针对台账收集的问题，在全市范围内组织开展了以“社会矛盾排查化解、打击多发性侵财犯罪攻坚、缉枪治爆、重点场所‘黄、赌、毒’问题整治、毒品违法犯罪查缉、道路交通安全整治、火灾隐患清剿行动”七项战术行动为载体的“平安德阳”建设集中整治行动，有力确保了全市社会政治稳定和治安大局的平稳。

特别是在成都“全球财富论坛”召开期间，全市公安机关全面启动特殊敏感时期社会稳定情报信息工作机制，严格落实“日收集、日研判、日报告”制度，收集各类情报信息27000余条，排查出不稳定因素2534起；

严格落实国保、治安、信访三类重点人员“一对一、多对一”的动态管控措施，确保了全球财富论坛期间我市无赴省进京非正常上访和串联滋事等事件的发生。

　　“三型”党组织创建和“中国梦”主题教育活动的深入开展，有力推进了公安工作和队伍建设的发展进步。

去年以来，市局多发性侵财犯罪专项行动综合战果名列全省第一，市局出入境管理处、特巡警支队等2个支部被评为省级先进基层党组织，市局办公室等7个支部被评为市级先进基层党组织，有15名同志被评为市级优秀党支部书记、优秀党员和优秀党务工作者。

　　二、保持清醒头脑，正视存在的差距和不足

　　在总结成绩的同时，也应清醒地看到当前我局党务队建工作存在的差距和不足，主要表现在:

　　一是党建与业务工作仍存在“两张皮”的现象，缺乏“结合力”。

有些部门把党建与业务工作孤立开来，没有很好地把党建工作融入到中心工作、业务工作中去，没有从党员干部思想观念、工作作风、执行能力、工作落实等方面来分析党建工作中所存在的问题，导致机关党建工作边缘化现象。

以当前开展的“中国梦”主题教育活动为例，少数民警、职工和辅警认识肤浅、还不够深入，总认为中国梦、民族梦与个人梦相距遥远，与个人关系不大；

个别单位统筹结合方面做得不够，将主题教育活动与公安业务工作分离开来；

一些重点活动推进力度不够，少数部门借以“三化建设”、藏区维稳、灾区警务援助、财富论坛安保、“三个专业化”建设任务繁重，学习教育活动不够深入，推进不够有力。

　　二是党建工作内容和方式不够丰富，缺乏“吸引力”。

有的基层党组织和党务工作者肤浅认为机关党建就是组织一下学习，收缴一下党费，发展几个党员，开展几次活动而已，对党建工作研究不深不透不实，对自身党建工作要求不高，找不到党建工作与业务工作的着力点和结合点，加之“三会一课”制度落实较差，组织生活内容单一、形式少、方法陈旧，缺乏创新意识和激励机制，不能很好地调动党员民警的积极性。

　　三是机关党建工作运行机制不畅，缺乏“保障力”。

个别支部党建工作责权不挂钩，缺乏实施管理监督的必要手段，有的对上级部署置之不理或简单应付；

党建活动经费保障不够到位，影响基层党建活动开展；

党务干部编制配备、任职资格、轮岗交流、提拔使用规定尚待健全落实，党务工作岗位缺乏吸引力，影响能动作用发挥。

这些问题的存在，严重影响和制约了我们党建工作的深入发展。

　　三、奋力开拓进取，全面推进党的建设新的伟大工程

　　党的十八大报告指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

抓好新形势下全局党建工作，最关键的就是要以党的十八大报告中关于党的建设的新论述、新要求、新任务为指导，不断提高机关党建工作科学化水平，为公安事业科学发展提供坚强的组织保证。

结合市局工作实际，着重要在以下几个方面狠下功夫：

　　一是围绕发展谋思路。

坚持把保障发展、服务发展、促进发展作为机关党建的根本出发点，自觉把机关党建放到中央部署、省委、市委要求和“主动警务战略”工作大局中去筹谋和推动，切实找准机关党建服务中心的切入点、结合点和着力点，做到上级想什么，我们就抓什么，上级抓什么，我们就落实什么，避免“两张皮”，防止一般化，努力形成党建工作和业务工作目标同向、工作同步、相辅相成、互相促进的良好工作局面，把机关党建的政治优势和组织优势转化为推进中心工作的强大动力。

　　二是建强队伍干事业。

坚持牢牢把握建设队伍这个核心任务，建强两支队伍，为促进队伍精细化管理提供动力保障。

首先是建强党员干部队伍。

要认真组织学习贯彻党的十八大精神、突出抓好理论教育和党性教育、深化学习型组织和学习型机关建设、创新“述学、督学、考学”“三学”工作等方式，坚定理想信念，提高队伍素质；

要深入开展“中国梦”主题教育和群众路线教育活动，锤炼思想作风，增强队伍能力，从而把思想认识统一起来，把智慧力量凝聚起来，把干事创业激情调动起来。

其次是建强党务干部队伍。

要严格落实《中国共产党党和国家基层组织条例》和省委《实施细则》，通过实施市局“三定”方案和换届选举，选优配强机关党务干部；

要加大培训力度，创新培训方式，提高培训效果，努力提升党务干部做好党务工作的能力；

要健全激励表彰机制，充分调动党务干部的积极性和创造力。

　　三是抓实基层增活力。

要在创先争优中增强活力。

坚持“分组联络督导、分级联点带动、分类指导推进”的方法，扎实推进基层组织建设年活动，推动全面晋位升级；

深化基层党建示范点建设，实行动态管理，充分发挥示范引领作用；

认真总结和运用集中活动中的成功经验和有效做法，推动创先争优岗位化、常态化、长效化。

要在发展党内民主中增强活力。

加大党务公开和公推直选力度，保障党员的知情权、参与权选举权和监督权，调动他们参与党内事务的积极性。

要在创新方法载体中增强活力。

开展“机关支部联基层”等联建共建活动，加大络党建力度，创新学习教育方式，努力增强党内活动和党建工作的创造力和吸引力。

　　四是培育抓手推工作。

坚持延伸手臂，培育务实管用抓手，推动工作有序有效开展。

落实机关党建工作相关配套制度，定期或不定期对机关党建工作情况进行督查指导，尤其是加强对“三会一课”、民主生活、民主评议党员、党内监督、领导干部参加双重组织生活等规章制度执行情况的督促检查。

继续深化文明创建工作，把机关党建作为创建的重要内容，不断增加机关党建在目标考核体系中的权重，引导各部门实现机关文明水平和党建工作水平同步提升。

加大德阳公安党建品牌打造力度，不断总结党建工作经验，扩大机关党建影响力，推动机关党建工作由“软指标”变为“硬任务”。

　　五是强化保障促落实。

以贯彻落实《中国共产党党和国家基层组织条例》和省委《实施细则》为契机，强化硬化保障措施，促进机关党建各项目标任务的落实。

要抓住各级党组织书记这个关键，以有效方式推动他们切实履行第一责任人的职责，不断完善书记带头抓、分管领导亲自抓、支部具体抓的工作机制。

要扎实抓好《条例》和《实施细则》的学习贯彻和督促检查，认真解决好机关党组织工作机构设置、人员编制、经费等实际问题，加大机关党务干部与其他岗位干部的交流力度，落实党务干部列席党委会、参与干部人事工作等职责，使机关党组织有人干事、有钱办事、有权监督，保障和推动机关党建上水平、见实效。

　　同志们，当前和今后一个时期，是全面推进全市公安工作科学发展的重要战略机遇期，也是全面推进我市公安机关“主动警务战略”发展的关键时期，各项工作都面临着新的情况、新的任务和新的挑战，全市公安机关各级党组织和广大党员要充分认识加强和改进党的建设工作的重要性，从政治和全局的战略高度，紧紧围绕“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和即将开展的群众路线教育活动，全面推进党的建设新的伟大工程，深入实施“主动警务战略”，大力构建“平安德阳、法制德阳、和谐德阳”，为实现伟大“中国梦”作出应有的贡献！

　　谢谢大家！