不按规定制定水污染事故的应急方案Word文档格式.docx
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《河南省环境行政处罚裁量标准(试行)》规定见下表:
行政处罚依据
情节与后果
行政处罚标准
《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条:
企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;
情节严重的
第
(一)项
(1)非重点排污单位
处2万元以上5万元以下罚款
(2)重点排污单位
处5万元以上10万元以下罚款
第
(二)项
(1)其它及一般环境事件(Ⅳ)
处2万元以上4万元以下罚款
(2)较大环境事件(Ⅲ)
处4万元以上8万元以下罚款
(3)重大环境事件(Ⅱ)
处8万元以上10万元以下罚款
(4)特别重大环境事件(Ⅰ)
处10万元罚款
×
环境保护厅(局)调查询问笔录
询问时间:
年月日时分至时分
询问地点:
被询问单位名称:
法定代表人(负责人):
电话:
被询问人姓名:
性别:
年龄:
职务:
电话:
被询问自然人姓名:
所在单位:
住址:
与本案关系:
我们是的执法人员:
、,这是我们的执法证件,号码分别是:
、请确认(出示证件)。
我们依法进行检查并询问有关情况,你必须如实回答问题和提供材料。
如果认为我们与本案有利害关系,可能影响公正办案,可以申请我们回避,并说明理由。
听清楚了吗?
答:
(听清楚了。
我不申请回避。
)
问:
请问你的姓名、年龄、工作单位及职务、具体负责哪些工作、身份证号及个人联系方式?
(如实回答)
你与被调查单位(当事人)是什么关系?
(是劳动合同关系的写明职务,是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等)
被调查单位(当事人)名称(姓名)?
法定代表人(或负责人、投资人、合伙人、户主)姓名?
生产经营范围?
(写明全称,有营业执照的同营业执照)
被调查单位通信地址?
邮编?
联系方式?
(记录规范地址,邮编、联系方式)
你单位有无环评批复和验收文件?
是何时由哪一级环保部门审批的?
审批文号?
你单位何时投产?
主要原辅料、产品是什么?
生产规模是多大?
你单位主要生产工艺流程是什么?
主要设备有哪些?
主要产污环节和污染因子有哪些?
日废水排放量有多大?
排放去向是哪里?
你单位建有哪些污染防治设施,设计日处理能力,实际处理量,采用何种处理工艺?
你单位是否安装自动监控设施,是否通过验收并与环保部门联网?
是否通过环保部门有效性审核?
你单位周边有无环境敏感点?
各环境敏感点与被调查单位(厂界)距离?
(记录该单位周边居民区、学校、饮用水源、地表水干流和主要交通枢纽等环境敏感点的方位、距离)
你单位是否按照环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》制定有水污染事故的应急方案?
方案的具体名称?
何时制定?
该应急方案是否向环保部门备案(未向县级以上环保部门备案的视为未制定)?
何时备案?
你单位每年是否定期按照已制定的应急方案进行演练?
最近一次演练时间?
水污染事故的应急方案制定后,你单位生产工艺是否改变?
执法人员现场检查时发现你单位生产工艺改变后,水污染事故应急方案未及时修订,请解释原因?
问(水污染事故应急方案未按照环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》第六条、第十条规定制定):
执法人员在对你单位水污染事故应急方案检查时发现,该方案未按照有关要求制定,请确认。
(我单位水污染事故应急方案未按照环保部门有关要求制定)
你单位是否是重点排污单位?
(如果是重点排污单位,是国控、省控、市控还是县控重点排污单位)
近三年被调查单位是否被环保部门处理过?
何时何违法行为由哪个环保部门作何种处理?
履行情况?
(写明违法性质、作出决定的环保部门名称、文书名称、文号、处理结果、执行情况)
有无其他要反映的情况?
有无其他资料要提供?
(可根据反映的情况进行追问)
以下空白
以上笔录已阅属实
被询问人签字:
年月日
拒绝签字的理由:
询问人签字:
记录人签字:
年月日
第页共页
环境保护厅(局)现场检查(勘察)笔录
当事人:
地址:
检查(勘察)时间:
地点:
检查(勘察)人姓名:
执法证号:
记录人:
检查(勘察)记录:
我们是×
环境保护厅(局)(环境监察支队、大队)的行政执法人员,这是我们的执法证件(向当事人出示证件),请过目确认。
今天我们依法进行检查并了解有关情况,你应当配合调查,如实回答询问和提供材料,不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。
如果你认为我们与本案有利害关系,可能影响公正办案,可以申请我们回避,并说明理由。
(暗查等无法告知的情形除外)
1、项目建设情况。
(已建成项目的主要生产设备型号、台数、具体位置、设备标示牌信息等);
2、项目投产情况。
(主要生产车间分布;
主要生产工艺流程;
建成投产以来主要原辅材料使用记录;
水、电、气等主要能源消耗缴费单据;
产品库存情况及销售管理有关单据等);
3、环评审批及项目验收情况。
(1)编制情况(何时由何单位编制环评报告);
(2)报批、审批情况(报批、审批文件、文号或整改文件);
(3)项目验收情况(验收文件);
4、污染防治设施建设运行情况。
(1)设施建设情况
①是否建设、建设设施的名称和型号,建设时间;
②设施建设是否满足“三同时”要求;
重点检查环境风险产生环节和防范措施落实情况;
(2)设施运行情况(用电量、处理量、用药量、污泥产生量等参数是否与稳定运行的数据基本相符);
5、污染物排放情况。
(1)排污口建设是否规范;
(2)排污口污染物排放情况(自动监控、监督性监测和现场取样等情况);
(3)规避监管的方式排放情况(点明污染物排放途径、路线、去向);
(4)一类污染物排放情况(重点记录产生环节、生产车间排放和取样送检情况);
(5)固体废物和危险废物存储和处置情况(重点记录其处理处置措施的具体落实情况);
6、水污染事故应急方案。
(1)水污染事故应急方案制定情况(遵照《水污染防治法》、环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等的有关要求,查看该单位水污染事故应急方案)。
(2)该单位水污染事故应急方案可操作性情况(评估情况)。
(3)水污染事故应急方案落实情况(结合该单位水污染事故应急方案检查落实情况,是否在重点岗位实行值班制度,检查值班记录情况、污染防治设施运行管理状况等)。
(4)水污染事故应急方案备案、修订情况(按照环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》第四章的要求检查,重点查看制定、修订、备案时间是否越期)。
(5)水污染事故应急方案演练情况(能否达到“一年至少演练一次”的标准,并查阅应急演练相关证明材料)。
7、记录被检查单位在检查过程中配合情况。
以下空白
以上记录已阅属实。
当事人签名或盖章:
当事人拒签事由:
检查(勘察)人签名或盖章:
见证人签名或盖章并注明其身份:
年月日
书证证据材料
1、当事人营业执照、组织机构代码证、当事人居民身份证;
2、环境影响评价文件、建设项目环保竣工验收监测或调查报告(表)、环保部门环评批复和环保竣工验收批复文件;
3、环保部门下达的限期治理或环境综合整治文件及验收意见;
4、企业水污染事故应急方案;
5、被列入重点污染源文件;
6、环境监察记录;
7、举报人或知情人的证言;
8、环保部门处理违法行为的行政决定;
9、投诉、举报、信访材料等。
说明:
被检查单位提供的资料复印件加盖公章或签字确认。
视听资料等证据
对企业应急物资储备、应急设施建设、环境风险点源及周边等部位、环节进行拍照、录像,对现场检查时与企业法人或负责人谈话等进行录音。
现场照片、录像的说明
(录像的片名或者照片的图片)
拍摄时间:
年月日时分天气情况:
拍摄地点:
拍摄内容:
拍摄设备型号:
拍摄人:
执法人员(签名):
执法证号:
现场勘查示意图
根据现场勘查实际情况,合理布图、详略得当,突出涉嫌违法部分,如被调查单位位置及周边敏感点的位置(重点记录附近有无河流、饮用水源地以及与被调查单位之间的方位、距离等);
被调查单位厂区分布(主要生产车间、主要污染点源)、环境保护设施位置、应急物资存放场地、环境风险防范设施位置等。
勘查人:
绘图人:
绘图时间:
当事人签字:
拒签理由:
见证人: