市国土局办公室上半年工作总结与市国土局工业上半年工作总结汇编Word文档格式.docx

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上半年，我们完成了桃花源至花岩溪公路扩建、烟叶复烤厂扩建，大家庭酒业、九申管道燃气、武陵镇敬老院、天和建材和武陵监狱劳教基地等项目的征地、补偿与报批工作；

正在组织S205、G207、天正科贸等项目的报批工作；

处理了桥南安置小区补偿遗留问题。

3、结合“建设宜居新村”，推进土地开发整理

一是支持点村蔡家岗镇陆家殿村建设。

筹资4.3万元对村部进行整修，帮助布置学习活动室一间，在“四送”活动中，运送农业肥料四吨，价值6000元，慰问特困户1000元，以及大量衣物等，极大地改善了当地的水利、交通、办公等基础设施条件。

二是做好土地开发整理工作。

首先，努力完成好竣工项目的检查与验收。

上半年，我们完成了省财母投资的黑山咀沙潮村土地开发项目，总面积40.42公顷，总投资182.4445万元；

完成了市投资的唐家铺、十美堂和石公桥土地整理项目3个，总面积50.43公顷，总投资341.02万元；

完成县本级草坪、石门桥、雷公庙、石板滩、双桥坪、黄珠洲和十美堂土地整理项目7个，总面积92.97万元，总投资599.4918万元。

其次，认真组织好在建项目的建设。

现在正实施的项目有省投资灌溪镇土地整理项目1个，市投资项目12个，分布在牛鼻滩、韩公渡、谢家铺、长岭岗、镇德桥、中河口、十美堂、丁家港、石公桥等乡镇，在市局上半年组织的在建项目中期检查中，鼎城区土地开发整理项目名列第一。

（二）健全规章制度，狠抓作风建设。

第一，建立健全各项制度。

今年，我们突出人事管理，将今年的定为“管理年”，用管理提效率，用管理创收益，用管理见效果。

首先在制定制度方面力求最完善。

年初即对全局所有制度进行了重新修订，尤其注重考勤管理、接待工作管理和财务管理等机关管理制度的完善，并提交党组会多次讨论，最后将全局的31项制度、规定、办法及20个股室、机构的岗位职能、职责分为三大篇，即依法行政篇、队伍建设篇、机关管理篇，装订成册，让全系统所有工作人员人手一本。

并编制了《每周工作日志》，要求机关每个工作人员如实记录每天的工作情况。

在执行制度方面力求最坚决。

办公室与人教股负责制度的执行督导，办公室每月都将指纹考勤统计结果予以公布，人教股每周对《工作日志》进行收集与发放，对迟交工作日志的个人进行催交。

并对违反制度的情况予以批评通报。

仅上半年，办公室就对违反制度的情况进行了三次通报。

严格执行，严格奖惩。

在检查制度方面力求最公平。

办公室在对每月机关全体人员考勤统计时，不论事假还是忘记打卡或别的情况，均如实公示。

并将考勤结果、日志收发等情况列入个人年终考评，直接与年终资金、补贴挂钩。

一视同人，从领导个人做起，真正使制度得到执行。

其次，加强业务学习与教育培训。

为提高队伍的业务知识水平，改变队伍知识结构，从四月起，我们每月举办一次业务讲座培训，由每位班子成员当“讲师”，联系自己所分管的工作，每月讲一堂课，组织系统全体工作人员参加学习，让每位工作人员对系统的每项工作熟悉、了解。

同时，继续推荐了张权斌、杨进军、刘强和刘克明等四位同志到湖南师大资源环境系，参加国土资源管理业务培训班的学习；

安排黄立志与丁庆忠分期到市局地籍科和用地科进行跟班学习。

针对今年6月1日中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部与国土资源部刚联合颁布实施的《违反土地管理规定行为处分办法》，6月2日我们就组织机关全体干职进行专门的学习，并将违反土地管理规定行为处分办法》、《土地登记办法》与《土地储备管理办法》编印成册，人手一本，加强学习，把握形势，提高认识。

第三，加强信息公开与廉政建设。

今年，为配合《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施，按照区政府要求，对单位基本情况、办事程序、各类行政许可、行政执法依据、年度工作计划、工作动态等一系列政务公开信息编制成《区国土资源局信息公开目录》，报政府信息办予以公示。

同时，为改进工作作风，规范办事程序，提高办事效率，在机关大楼前设立了举报箱，将机关全体工作人员的照片、职务等信息进行公示，接受广大群众对系统每位干职工作中出现的“门难进，脸难看，话难听，事难办”及索、拿、卡、要等不良行为进行举报与监督，确保廉洁从政，树立部门良好形象。

同时，为加大信息公开力度，正着力推进信息化建设，编制区局信息化建设总体方案与设计方案。

（三）突出基础建设，做好公共服务。

1、测绘服务能力进一步提升。

为顺应国务院关于加强测绘工作的意见，大力提高测绘保障服务能力，上半年，测绘队又新引入了一名专业测绘人员，壮大了测绘队伍。

同时，为增强服务意识，提高工作效率，将测绘队分为了测绘一组与测绘二组，独立工作，独立核算。

2、基层国土所建设日趋规范。

上半年，局机关成立乡镇管理站，专门负责管理乡镇国土资源所的工作。

首先，实行了真正意义上的财政全额拨款，解决了他们的后顾之忧。

其次对乡镇所固定资产与往来收据进行盘点，应收帐款99.22万元，应付帐款126.27万元，固定资产全部登记造册，建立台帐；

第三，为规范财务管理，严格收支两条线，按照非税局要求，加强票据管理、规范填写，销一领一。

第四，针对全区34个国土资源所中有24个没有固定的办公场所，更没有达到省政府提出的“五个一”建设标准的现状，我们已向区发改委立项，争取资金，今年计划对灌溪、韩公渡、十美堂、草坪、港二口和蒿子港等国土资源所进行建设，用五年时间逐步达到部、省要求。

3、二次调查有序进行。

自鼎城区被列为湖南省土地调查的第一批次调查单位以来，迅速成立了班子，召开动员大会，组织业务培训，落实工作经费，确定技术队伍，制定了详细的实施方案，一切工作按计划与进度进行，截止到5月27日，鼎城区第二次土地调查的农村土地调查部分（除武陵镇外）外业调查工作基本完成，走在了全市的前面。

4、百日行动与拆违行动进一步推进。

鼎城区自被确定为全省土地执法百日行动重点地区以来，我局高度重视、广泛宣传、扎实整改。

仅上半年，就督促当事人自拆4起，查处矿产资源违法1处，组织专项行动17次。

在3月11日，国家土地督查武汉局与省国土资源厅执法监察总队对我区的土地执法百日行动进行了检查验收，听取了副区长王建华的百日行动专题汇报，并现场查看了武陵镇福广村万利砖场拆违现场，对鼎城区百日行动充分肯定，尤其对于“工作下沉”、“健全六制”等土地执法长效机制给予了高度评价，并建议将我区建立长效机制的先进经验在全省乃至全国推广。

同时，为加强执法宣传，增强战斗力，5月14日，经政府同意，为执法监察大队新配了一辆执法专车。

5、矿产资源整治进一步提升。

牵头组织了对影响城市大气环境保护圈内的柳叶湖规划区环境综合整治工作，对灌溪岗市砖场、白鹤山柳叶、万金、东山、罗湾等大小7家砖场和灌溪境内白石村的五家石煤矿制定了详细的关闭整治方案。

尤其对于罗湾砖场，通过立案调查、函告、作出处罚决定等一系列程序后，5月已彻底停止开采行为，注销了采矿许可证，法院已立案，申请强拆。

6、县、乡、村三级国土资源培训学习稳步推进。

按照国土资源部“宣传教育培训活动”方案要求，截止到六月底，我们已经完成了区政府领导、乡镇政府负责人的培训，下一步将组织对基层国土资源所所长与村支两委主要负责人进行集中教育培训，使国土资源管理的宣传工作深入基层，深入民心，改变过去“一家管，多家用”的局面。

二、下半年工作计划：

（一）优化服务理念，保障发展用地

1、严守耕保底线。

即严守全区99，6918亩基本农田和110，0000亩耕地不减少的底线。

在签订20*年度耕地保护责任状的同时，把耕地保护责任落实到地块、落实到农户。

从严管理、审批村民建房，严格控制建设占用耕地特别是基本农田，改变补充耕地方式，严格落实占补平衡制度。

加大土地开发整理力度，编制土地开发整理专项规划，推进田、水、路、林、村的综合整治，实行耕地保护数量和质量的统一。

20*年，要确保周家店国家投资项目，谢家铺、沧山、灌溪等省、市投资项目及县本级投资项目的顺利实施。

2、推行节约集约。

要以结构调整入手，彻底清理和盘活存量建设用地，进一步探索土地节约集约利用土地的新举措、新途径，不断提高土地的利用率和产出效益。

3、规范征地拆迁。

严格执行市政府出台的《*市征地房屋拆迁补偿安置办法》，全面推行拆迁工作规范化管理，改善被征地群众的生活居住条件，突破“征地难、拆迁难、安置难”的瓶颈，促进地方经济发展，为城市鼎城发展用地提供保障。

4、完善市场配置。

土地只有进入市场，才会有收益。

坚持一级市场要控住，二级市场要放活的原则。

凡今年区内工业、城建和其它经营性用地均先期进入土地储备中心，进行前期开发，熟地出让，出让方式一律按照不低于国家工业用地最低价标准制定底价，挂牌出让。

（二）坚持依法行政，严格执法监察

1、加强矿产资源整治。

对少数乡镇矿山无证开采、越界、超深开采严厉打击；

严格执行采矿权、探矿权准入制度，规范采矿权登记程序，推进新设矿业权的招、拍、挂工作。

继续加大矿山治理力度，加强太阳山附近石煤矿山资源整合与开发秩序整治，及早动手，宣传引导，确保灌溪境内涉及*市城市环境保护大气圈内多家矿山在20*年底前按照市政府要求彻底关闭。

2、加大城区拆违范围。

按照区政府统一布署，联合五大家继续加大对武陵镇城区违章建设的拆除力度，巩固百日行动成果，严防反弹。

3、加强巡查力度。

按照“三早”的要求，尽量将违法建设的苗头扼杀在萌芽状态，各级镇国土资源所在执法巡查的前沿阵地，应制定切实可行的巡查方案，加强巡查，严格执法，减少违法行为发案率，确保违法案件查处率达95%以上。

（三）强化班子建设，提高思想认识

1、创新思想，提高认识。

当前国土资源管理新情况、新问题层出不穷，热点难点问题多，“一类问题就要一个模式，一段时间就需一部法规”，必须创新思想，提高认识，加大宣传。

始终坚持集体会审，做到民主决策、阳光作业、政务公开。

2、强化班子建设。

班子成员之间要用心谋大事，团结一心，相互理解，相互支持，相互补台，强化全局意识和创新意识。

用制度规范领导班子工作运行、增进班子成员之间的思想沟通等。

3、提高队伍素质。

一是加强教育教训，继续挑选年青优秀人才到湖南师大资源与环境系参加培训学习，推荐年青干部到市局参加跟班学习，同时，采取多种形式开展相关业务培训，及时充电。

二是加强轮岗交流。

今年年底三年一轮的竞争上岗将重新开始，将继续注重对干部工作业绩的考核，努力培养一批复合型人才。

4、加强廉政建设。

定期开展警示教育，巩固“红色名片”治理成效，从严防治商业贿赂，提高全系统干职拒腐防变能力，确保廉洁从政。

市国土局工业上半年工作总结

一、抓用地保障，促进经济又好又快发展。

一是用足用好用地指标。

今年，省下达市区农用地指标3018亩（全市13446亩），其中计划指标1*6亩，折抵指标使用额度1932亩，市区获得的切块总用地指标与去年切块指标2297亩相比增加31%。

按照优先保障工业用地、适当安排民生用地、妥善解决基础设施用地的原则，挤出10%以上用地指标用于安排农民建房，其它指标用于城市重要基础设施、重点保障工业用地。

同时，积极向上争取交通、能源、水利项目专项指标，其中虹戴公路、乾西变等重点项目已报国土资源部和国家发改委审批中，市区上缴国家收费标准下调方案已报国土部审批。

九峰水库淹没区用地指标向上争取前期工作已基本落实，省厅免交了九峰水库淹没区省级耕地开垦费800多万。

二是加快土地利用总体规划修编。

按省政府要求，凡涉及防灾救灾、社会公共项目、城镇村重要基础设施和污染企业搬迁等四类建设项目可以修改规划,调整基本农田，适度解决用地问题。

我市抓住机遇积极开展工作。

同时，抓好新一轮土地利用总体规划修编前期工作，完成县级土地利用总体规划大纲的完善、评审工作，着手开展市级土地利用总体规划大纲编制，做好与其它规划的衔接。

三是加强建设用地复垦。

根据省国土资源厅要求,20*年底前各县（市、区）必须完成一个宅基地整理示范村建设用地复垦的试点，以进一步推动宅基地复垦工作。

到目前止，有2个县（市、区）项目已基本完工，有4个县（市、区）项目正在抓紧复垦推进，力争按时全面完成任务。

二、抓耕地保护，确保实现耕地占补平衡。

一是全力做好耕地保护考核工作。

年初较好地完成了20*年度市级、县级的耕地保护责任目标考核的各项工作，我市上年度的耕地保护各项工作得到省里的充分肯定，在省政府对各市人民政府的年度耕地保护责任目标考核中，我市为优秀单位，省政府下发了《关于20*年度各市政府耕地保护责任目标考核情况的通报》（浙政发[20*]33号）文件予以表彰和奖励。

二是做好标准农田按任务数上图入库工作。

根据省政府浙政发明电[20*]54号通知要求，全省各地对1999年以来建成的标准农田项目面积进行全面核查，并上图入数据库。

我市多次召开专题会议布置，通过各县（市、区）共同努力，上半年标准农田上图入库初步成果资料已上报省厅，待省厅审查。

三是做好黄土丘陵开发建设工作。

6月5日，省国土厅楼小东厅长一行6人来我市考察黄土丘陵开发，实地考察了开发区和金东区相关企业，对我市黄土丘陵开发工作给予了肯定。

6月12日，由省发改委、林业厅、国土厅等6部门组成的黄土丘陵开发建设调研组来我市调研，我市结合实际提出了进一步深化黄土丘陵开发建设的建议意见，为进一步做深、做细黄土丘陵开发建设服务。

四是规范开展土地开发整理复垦和标准农田示范区建设。

上半年，全市新立项土地开发项目8个，规划新增耕地2400亩；

全市新立项建设用地复垦项目19个，复垦总面积895亩，规划新增耕地面积793亩。

同时，做好标准农田示范区建设，在去年全部完成省厅乡镇基本农田保护示范区任务基础上，上半年武义县确立开展了3个乡镇的标准农田示范区建设。

三、抓节约集约用地，切实提高土地利用效率和投入产出率。

一是组织贯彻全省土地管理工作会议精神。

及时向市委市政府作了专题汇报，召开专题会议，层层传达会议精神，东阳、永康、武义等县（市）专题召开了各镇乡（街道）行政负责人及有关部门负责人会议，同时开展多种形式的宣传贯彻活动，市局、各县（市、区）国土资源局局长亲自带队，就如何加强土地管理工作开展调研，永康市局以政策解读的方式在永康日报上对如何加强节约集约利用土地等内容进行了宣传。

二是加大闲置土地清理力度。

按照市政府《关于开展市区闲置土地和转而未供土地专项清理工作的通知》（金政发[20*]47号）文件，成立了由分管副市长为组长，市发改委、经委、财政局、国土资源局、建设、规划、外经贸等部门组成清理领导小组。

各县（市、区）纷纷出台政策加大闲置土地和转而未供土地处置力度。

义乌市对逾期拒不缴纳闲置费的用地单位或个人，建立黑名单，同时在新闻媒体上公开曝光；

对不依规定接受处置的闲置地块，国土部门不受理土地使用权转让、出租、抵押登记等手续，对于有土地闲置的企业，取消其参加工业用地招拍挂的资格。

根据各县（市、区）上报数据和建设用地供应动态监测系统统计数据显示，我市转而未供土地有2957.149公顷（市区915.9583公顷）。

截止5月底，我市清理出闲置土地148宗（市区43宗），面积3*8亩（市区1298亩），已收回闲置土地50宗（市区17宗），面积1003亩（市区582亩）。

三是规范土地市场管理。

按照“总量控制、保证重点、区域平衡、市场稳定”的原则，编制20*年度经营性用地和工业用地公开出让计划，经营性用地计划总量控制在2320亩以内，其中城市规划范围内安排计划数1819亩，城市规划范围外安排计划数501亩，工业用地计划投放总量5700亩左右，其中城市规划范围内安排计划数2392亩，城市规划范围外安排计划数33*亩。

截止5月底，全市共出让经营性用地70宗，面积1343亩，合同金额39.36亿元，工业用地66宗，面积2065.57亩，合同金额4.15亿元。

其中，市区共出让经营性用地21宗，面积619亩，合同金额6.52亿元，工业用地26宗，面积878.29亩，合同金额1.6亿元。

各县（市、区）加大节约集约力度，永康市出台了《关于工业项目供地的有关补充规定》，要求用地单位承诺项目供地后五年内“亩产税收“达到15万元/亩，对“亩产税收“考核不合格的不予退还保证金。

四是面对日趋收紧的国家宏观调控政策，千方百计做好土地收储工作。

上半年，市区共收储土地2宗27.06亩，出让收储土地3宗75.43亩，合同出让金1.38亿元。

四、抓地质灾害防治，促社会和谐稳定。

一是健全组织，落实责任，今年市政府高度重视地质灾害防治工作。

根据领导成员变动和相关部门人员调整较多实际，重新建立了金华市地质灾害防治工作领导小组，27个部门为成员单位。

4月11日专门召开会议，各县（市、区）政府分管领导和相关部门负责人及27个成员单位分管领导、市区中心所正副所长共计146人参加会议，会上签订了20*年责任书，部署了地质灾害防治任务。

全市通过编制20*年度地质灾害防治方案，对全市重点防范区域、重要交通干线、重点地质灾害隐患点和水库岸坡、旅游区等，按责任分解到各部门和各级地方政府，明确责任人和防御措施。

同时各级政府和国土资源部门都建立地质灾害汛期24小时值班制度，有力地提高了突发性地质灾害应急处置速度和灾情速报制度的落实，做到及时发现，及时处置。

二是抓地质灾害防治规划的修编。

地质灾害防治规划的修编是今年的重点工作之一，全市除市本级、义乌、武义未到期不需修编外，其他五县（市）今年必须完成修编。

6月底止东阳市、磐安县已完成项目的招投标，落实了项目承担单位，工作计划任务书正在编制中；

永康、兰溪、浦江正在着手准备招投标工作。

三是高度重视新农村建设中地质灾害防治工作。

按照《地质灾害防治条例》要求，对易发区内工程建设、重大工程建设，特别是新农村和搬迁安置规划选址，认真把好地质灾害危险性评估关，截止6月底共进行了地质灾害危险性二级评估2宗、三级评估26宗，切实从源头上把好地质灾害前置关；

同时出具地质灾害不易发区证明表30份，有力保证建设用地的报批。

四是抓巡查、检查，促各项防治措施的落实。

年初金华市局即开展汛前地质灾害防范工作检查，2—3月分别到浦江、金东、磐安、东阳等县（市、区）地灾点实地检查，并对单点地灾防治工作和防治措施的落实进行指导。

各县（市、区）也组织人员对所辖范围内地质灾害隐患点进行了全面巡查、排查。

据统计至6月底止全市各级共派出1155多人次，364个巡查、检查组，对429个隐患点防治情况进行了重点检查。

五是及时上报地质灾害隐患点搬迁计划和搬迁项目的认定。

利用矿政管理工作座谈会和工作部署会、矿政管理工作业务培训班等时机，多次提前对今年全市地质灾害搬迁项目进行具体的部署，截止5月底全市上报了8个地灾搬迁项目，这些项目若能全部完成搬迁，全市将有640户2061人远离地质灾害危险区，目前相关工作正按计划推进。

六是抓好小流域泥石流地质灾害调查与评价工作成果的应用。

截止20*年底已完成义乌、东阳等6个县（市）小流域泥石流地质灾害调查与评价项目最终成果的编制，武义、东阳等县今年就如何把小流域泥石流地灾调查与评价成果与山洪灾害防范有机结合、如何整合群测群防网络、建立统一预警平台等向当地政府提出了详细的意见，为资源整合、提高灾害应急处置整体能力进行了有益探索。

五、抓矿政管理，全面强化矿产资源开发秩序。

一是全面开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，通过健全完善组织、量化考核验收办法、加强宣传和突出重点彻底清查等一系列工作，基本完成了国家、省提出的目标任务，取得了明显的成效。

行动期间查处无证开采6起，越界开采9起，责令停产整顿13家，下达整改通知书128份，暂扣安全生产许可证5家，没收违法所得254246元，罚款25425元，有效地维护了正常的开发秩序。

通过“回头看”行动进一步规范了矿产资源开发利用秩序。

建立了采矿权审批制度、采矿权公开出让制度等，进一步规范了采矿权出让审批和转让管理；

同时建立了“一矿一档”管理制度，完善了管理的基础资料，强化了动态管理的职责，管理工作逐步走上制度化、规范化，做到各项规费应收尽收。

推进了资源的合理开发、有效利用，矿山数由年初的551家缩减到526家，规模化、集约化利用水平进一步提高，矿山安全事故发生数和死亡人数同比分别下降50%，实现了矿业经济增长方式的由量的扩张向附加值提升的转变。

并于5月初通过省检查组的考核验收。

二是开展了矿山企业矿产资源开发利用监督管理年度检查工作，参加年检的531家矿山企业都提交了《矿产资源开发利用年度报告》，年检合格数531个，年检合格率为100%，实地抽查了449家矿山，抽查率84.56%。

三是开展储量动态监测工作。

全市共有110家矿山参与了矿山储量动态监测，提交报告76份，合格74份，补测2份，合格率为97.4%。

四是全面完成市（县）级矿产资源总体规划的编制和报批工作。

五是开展了绿色矿山创建试点工作。

通过建立领导小组、下发试点通知、确定试点县市及企业名单、组织参观学习和座谈交流等形式开展试点，目前此项工作正按计划在推进。

六、抓基础工作，为新形势下国土资源管理工作营造良好氛围。

一是认真组织乡镇（街道）领导干部开展国土资源法律知识宣传教育培训。

根据中组部、中宣部、国土资源部等六部委的文件要求，今年在全国开展县、乡、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，市委市政府领导高度重视这项工作，成立了以市委副书记黄锦朝为组长、分管副市长朱福林为副组长，以及有关部门领导参加的领导小组，并安排了二期乡镇（街道）党政一把手和分管领导的培训班。

为搞好培训教育，我局与市委组织部、宣传部、市委党校等部门一起认真制订实施方案，积极组织培训，全市151个乡镇（街道）和部分省级开发区园区的领导、业务部门负责人445名领导干部参加了培训，到训率达97%。

二是全面开展二次土地调查。

今年是全国第二次土地调查最关键的一年，市本级与各县（市）都全面开展了调查工作。

上半年，金华市区江南片约36平方公里的数字地籍调查已基本完成工作方案和招标文件的编制工作，即将进入项目招标程序。

同时，组织开展了农村土地调查工作。

义乌市全面开展建制镇及主要农村居民点（城乡一体化）数字地籍调查工作，走在了全省前列。

东阳市完成数字地籍调查项目招标和技术方案编制、评审、调查工作，其它县（市、区）正在积极开展前期准备工作。

三是组织开展乡镇国土所土管员参照公务员管理工作。

上半年，各县（市、区）国土资源所参照公务员管理申报材料已全部上报市人事局。

四是抓好信息化建设。

上半年，完成了省建设用地报批系统（交换版）的应用部