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《2l世纪议程》将清洁生产看作是实现持续发展的关键因素,号召工业提高能效,开发更清洁的技术,更新、替代对环境有害的产品和原材料,实现环境和资源的保护和有效管理。

⑵实行清洁生产是控制环境污染的有效手段

自1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议以后,虽然国际社会为保护人类生存的环境作出了很大努力,但环境污染和自然环境恶化的趋势并未能得到有效控制,与此同时,气候变化、臭氧层破坏、有毒有害废物越境转移、海洋污染、生物多样性损失和生态环境恶化等全球性环境问题的加剧,对人类的生存和发展构成了严重的威胁。

造成全球环境问题的原因是多方面的,其重要一条是几十年来以被动反应为主的环境管理体系存在严重缺陷,无论是发达国家还是发展中国家均走着先污染后治理这一人们为之付出沉重代价的道路。

清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段,强调在污染产生之前就予以削减,即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。

这一主动行动,经近几年国内外的许多实践证明具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受等特点,因而实行清洁生产将是控制环境污染的一项有效手段。

⑶实行清洁生产可大大降低末端处理的负担

末端处理是目前国内外控制污染的最重要手段,为保护环境起着极为重要的作用,如果没有它,今天的地球可能早已面目全非,但人们也因此付出了高昂的代价。

据美国环保局统计,1990年美国用于三废处理的费用高达1200亿美元,占GNP的2.8%,成为国家的一个严重负担。

我国近几年用于三废处理的费用一直仅占GNP的O.6%一0.7%左右,已使大部分城市和企业不堪重负。

清洁生产可以减少甚至在某些情形下消除污染物的产生。

这样,不仅可以减少末端处理设施的建设投资,而且可以减少日常运转费用。

⑷实行清洁生产可提高企业的市场竞争力

清洁生产可以促使企业提高管理水平,节能、降耗、减污,从而降低生产成本,提高经济效益。

同时,清洁生产还可以树立企业形象,促使公众对其产品的支持。

随着全球性环境污染问题的日益加剧和能源、资源急剧耗竭对可持续发展的威胁以及公众环境意识的提高,一些发达国家和国际组织认识到进一步预防和控制污染的有效途径是加强产品及其生产过程以及服务的环境管理。

欧共体于1993年7月10日正式公布了《欧共体环境管理与环境审核规则》(EMAS),并定于1995年4月开始实施;

英国于1994年颁布了BS7750环境管理;

荷兰、丹麦同时决定执行BS7750;

加拿大、美国也都制定了相应的标准。

国际标准化组织(1SO)于1993年6月成立了环境管理技术委员会(TC207),要通过制定和实施一套环境管理的国际标准(1SOl4000)规范企业和社会团体等所有组织的环境行为,以达到节省资源、减少环境污染、改善环境质量、促进经济持续、健康发展的目的。

由此可见,推行清洁生产将不仅对环境保护而且对企业的生产和销售产生重大影响,直接关系到其市场竞争力。

3、清洁生产的特点

(1)体现预防为主的环境战略

改变传统的末端治理与生产过程相脱节,先污染后治理的道路;

从产品设计开始,到选择原料、工艺路线和设备、以及废物利用、运行管理的各个环节,通过不断地加强管理和技术进步,提高资源利用率,减少乃至消除污染物的产生。

(2)体现集约型的增长方式

改变传统的末端治理以牺牲环境为代价,建立在以大量消耗资源能源、粗放型的增长方式的基础上,清洁生产则是走内涵发展道路,最大限度地提高资源利用率,促进资源的循环利用,实现节能、降耗、减污、增效。

(3)体现环境效益与经济效益的统一

改变传统的末端治理,投入多、运行成本高、治理难度大,只有环境效益,没有经济效益的状况;

使企业管理水平、生产工艺技术水平得到提高,资源得到充分利用,环境从根本上得到改善。

4、实施清洁生产的方法

目前,不论是发达国家还是发展中国家都在研究如何推进本国的清洁生产。

从政府的角度出发,推行清洁生产有以下几个方面的工作要做:

(1)制定特殊的政策以鼓励企业推行清洁生产;

(2)完善现有的环境法律和政策以克服障碍;

(3)进行产业和行业结构调整;

(4)安排各种活动提高公众的清洁生产意识;

(5)支持工业示范项目;

(6)为工业部门提供技术支持;

(7)把清洁生产纳入各级学校教育之中。

以上从宏观方面推行清洁生产非常重要,但不是本文讨论的重点,我们在此强调的是企业如何去做。

清洁生产的基本要求是“从我做起、从现在做起”,每个企业都存在着许多清洁生产机会,只是以前忽略了或者是发现了但并没有去做。

从企业层次来说,实行清洁生产有以下几个方面的工作要做:

(1)进行企业清洁生产审核;

(2)开发长期的企业清洁生产战略计划;

(3)对职工进行清洁生产的教育和培训;

(4)进行产品全生命周期分析;

(5)进行产品生态设计;

(6)研究清洁生产的替代技术。

进行企业清洁生产审核是推行企业清洁生产关键和核心。

5、清洁生产的核心、目标、宗旨

核心:

整体预防和持续改善

目标:

(1)不断提高资源的利用率(物尽其用)

(2)从源头减、降废物的毒性和数量

(3)减少产品全部生命周期的不利影响

宗旨:

提高生态效率,减少对人类和环境的风险。

6、清洁生产的技术要求是什么

“从我做起,从现在做起”

7、清洁生产的评定

国家清洁生产中心已开始进行清洁生产企业评定工作,其评定要求如下。

一、通过企业清洁生产审核

1.完成企业清洁生产审核报告并通过评估;

2.实施了80%以上的清洁生产无/低费方案,取得比较明显的环境效益;

3.拟定了切实可行的清洁生产中/高费方案实施计划;

4.建立了持续清洁生产机制;

5.企业80%以上的职工了解清洁生产对本企业的重要性。

二、实现全过程的污染预防

1.尽量采用无毒、无害和能源强度低的原、辅材料;

2.对生产过程,单位产品的主要消耗和污染物产生量在同行业居于上游水平;

3.对产品(包括包装及必须消耗品),充分考虑使用期及使用后的处置对环境的不良影响。

三、符合环保基本法规

1.遵守国家及地方环保法规、标准及总量控制指标;

2.近三年中无重大污染事故发生。

8、清洁生产与末端治理的比较

由清洁生产的定义可以知道,清洁生产是关于产品和产品生产过程的一种新的、持续的、创造性的思维,它是指对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护战略。

从上述清洁生产的含义,我们可以看到:

清洁生产是要引起研究开发者、生产者、消费者也就是全社会对于工业产品生产及使用全过程对环境影响的关注。

使污染物产生量、流失量和治理量达到最小,资源充分利用,是一种积极、主动的态度。

而末端治理把环境责任只放在环保研究、管理等人员身上,仅仅把注意力集中在对生产过程中已经产生的污染物的处理上。

具体对企业来说只有环保部门来处理这一问题,所以总是处于一种被动的、消极的地位。

侧重末端治理的主要问题表现在:

(1)污染控制与生产过程控制没有密切结合起来,资源和能源不能在生产过程中得到充分利用。

任一生产过程中排出的污染物实际上都是物料,如农药、染料生产收率都比较低,这不仅对环境产生极大的威胁,同时也严重的浪费了资源。

国外农药生产的收率一般为70%,而我国只有50~60%,也就是一吨产品比国外多排放100~200公斤的物料。

因此改进生产工艺及控制,提高产品的收率,可以大大削减污染物的产生,不但增加了经济效益,与此同时也减轻了末端治理的负担。

又如硫酸生产中,如果认真控制硫铁矿焙烧过程的工艺条件,使烧出率提高0.1%,对于10万吨/年的硫酸厂就意味着每年由烧渣中少排放100吨硫,多烧出100吨硫,又可多生产约300吨硫酸。

因此污染控制应该密切的与生产过程控制相结合,末端控制的环保管理总是处于被动的局面,资源不仅不能充分利用,浪费的资源还要消耗其它的资源和能源去进行处理,这是很不合理的。

(2)污染物产生后再进行处理,处理设施基建投资大,运行费用高。

“三废”处理与处置往往只有环境效益而无经济效益,因而给企业带来沉重的经济负担,使企业难以承受。

目前各企业投入的环保资金除部分用于预处理的物料回收、资源综合利用等项目外,大量的投资用来进行污水处理场等项目的建设。

由于没有抓住生产全过程控制和源削减,生产过程中污染物产生量很大,所以需要污染治理的投资很大,而维持处理设施的运行费用也非常可观。

几个化工污水处理场投资及运行费用见表1。

表1几个化工污水处理场的投资和运行费用

污水处理场名称

处理水量吨/时

基建投资万元

运行费用万元/年

备注

吉化公司污水处理场一期

8000

7000

2500

1980年投产

二期(增加脱N工艺)

10000

20000-25000

太原化学工业公司

5000

1000

锦西化工总厂

700

2560

450

交排污费300万元/年

燕化公司乙烯污水处理场

15000

西区,化工污水场

2200

北京染料厂

300

1200

由表可见,根据废水水质、处理工艺流程及基础设施情况不同,处理1吨水/时需要基建投资2~6万元。

据统计:

处理1吨化工废水需要1~4元,而去除1公斤COD则往往需要2~6元。

目前许多企业由于种种原因,使物料流失严重,提高了物耗和产品成本,已经造成经济损失,而流失到环境中的物料还需要很高的费用去处理、处置。

使企业受到双重的经济负担。

(3)现有的污染治理技术还有局限性,使得排放的"

三废"

在处理、处置过程中对环境还有一定的风险性。

如废渣堆存可能引起地下水污染,废物焚烧会产生有害气体,废水处理产生含重金属污泥及活性污泥等等,都会对环境带来二次污染。

但是末端治理与清洁生产两者并非互不相容,也就是说推行清洁生产还需要末端治理,这是由于:

工业生产无法完全避免污染的产生,最先进的生产工艺也不能避免产生污染物;

用过的产品还必须进行最终处理、处置。

因此清洁生产和末端治理永远长期并存。

只有共同努力,实施生产全过程和治理污染过程的双控制才能保证环境最终目标的实现。

清洁生产与末端治理的比较见表2。

表2 

清洁生产与末端治理的比较

比较项目

清洁生产系统

末端治理(不含综合利用)

思考方法

污染物消除在生产过程中

污染物产生后再处理

产生时代

80年代末期

70~80年代

控制过程

生产全过程控制,产品生命周期全过程控制

污染物达标排放控制

控制效果

比较稳定

受产污量影响处理效果

产污量

明显减少

间接可推动减少

排污量

减少

资源利用率

增加

无显著变化

资源耗用

增加(治理污染消耗)

产品产量

产品成本

降低

增加(治理污染费用)

经济效益

减少(用于治理污染)

治理污染费用

随排放标准严格,费用增加

污染转移

有可能

目标对象

全社会

企业及周围环境

9、什么是企业清洁生产审核

企业清洁生产审核是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

10、企业清洁生产审核对象

清洁生产审核的对象是组织;

它适用于第一、二、三产业和所有类型的组织。

11、企业清洁生产审核的目的是什么

组织实施清洁生产审核的最终目的是减少污染、保护环境、节约资源、降低费用、增强组织自身的竞争力。

即通过清洁生产方案的实施实现“节能、降耗、减污、增效”。

12、企业清洁生产审核的目标是什么

(1)核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料;

(2)确定废物的来源、数量以及类型,确定废物消减的目标,确定经济有效的消减废物产生的对策;

(3)提高组织对由消减废物获得效益的认识和知识;

(4)判断组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方;

(5)提高组织经济效益、产品和服务质量。

13、企业清洁生产方案的基本类型是指什么

(1)加强管理与生产过程控制。

一般是无低/费方案,在实施审核过程中,边发现、边实施,陆续取得成效。

(2)原辅料的改变。

即采用合乎要求的无毒、无害原辅材料,合理掌握投料比例,改进计量输送方法,充分利用资源能源,综合利用或回收使用原辅材料。

(3)改进产品。

即为提高产品产量、质量,降低物料、能源消耗而改变产品设计或产品包装,提高产品使用寿命,减少产品的毒性和对环境的危害。

(4)工艺革新和技术改进。

即实现最佳工艺路线,提高自动化控制水平及更新设备等。

(5)物料循环利用和废物回收利用。

14、清洁生产审核思路

清洁生产审计的总体思路可以表述为:

A、

废物在那里产生?

--污染源(废物)清单

B、

为什么会产生废物?

--废物产生的原因分析

C、

如何减少或消除废物?

--方案产生和实施

15、清洁生产审核八要素(途径)

(1)原辅材料和能源

原辅材料—纯度、毒性、难降解性等;

能源—节约能源、使用二次能源和清洁生产;

除特殊性外,原辅材料的储备、发放、运输、投入方式和投入量等都决定了废物产生的种类和数量。

(2)技术工艺、设备

我国长期以来实施的是以消耗大量资源、能源为特征的粗放经营的发展模式,经济结构不尽合理,资源、能源利用率比发达国家低20-30%。

企业的技术装备属70年代的可占60%,跑、冒、滴、漏造成的污染占总污染占总污染的40%。

(3)过程控制、产品

对产品的成品率和废物产生数量构成直接影响的就是过程控制,因此过程控制是清洁生产审核时必须关注的问题。

产品本身决定了生产过程,相应也决定了废物的种类和产生量。

(4)管理、员工

无论生产工艺与设备还是过程控制和产品结构其管理水平的高低是直接导致物料、能源的浪费和废物增加的一个不容忽视的主要因素。

任何事物都离不开人,都需要人的参与,所以员工的素质,其环保意识以及积极都是重要的因素。

(5)废物

只有离开生产过程才称其为废物,此时,需要关注的是废物本身所具有的特性和状态,其目的是考虑是否能够再用和循环使用。

总之对于这一影响要素,要尽可能的回收利用减少排放量。

16.清洁生产审核程序

我国整个审计过程分解为具有可操作性的7个步骤或阶段,分为:

(1)筹划和组织

(2)预评估

(3)评估

(4)方案产生和筛选

(5)可行性分析

(6)方案实施

(7)持续清洁生产

组织清洁生产审计工作程序图

×

公司清洁生产审核流程

程序

时间

活动内容

责任部门及责任人

考核部门及人员

产出

筹划和组织

1、成立审核小组

2、制定工作计划

3、开展宣传教育

工作小组

领导小组

获得领导的支持和参与,增强职工对清洁生产的认识

预评估

1、企业现状调查

2、进行现场调查

3、评价产污情况

4、确定审核重点

5、设置清洁生产目标

6、提出和实施中低费方案

1、全面了解企业现状

2、进行现场考察

3、确定审核重点

4、制定预防污染目标

评估

1、准备审核重点资料

2、实测输入输出物流

3、建立物料平衡图

4、分析废弃物产生的原因

5、提出和实施无低费方案

1、建立审核重点的物料平衡

2、分析废弃物的产生原因

3、实施简单易行的消减方案

方案产生和筛选

1、产生被选方案并进行筛选

2、持续实施中低费方案

3、核定并汇总无低费方案实施效果

4、阶段小结

1、确定被选方案

2、实施低费方案,并边审边改

可行性分析

1、组织方案实施

2、进行技术、环境和经济评估

3、推荐可实施方案

确定可实施的预防方案

方案实施

2、汇总已实施无低费方案效果

3、验证已实施中/高费方案的效果

4、分析总结已实施方案对企业的影响

1、评价方案效果,达到预计的污染控制目标

2、完成清洁生产审核报告

持续清洁生产

1、制定长期的实施清洁生产的计划

2、成立长期清洁生产领导小组

3、提出新的清洁生产目标

4、研究和开发预防污染技术

5、不断对职工进行清洁生产培训

目前山东、安徽、江苏、辽宁、广东等省已在进行清洁生产,有的进行试点多年,进入推广阶段,都取得了较好的经济和环境效益。

如山东省对60多家企业进行清洁生产审计测算,所有企业新增经济效益每年在100万元以上,该省广饶石化公司,实施清洁生产方案投入2000多万元,取得年增效益6000多万元。

总之,清洁生产是一种全新的经济发展与环境保护战略。

它从生态与经济两大系统的整体优化出发,借助各种相关理论和技术,在产品整个生命周期中的各个环节采取充分利用性、综合性、预防性及经济效益性措施,将产品设计、生产技术、工艺流程、生产过程、经营管理及产品营销等方面与物流、能源、信息等要素有机的结合起来,通过优化运行方式,实现最小的环境影响,实现最好的资源、能源的充分利用,实现最优化的管理模式和最佳的经济效益水平,最终实现经济的可持续发展。

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