乡镇提质年治理措施Word文档格式.docx
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以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题,开展“提质增效年”活动的总体要求是深入贯彻落实科学发展观。
以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段,着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制,以治庸提能力,以治懒提效率,以治散正风气,切实提高各支部的执行力、创新力和落实力,努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
开展“提质增效年”活动的重点工作是
提高干部综合素质上提质增效。
一抓学习。
按照“用什么学什么、缺什么补什么”要求,坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程。
紧紧围绕提高综合素质抓好学习。
一要加强科学理论学习,加强《党章》村民委员会组织法》等理论法规的再学习,坚定理想信念,增强组织观念,提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
二要加强政策学习,认真学习中央一号文件的涉农精神,学习国家西部大开发的涉甘精神,学习省市县乡2018年经济工作的要点,各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标,做到一口清”找准工作落实结合点,增强熟知政策、用足用活政策的能力,尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序,方法步骤。
三要加强农业技术方面的学习,充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台,学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识,努力成为技术型干部、实干型的干部。
四要加强方法和经验的学习。
乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法,要受得住群众的冷嘲热讽,要努力练就三种本领,即:
善于提升群众思想的本领,合理计划、顺利推进本村重点工作的本领,统筹兼顾,党务工作和重点工作互促互进的本领。
推进重点工作上提质增效。
要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动,二抓落实。
坚持效率优先,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以进度倒逼干部,以督查倒逼落实。
一要紧盯重点工作抓落实。
对乡党委、政府确定的各项重点工作,各村要倒排工期,制定祥细的推进计划,严格落实“人盯人、人盯事”工作机制,特别是落实2018年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中,要全部实行”倒计时”制度,把时限、目标、责任按月分解到岗到人,做到量化明确、分解到位、责任清楚。
二要紧盯保障和改善民生抓落实。
对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策,按照“一册明、一折统”支付方式,按时足额发放到位;
对农村低保、危房改造等惠民政策,公开公平,阳光操作,真正使惠民政策惠及困难群众。
对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村,按照《夹河乡落实强农惠农政策承诺书》要求,村主要负责人主动辞职并接受组织处理。
三要紧盯一把手抓落实。
强化一把手在提质增效工作中的责任,加大问责力度。
重点围绕工作落实进度抓问责,对不作为、慢作为、乱作为的发生一次谈话提醒,发生两次全乡通报,发生三次组织处理。
改进工作作风上提质增效。
一要以教育培训为先导,三抓作风。
提高干部整体素质。
经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动,使广大干部牢记党的宗旨,切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系,勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事;
引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观”二要以制度创新为手段,严明干部队伍工作纪律。
要对现行规章制度重新进行一次梳理,对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。
重点要建立健全好三个机制:
一是建立健全岗位责任制,解决部分干部职责不明的问题。
二是建立健全检查考评机制,解决干多干少一个样的问题。
实行严格的考勤制度、请销假制度,将出勤与干部工资、评优等挂钩。
三是建立健全责任追究机制,解决干好干坏一个样的问题。
把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据,对工作勤奋努力、成效显著的干部,要大张旗鼓地表彰奖励;
对没有完成工作任务的视情节予以严肃处理。
三要以班子建设为重点,凸显先锋模范带头作用。
领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气,言行一致,廉洁从政,服务大局,严于律己。
坚持抓班子、做表率;
抓责任、促落实;
抓重点、强基础;
抓政策、促发展;
抓协作、促成效的五抓”责任机制。
落实优惠政策上提质增效。
各村要认真实行“4+2工作法和落实村务公开制度,四规范公开党务、村务。
进一步规范公开内容,采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式,把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开,保证各项强农惠农政策的落实,促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
三、开展“提质增效年”活动的方法步骤
从4月份开始,提质增效年”活动。
至11月底结束。
主要采取以下方式开展活动:
4月初,一制定年度目标管理指标。
各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和年度工作责任书。
要制定量化指标,分解工作任务,明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。
各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。
要通过会议、村务公开、承诺书等形式,二实行公开承诺。
各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等。
向上级组织和广大干部群众作出承诺,广泛接受监督。
各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式,三查找整改突出问题。
5月中旬。
认真查找工作效能和作风方面的突出问题,并对查找出的问题进行梳理归类。
5月下旬,制定整改方案,明确整改措施、时限、责任。
要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制,按时限逐个整改销号,确保落实到位。
自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。
乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评,四实行考评通报。
各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查。
进行阶段性排序通报。
各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结,五进行总结验收。
11月中旬。
并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。
11月下旬,由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。
年底前,各村、各单位要将践诺情况进行通报,接受社会监督。
四、开展“提质增效年”活动的保障措施
靠实责任。
为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导,一加强领导。
乡党委成立“提质增效年”活动领导小组,由乡党委书记担任组长,乡长担任副组长,各站所负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在党政办,具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。
各村、各单位也要成立相应的组织,具体负责活动的落实。
抓树典型。
要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段,二严查案件。
乡纪委要加大案件查办力度,重点严查侵害群众利益的人和事;
严查失职、渎职,监管缺失,酿成安全责任事故的人和事;
严查招标投标、用地申请、水权配置等领域以权谋私,收受好处的人和事;
严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事;
严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。
通过查办案件,达到查处一案、教育一片的警示作用,要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。
同时,要树立和宣传一批先进典型,强化正面引导,充分发挥典型的示范带动作用,使得党员干部学有榜样、干有模范。
营造氛围。
乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式,三加强宣传。
及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求,广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效,努力营造推动提质增效的浓厚氛围。
建立党员保持先进性长效机制,为进一步巩固先进性教育活动的成果。
更好地发挥党员的先锋模范作用,经中心卫生院党支部研究决定,全体党员中开展“创先争优”系列活动。
具体内容如下:
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导。
以实践“三个代表”重要思想为主题,以保持和发扬党的先进性为核心,进一步提高党员队伍素质,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标和要求
鼓励先进,通过开展“创先争优”活动。
提高中间,鞭策后进,激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神,党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮,使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。
同时,通过党员带动、影响周围群众投入到日常工作中去,中心卫生院上下营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面,促进各项工作顺利开展。
三、创先争优”活动的具体安排
发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党员中广泛开展“共产党员做模范”一个党员一面旗帜”党员立功竞赛”等各种形式的创先争优系列活动。
使“创先争优”活动真正从形式和内容上得到落实。
增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性;
加强党员的政治理论学习,一开展教育活动。
结合职业道德教育、警示教育、三观”教育。
重点学习党的十七大精神、科学发展观等内容。
学后要求写一篇理论学习收获或心得体会。
开展“入党为什么?
党员图什么?
为党做什么?
如何学先进、讲奉献、比贡献”工作中如何体现共产党员的先锋模范作用?
讨论。
将党员在创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。
二开展专题讨论。
通过组织党员重温入党誓词。
通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作。
三开展党员先锋岗活动。
部门之间、党员之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”活动。
召开党员座谈会,四围绕本职工作管理难点和重点。
让党员想办法,出主意,鼓励党员发挥更大作用。
要求每位党员根据县人大机关的发展实际至少提一条合理化建议。
五开展“金点子”征集活动。
时刻牢记宗旨,希望每一位党员以“创先争优”活动为契机。
争当实践科学发展观排头兵。
要奋发有为,勇于创新;
要甘于奉献,干事创业;
要严格自律,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,做廉政勤政的典范。
工作上,要以上限为标准;
生活上,要以下限为尺度。
进一步发扬“勤奋学习、顽强拼搏、开拓创新、敬业奉献、争创一流”精神,为我区经济社会发展创造良好的法治环境!
采取多种形式开展宣传,营造舆论氛围。
充分运用学习园地以及网络、电视、广播等媒介。
营造浓厚的舆论氛围。
要大力宣传开展活动要求和活动安排,宣传先进典型和创新做法,党小组向局党支部每月报送创先争优活动信息不少于2篇,每月向市级机关工委报送争先创优活动信息不少于3篇,把信息宣传工作贯穿创先争优活动始终。
更好地服务游客、服务旅游企业、服务基层,为进一步推动旅游局机关深入开展创先争优活动。
根据市委创先争优活动领导小组《关于在全市开展“科学发展争一流”活动的意见的通知》和江苏省旅游局在全省旅游行业开展《创先争优当一流,文明旅游树新风》主题活动通知精神,经旅游局支部委员会研究决定,旅游局机关深入开展“创先争优当一流”主题活动。
实施方案如下:
深入贯彻落实科学发展观,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
围绕全市“十二五”时期目标任务,紧扣“推动科学发展、实现全面小康”主题和“扩量提质、转型升级”主线,坚持从旅游局机关实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进机关党的建设经常性工作,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,进一步提高党员队伍素质,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为我市大旅游建设又好又快发展作出积极贡献。
二、目标任务
要把推动科学发展作为主要目标,开展“科学发展争一流”活动。
把扩量提质、转型升级“两手抓”作为贯穿始终的主线,以游客满意为标准,为充分发挥党组织和党员的示范引领作用,推动旅游管理机关改进工作作风、提升服务质量、树立文明形象,争创一批文明处室、文明窗口和文明个人,让广大游客和旅游企业切身感受到创先争优带来的新变化、新气象,努力将旅游业建设成人民群众更加满意的现代服务业。
三、主要内容
按照“选学习标杆,科学发展争一流”活动。
找工作差距,定赶超目标,创一流业绩”总体要求推进,根据旅游行业的特点,以服务游客、服务旅游企业、密切机关和基层关系为重点,以改进工作作风、提升服务质量为关键,结合行风建设、效能建设的有效载体,进一步推进旅游管理机关争创一流成绩,树立文明新风。
要做到远学上海,一选学标杆。
实现“创先争优争一流、科学发展上水平”要善于选学省内外先进单位的好经验好做法。
对于淮安旅游来讲。
近学徐州”要学习上海旅游的全球战略及其旅游重大项目落地的先进做法,要学习徐州“作风硬、反应快、抓得实”优良作风。
要始终看到选学单位的长处,坚持从正反两个方面去对标,把对标作为找问题、抓突破的重要手段,做到学习措施具体、学习成效明显。
全面查找存在差距和不足,二找工作差距。
比学的基础上。
从思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等方面深入剖析原因,进一步强化党员干部的宗旨意识,加强党性修养、职业道德和思想作风建设。
引导机关创新服务理念,规范服务流程,优化服务环境,提高服务水准,广泛开展文明处室、文明个人等争创活动,培养一批岗位明星、业务标兵和技术能手,打造一批且有行业特色的优质服务品牌。
要将主题活动与全市旅游工作会议提出的中心工作有机结合起来,进而在全行业形成创先争优的浓厚氛围。
科学制定具体的赶超目标、任务和措施,三定赶超目标。
广泛听取群众意见和建议。
要将赶超目标落实到每一个岗位、落实到工作的每一个环节。
要对每个岗位的工作进行量化考核评价,使考核更加定量,而不是一般的定性考评,使每个岗位的承诺”能够更好地接受职工群众的监督,确保创先争优活动取得实效。
要结合创先争优活动,尽快建立完善适应大旅游建设的制度体系和评价考核体系。
坚持以解放思想为先导,四创一流业绩。
围绕争创目标。
进一步拓宽思路,创新发展举措和工作举措。
引导党员认真履行职责,服务全市旅游经济发展上争当先锋,勇作表率。
立足本单位实际,打造特色亮点工作,形成一批全国有亮点、全省有位置的特色品牌,进一步提升淮安的影响和和美誉度,走出以特取胜跨越发展之路。
四、时间步骤
明确目标任务、时序进度、工作责任和推进措施。
并将活动方案报市级机关工委备案。
一动员部署阶段2018年4月8日前结合实际制订工作方案。
五、保障措施
明确职责分工,加强组织领导。
健全工作制度。
通过“创先争优”活动使每个党员时刻牢记宗旨,争当实践科学发展观排头兵。
成为奋发有为,勇于创新、甘于奉献、干事创业;
要做严格自律的表率,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,做廉政勤政的典范。
生活上,以下限为尺度。
以“勤奋学习、顽强拼搏、开拓创新、敬业奉献、争创一流”精神,不断把我市的大旅游建设推向前进。
各负其责,落实工作责任。
要落实领导责任。
一级抓一级,层层抓落实。
要建立领导干部联系点,党员领导干部要结合各自分工,建立联系点,把联系点抓成创先争优活动的示范点。
要坚持领导示范带头,领导班子和党员领导干部都要以身作则,率先垂范,真正体现“讲党性、重品行、做表率”要求,为广大党员干部作出榜样。
防止活动走过场、出偏差。
各党小组及全体党员要对局活动领导小组的工作积极支持、密切配合,强化考核评议。
局活动领导小组要加强对主题活动全过程的具体指导和督促检查。
要加强同局活动领导小组办公室的沟通,为全局开展好创先争优活动创造良好的条件。